（已批）马场吉生1号羊草良种繁育基地项目立项可行性分析报告（存档）

项目实施技术可行本项目技术支撑单位是省生物研究所，也是吉生羊草品种育成单位，在他们研究过程中，对吉生羊草品种特征与特性，栽培技术要点等，均非常熟悉，保障了在本项目实施过程中所需技术要求。

二问题和建议本项目主要问题是由于资金方面限制，仅能对项目区较小面积，建立羊草良种繁育基地，本基地繁殖良种，尚不能满足省，乃至东北地区对羊草种子需求，建议在本项目实施完成后，进步研究二期实施可行性技术方案。

另外，草业科学是门年轻学科，和农作物科学相比，牧草良种繁育体系不健全，栽培技术体系缺失，与农牧业生产发展和生态环境建设需求还有较大差距。

针对这现状，应借鉴发达国家在牧草育种良种繁育和种子生产中科学体系和严格管理制度，建立和健全我国牧草育种选育繁育和推广体系。

为此要完善良种繁育体系，在不增值税进项税额营业税金及附加增值税所得税其他流出投资活动净现金流量现金流入现金流出建设投资维持运营投资流动资金其他流出筹资活动净现金流量现金流入项目资本金投入建设投资借款流动资金借款债券短期借款其他流入现金流出各种利息支出偿还债务本金应付利润股利分配其他流出净现金流量累计盈余资金资产负债表附表单位万元序号项目第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年资产流动资产总额货币资金应收帐款预付帐款存货其他在建工程固定资产净值无形及递延资产净值负债及所有者权益流动负债总额短期借款应付帐款预收帐款其他建设投资借款流动资金借款负债小计所有者权益资本金资本公积金累计盈余公积金累计未分配利润计算指标资产负债率流动比率速动比率吉生号羊草良种繁育基地建设项目本项目实施，不但将规范羊草良种供种体系和市场，在我国良种繁育基地建设方面起到示范作用，还将为区域经济建设社会和生态建设发挥重要作用。

二项目建设必要性促进区域草原生态环境建设，保证国家生态安全需要盐碱化土地治理是个世界性难题。

特别是碳酸盐盐碱地，被认为是世界生态癌症造林绿化禁区。

目前，全世界盐碱地面积近亿公顷。

我国约有盐碱化土地万，集中分布在华北西北和东北等地区。

我国碳酸盐盐碱地主要土地类型是草地碳酸盐盐碱化和耕地碳酸盐盐碱化。

其中，草地碳酸盐盐碱地约占碳酸盐盐碱地总面积以上。

碳酸盐盐碱化地区与其毗邻农牧交错带所覆盖区域为中国大陆上风上水向，其生态环境质量直接影响着国家生态环境安全，是我国重要生态屏障。

据年调查数据，以碳酸盐盐碱化类型而闻名松嫩草原西部盐碱化草原面积达万公顷，占该区草原总面积，其中光斑连片重度盐碱地万公顷，占该区盐碱化草第章总论项目名称和建设单位项目名称省种马场吉生号羊草良种繁育基地建设项目建设性质改扩建项目建设地点县北正镇腰井子建设单位省种马场国有企业法人代表张恒国技术负责人穆春生项目主管部门省牧业管理局二建设规模年繁育万亩吉生号良种羊草三建设内容土建工程建筑面积，其中，仓库，农机具库，晾晒场围墙输变电线路。

草场工程土地平整亩土壤改良亩排灌渠机井眼工作室田间道路围栏万亩。

同时配套购置仪器设备台。

四项目总投资项目总投资万元，其中，建设投资为万元，流动资金为万元。

五资金筹措本项目总投资万元，建设投资万元，其中，拟申请中央财政资金万元，占建设投资地方财政配套资金万元，占建设投资其余万元，占建设投资，由建设单位自筹。

流动资金为万元，由建设单位自筹。

六投资使用计划建设期投入全部资金。

外在内蒙东部还有骆驼。

自世纪年代以来，以上草地出现了不同程度三化，草产量减少了，杂草毒草和光斑盐碱地蔓延，草地承载能力急剧下降，草地畜牧业生产水平持续降低。

本项目羊草良种繁育基地建设，为人工草地建设和半人工草地恢复，提供优良种源，有利于促进东北草地畜牧业发展。

促进草业科学发展，提高科学技术进步水平需要长期以来，由于对草业认识和投入不足，致使牧草良繁体系与监督体系不健全，产加销体系尚未形成，牧草种籽生产规模小，质量检测手段落后，质量差，加工滞后，自给能力弱，而且很难满足国内市场需要，更谈不上进国外市场。

我国牧草育种工作和良繁体系建立还处于初级发展阶段，基础理论研究和技术开发及现有牧草品种都远远不能满足我国目前畜牧业和草业快速发展急迫需求。

受制于牧草育种基础理论研究和技术开发缺乏，牧草种质资源鉴定评价标准牧草良种评价标准牧草种子生产技术规程牧草高产栽培技术规程等均未得到科学系统和完善建立，成为牧草育种良种繁育种子生产和干草生产等环节严重掣肘，迫切需要改变目前这种无序局面。

本项研究针对生产上对饲料用粮对粮食生产压力，是对粮食安全补充和支持。

大力发展草产业，把人们不能直接利用牧草转化为肉和奶等动物性食品，相对降低人们对谷物需求，不仅是改善我国人民膳食结构迫切而长期需求，亦是维护我国食物安全重要组成部分。

保障我国人畜食物安全是关系到世纪我国农业可持续发展关键。

据测算，到年我国人口将达亿，人均耕地面积仅为，单靠有限耕地满足亿人口食物需求具有很大困难。

再加上我国现在畜牧业产业结构属耗粮型畜牧业，猪肉占总肉类，用于饲料粮食消耗已达粮食总产量以上，预计下个世纪初我国每年需亿吨饲料粮，饲料粮供应将出现很大缺口。

以增加粮食作物种植面积，进而增加粮食产量来解决我国食物安全问题，不仅不能解决根本问题，还会带来草地退化水土流失等生态环境恶化问题。

而大力发展以草地农业为主体营养体农业，实现耗粮型畜牧业向节粮型畜牧业转变是保障国家食物安全重要措施。

依靠优良牧草品种，充分利用国土资源，改良天然草地，发展农区草地畜牧业，实现粮食作物经济作物饲草料作物三元种植结构调整，拓宽食物生产系统范围，延长农业产业链，藏粮于地，藏粮于草，增加奶肉蛋供应，减少化肥施用对环境污染，维护国家食物安全。

据测算，如果以全国可利用草地建立丰产人工草地，以耕地面积不适宜农耕山地，以及林间果下等种植饲料作物，可增加相当于数亿亩耕地产出。

牧草优良新品种选育和繁育是发展草地农业基础和保证，本项目实施可为农业产业结构调整和食物安全保障提供保障。

保障地方经济发展，促进草地畜牧业发展需要东北寒温带草原水热条件较好，很适宜牧草生长发育，因此，草原集中连片，广袤千里，不但草原类型丰富疏林草原草甸草原沼泽草甸盐生草甸灌丛草原旱地草甸等，而且产量高，草质优良。

自古以来就是我国优良牧场。

曾繁育了许多优良牲畜，在马群中主要有蒙古马三河马鄂伦春马黑龙江马马金州马等在牛群中主要有三河牛草原红牛延边黄牛复州牛等绵羊主要有蒙古羊三北羊东北细毛羊等山羊主要有蒙古山羊辽宁绒山羊等。

外在内蒙东部还有骆驼。

自世纪年代以来，以上草地出现了不同程度三化，草产量减少了，杂草毒草和光斑盐碱地蔓延，草地承载能力急剧下降，草地畜牧业生产水平持续降低。

本项目羊草良种繁育基地建设，为人工草地建设和半人工草地恢复，提供优良种源，有利于促进东北草地畜牧业发展。

促进草业科学发展，提高科学技术进步水平需要长期以来，由于对草业认识和投入不足，致使牧草良繁体系与监督体系不健全，产加销体系尚未形成，牧草种籽生产规模小，质量检测手段落后，质量差，加工滞后，自给能力弱，而且很难满足国内市场需要，更谈不上进国外市场。

我国牧草育种工作和良繁体系建立还处于初级发展阶段，基础理论研究和技术开发及现有牧草品种都远远不能满足我国目前畜牧业和草业快速发展急迫需求。

受制于牧草育种基础理论研究和技术开发缺乏，牧草种质资源鉴定评价标准牧草良种评价标准牧草种子生产技术规程牧草高产栽培技术规程等均未得到科学系统和完善建立，成为牧草育种良种繁育种子生产和干草生产等环节严重掣肘，迫切需要改变目前这种无序局面。

本项研究针对生产上对羊草良种需求，进行羊草良种繁育基地建设，在寒冷气候条件下和盐碱化土地环境中，就其良种种子生产技术和高产栽培技术进行示范。

综上所述，项目建设符合省委省政府提出生态省建设战略构想，走出条符合省省情可持续发展道路。

项目建设是必要。

第三章建设单位基本情况建设单位名称性质及法人代表建设单位名称省种马场单位性质国有企业法人代表张恒国注册资金万元注册地址县腰北正镇腰井子村二单位发展简介主要业务范围和能力省种马场始建于年，位于县北正镇腰井子村，隶属于省牧业管理局，当时主要任务是繁殖马牛羊等家畜。

目前，主要从事农业畜牧业生产和其管理工作。

三人员及其构成省种马场现有员工人，其中管理干部人，中高级专业技术人员人，农牧业职工人，副业及其它行业职工人，分布在七个农牧场场直副业和服务行业中。

四现有基础设施及技术条件省种马场全场幅员面积万亩，其中草原面积万亩，耕地面积万亩，林地面积万亩，废弃草原万亩。

其地理位置为东经，北纬。

位于松原市县西北部，东与前郭县乾安县毗邻，北与通榆县接壤，属科尔沁草原东缘。

整个场区地形变化相对高度，沙丘连片，沙丘之间形成大片平坦自然草原，生长着以羊草为主禾本科牧草，是松嫩平原保留较好草原之。

省种马场部办公区占地，现有土壤与肥料分析仪履带式拖拉机及其配套农机具割草机械等多种仪器设备台套。

五资产与财务状况种马场经过年建设，截止到年末资产总额多万元，其中，流动资金万元，固定资产万元。

负债万元，资产负债率，所有者权益净资产万元，全场营业组成部分。

保障我国人畜食物安全是关系到世纪我国农业可持续发展关键。

据测算，到年我国人口将达亿，人均耕地面积仅为，单靠有限耕地满足亿人口食物需求具有很大困难。

再加上我国现在畜牧业产业结构属耗粮型畜牧业，猪肉占总肉类，用于饲料粮食消耗已达粮食总产量以上，预计下个世纪初我国每年需亿吨饲料粮，饲料粮供应将出现很大缺口。

以增加粮食作物种植面积，进而增加粮食产量来解帯稃种子产能也只有左右。

所以，如何提高羊草种子产能，已是目前亟待解决，关系到国家生态完全，农牧区经济可持续发展等重大科学和社会问题。

牧草种子生产是草地恢复和重建根基，也是牧草生产与整个草业发展前提。

由于长期受人为因素和自然因素影响，我国以及东北草地万均发生了不同程度退化，东北地区羊草草地，左右面积已严重退化成盐碱裸地和沙地。

但是，由于羊草种子产能低，即使在我们建植人工草地上，帯稃种子产能也只有左右。

所以，如何提高羊草种子产能和生产优良羊草良种，已是目前亟待解决，关系到国家生态完全，农牧区经济可持续发展等重大科学和社会问题。

省作为我国第个生态省，提出了进行生态治