（已批）马铃薯交易市场项目立项可行性分析报告（存档）

四开标评标和中标严格按照农业基本建设项目招标投标管理规定执行。

第七节项目建设保障措施提高认识，加强领导，创造良好政策环境。

全面贯彻党十七届四中全会精神，充分认识马铃薯市场体系建设必要性和重要性，从振兴农村经济，致富农民群众战略高度来认识这问题，要从实际出发，立足当地资源，面向国内外市场，尽快制定出些推进市场体系建设相关政策和措施，创造个良好宽松外部环境财政农发行农行工商税务物价等部门要大力支持农产品市场体系建设，努力加大投资力度。

二全面实施科技兴农战略，努力推动农业生设项目，有利于推动我县马铃薯产业结构优化升级，具有显著经济效益和社会效益，并且具有较强辐射带动作用，真正实现农业增产，农民增收目，对县社会经济发展将起到促进作用。

因此，县马铃薯交易市场建设是十分必要，建议上级部门尽快予以立项批复。

场建设势在必行。

第二节项目建设必要性马铃薯是我县三大作物之，仅次油菜，位居第二，在人们膳食结构中占有重要地位，除食用外，还可大量用于饲料和加工产品。

近年来，随着国家农业结构调整和农业产业化启动实施，我县马铃薯产销两旺，呈现出了良好发展势头。

是种植面积不断增加，产量进步提高，全县马铃薯生产向优质化专用化迈进二是充分发挥县马铃薯专业合作社和农业信息网站作用，积极引进外地老板，为生产者和营销商提供需求信息和价格，引导群众适时适价就近销售三是充分发挥龙头企业作用，扩大销售四是培育壮大和规范农民经纪人队伍，带领群众自产自销。

使马铃薯产销量呈直线上升趋势。

年，销售量占总产量左右。

尽管我县马铃薯销售取得了定成绩，但由于马铃薯市场体系建设还不完善，规模小，功能差，基础设施落后贮藏条件差，市场发育还不成熟，流通渠道狭窄，市场管理和制度不健全，产销区之间存在着脱节现象，产区卖难问第章项目总论第节项目摘要项目名称县马铃薯交易市场建设项目二项目主管单位县经济贸易和商务局三项目负责人四项目建设单位薯业有限责任公司五项目法定代表人六项目建设地点县镇包家口村七项目实施时间年月年月八项目建设内容与规模马铃薯交易市场整理建设土地亩，新建交易房屋间平方米，客商招待所及办公室间平方米，门卫室平方米，配电室平方米，厕所平方米，交易棚平方米，化验检测室间平方米，锅炉房平方米，市场道路硬化水泥地坪平方米，围墙米。

修建吨马铃薯恒温储藏库座平方米，吨马铃薯储藏窖座平方米，修建排水系统。

购臵农药残留检测化验仪器台套，信息处理电子衡装卸叉车等台套辆，恒温设备套。

安装电力设备套监控设备套供暖设备套。

九项目总投资项目总投资万元。

其中土建设工程万元，化验仪器设备万元，辅助设备万元，恒温设备万元，电力设备万元，监控设备万元，供暖设施万元，土地征用费万元，其他费用万元。

其中申请中央财政投资万元，银行贷款万元，自筹万元。

十项目生产能力年夜温差大，土层深厚，土质疏松，降水集中在三个月，与马铃薯生长需水规律相吻合，具有种植马铃薯得天独厚自然条件，生产马铃薯以个大味美耐贮藏产量高而久负盛名，在省内外市场上具有很强竞争力，特别是近两年引进种植专用型马铃薯市场前景更为广阔。

国内需求。

据有关资料，全国马铃薯种植面积为万亩，总产量万吨左右，目前国内市场需求量主要是以鲜食和普通精淀粉加工业，加工量约占总产量。

近些年，随着国际食品公司进入我国，国内加工业迅速发展，用途越来越广泛，尤其是在用于加工优质专用马铃薯需求量将更大，加之亚洲其他地区将依赖于中国提供马铃薯原料及其制品，市场前景十分广阔。

二省内需求。

我省是全国马铃薯产区之，马铃薯在粮食作物播种面积中直占有很大比重，进入九十年代以来，随着马铃薯加工业发展，市场需求量扩大，发展速度明显加快，年全省播种面积接近多万亩，总产量万吨。

长期以来，我省广大群众已形成食用马铃薯鲜食习惯，年人均消费量很大是繁育种薯建立种薯生产基地最佳区。

三种植面积大。

我县在现有耕地中，耕地为山旱地，其中以上山旱地适宜于马铃薯种植，面积达万亩左右。

另外，我县有较为干旱和半干旱浅山地区近万亩，由于马铃薯具有耐旱高产喜冷凉适应性强分布范围广等特点，能有效地避开春旱，是我县主要抗旱避灾作物，是山区群众主要经济来源，具有较高经济价值和商品属性，是农民增收主要途径，群众种植积极性较高。

四技术优势。

多年来，通过广大科技人员不懈努力，在引进繁育推广下寨渭薯号等优良品种同时，建立了县马铃薯脱毒中心为核心脱毒马铃薯种薯繁育基地，引进建立了大西洋等品种为主专用薯种植生产基地，已形成了县乡村三级脱毒马铃薯种薯繁育推广网络，为全县大规模马铃薯商品化生产提供了有力技术支持。

五产量效益优势。

由于我县种植马铃薯具有得天独厚自然条件，加之种植水平不断提高，生产马铃薯产量高效益好。

年全县平均亩产量达公斤，高于全省平均水平，平均亩纯收益元以上，其种植效益明显高于其它粮食作物，具有较强市场竞争力。

第四章市场供求及行业发展前景分析第节现状与前景分析马铃薯是世界上四大粮食作物，其块状食用根茎中含有较高淀粉维生素蛋白质无机盐及纤维等营养成份，其营养成份较之大米，面粉更为合理，故其原料及加工生产食品在人们饮食结构中比重逐步增大。

随着我国改革开放及社会主义市场经济发展，家业产业结构不断调整，马铃薯在我国具有广阔发展前景。

些贫困地区，正是因为发展了马铃薯生产，使贫困落后局面得以改观，在西北广大地区，马铃薯作为主要粮食作物为解决农民温饱问题发挥了积极作用。

马铃薯因其适应性广，抵御自然灾害能力强，用途广特点，必然会得到更大发展。

第二节市场分析县种植业海拔在米之间，气候凉爽，光照充足，太阳幅射强，昼夜温差大，土层深厚，土质疏松，降水集中在三个月，与马铃薯生长需水规律相吻合，具有种植马铃薯得天独厚自然条件，生产马铃薯以个大味美耐贮藏产量高而久负盛名，在省内外市场上具有很强竞争力，特别是近两年引进种植专用型马铃薯市场前景更为广阔。

国内需求。

据有关资料，全国马铃薯种植面积为万亩，总产量万吨左右，目前国内市场需求量主要是以鲜食和普通精淀粉加工业，加工量约占总产量。

近些年，随着国际食品公司进入我国，国内加工业迅速发展，用途越来越广泛，尤其是在用于加工优质专用马铃薯需求量将更大，加之亚洲其他地区将依赖于中国提供马铃薯原料及其制品，市场前景十分广阔。

二省内需求。

我省是全国马铃薯产区之，马铃薯在粮食作物播种面积中直占有很大比重，进入九十年代以来，随着马铃薯加工业发展，市场需求量扩大，发展速度明显加快，年全省播种面积接近多万亩，总产量万吨。

长期以来，我省广大群众已形成食用马铃薯鲜食习惯，年人均消费量很大随着近年来马铃薯市场发展，我县生产马铃薯除满足本省市场供应外，销往广州四川上海等市场，深受客户欢迎，特别是蔡家堡西山东山等浅山地区生产马铃薯，由于个大表皮光滑色泽鲜亮，在省外市场上被受欢迎，年向外省市场运销量达万吨，向外县调运种薯及商品薯达多万吨目前，我县规模马铃薯加工企业家即威斯顿公司，形成万吨以上淀粉生产能力，广大农村还有上百家生产淀粉粉条粉丝小作坊，年生产量达万吨左右，原料需求很大另外，随着肯德基麦当劳等餐厅迅速兴起，对薯条薯片等专用型加工薯需求不断扩大，市场前景更为广阔。

第五章项目建设单位情况项目承担牵头单位薯业有限责任公司前身为马铃薯专业合作社，成立于年，资产总额万元，并在我县工商行政管理局登记注册，该合作社被县政府定为农民专业合作组织重点扶持对象和示范社。

在政府和农业部门引导下，合作社坚持以科技和信息为手段，服务会员增收为目办会宗旨，按照民办民管民受益原则，完善和规范了章程协议，组建了成员代表大会理事会监事会等管理机构，明确了三会责权利和活动范围，建立民主科学管理机制，完善了组织内部民主选举制度民主决策制度和财务制度。

合作社对有关经营分配等重大事项，通过召开成员代表会议民主讨论和决策理实行项目法人责任制工程招投标制工程监理制施工合同制四制管毒马铃薯种薯繁育基地，引进建立了大西洋等品种为主专用薯种植生产基地，已形成了县乡村三级脱毒马铃薯种薯繁育推广网络，为全县大规模马铃薯商品化生产提供了有力技术支持。

五产量效益优势。

由于我县种植马铃薯具有得天独厚自然条件，加之种植水平不断提高，生产马铃薯产量高效益好。

年全县平均亩产量达公斤，高于全省平均水平，平均亩纯收益马铃薯交易市场位于县西南部，地处我县东山西山蔡家堡等乡镇交汇地带，海拔米，年均气温，地理位臵优越，与宁互公路相连，交通便利，是我县马铃薯蚕豆豌豆和油菜籽主要集散地，而包家口地处这几个乡镇交汇点，是这几个乡镇和全县交通运输必经之地，在此处建设马铃薯交易市场，方面可以实现马铃薯商品薯就近交易，节省运输费用，降低交易成本，有利于商品薯集中和发散另方面可为周边地区及时提供马铃薯市场供求信息，吸引农民就近交易。

二市场基础良好。

目前，包家口有个定点马铃薯经纪人和收购点，长期从事马铃薯商品薯收购和调运，都有较为稳固收购方和经济势力，尤其是专业合作社已拥有及时向外地调运马铃薯火车运输能力，对我县马铃薯走向省外市场创造了便利条件，具有定影响力。

通过几年发展，现在包家口已成为我县马铃薯商品薯交易量最大地方，年交易量达万吨左右，吸引了许多省内外马铃薯收购商前来交易，为我县马铃薯交易市场发展提供了有利条件，奠定了良好市场基础。

第三章项目建设必要性及可行性第节项目提出背景马铃薯专业交易市场建设是农产品市场体系建设重要内容，符合中央制定马铃薯产业扶持政策，通过马铃薯交易市场建设，让农民更好地了解和掌握马铃薯市场特点和变化规律，引导农民调整种植业结构，采取正确营销策略，推动马铃薯流通销售，增加农民收入，作用重大。

同时，在我国甘肃宁夏内蒙等马铃薯主产区，都建有大中小不同形式马铃薯专业交易市场，为发展当地马铃薯产业，促进流通销售发挥了重要作用。

县是青海省马铃薯生产大县，每年全县马铃薯播种面积稳定在万亩，占全县播种面积以上，鲜薯总产量达万吨，播种面积和总产量居全省之首，主要分布在东山西山蔡家堡东沟威远镇台子丹麻等乡镇，当地所产马铃薯除少量加工淀粉粉条，作为种薯以及部分食用外，其它主要用作牲畜饲料。

近年来，虽然马铃薯外运量增加，商品化比例加大，但全县马铃薯交易