（已批）马铃薯恒温贮藏库项目立项可行性分析报告（存档）

四大力发展农产品产销体化经营，加快农业产业化进程。

切实抓好马铃薯生产基地建设，实行产销体化是马铃薯流通体制改革项重要内容，也是马铃薯产业化经营客观要求。

因此，要以市场为导向，以大中型马铃薯加工企业为龙头，以马铃薯规模生产为基础，以交易市场为纽带，建立新型马铃薯产销体系。

第十三章环境保护马铃薯恒温贮藏库周围环境较好，污染源少，对场区自然环境不构成危害。

同时，项目在运作过程中，无废水废渣废气产生，对周围环境将不会产生影响。

第十四章结论及建议正蓝旗富民马铃薯恒温贮藏库建设项目，指导思想明确，符合国家农业建设原则，且领导重视，建设起点高，为项目实施提供了必要条件和第十二章项目运行机制与管理措施第节项目运行机制第二节营运策略第三节项目建设组织管理第四节目标责任管理第五节资金管理第六节招投标方案第七节项目建设保障措施第十三章环境保护与劳动安全第十四章结论及建议产销区之间存在着脱节现象，产区卖难问题仍然存在。

因此，通过组建正蓝旗富民马铃薯恒温贮藏库，将马铃薯生产贮藏和销售有机联结起来，提高抵御市场风险能力，以此带动我旗马铃薯产业化发展，是十分必要。

第三节项目建设可行性领导重视。

正蓝旗旗委旗政府认真贯彻党和国家在农村农业工作系列方针政策，在自治区盟旗各级政府和主管部门大力支持下，大力调整种植业结构，将发展马铃薯生产为农业增效，农民增收和抗灾避旱重要措施来抓，不断增加投入，引进推广马铃薯新品种，不断扩大面积，积极组建和扶持马铃薯专业合作组织和协会，不断壮大马铃薯经纪人队伍，为抓好马铃薯流通，搞好产后服务开辟了新渠道。

二自然条件好。

站起来地处地处内蒙古中西部，海拔较高气候冷凉土层深厚土质疏松，降水规律与马铃薯生产需水规律相吻合，生产马铃薯具有得天独厚自然条件，生产商品薯产量高薯块大表皮光滑淀粉含量高等特点，具有很高市第章项目总论第节项目摘要项目名称正蓝旗富民马铃薯恒温贮藏库建设项目二项目主管单位正蓝旗能源科学技术推广站三项目负责人梁文龙四项目建设单位正蓝旗富民农牧业机械专业合作社五项目法定代表人白玉智六项目建设地点正蓝旗哈毕日嘎镇七项目实施时间年月年月八项目建设内容与规模修建吨马铃薯恒温储藏库座平方米，围墙米购臵农药残留检测化验仪器台套，电子衡装卸叉车等台套辆，恒温设备套。

安装电力设备套监控设备套。

九项目总投资项目总投资万元。

其中土建设工程万元，化验仪器设备万元，恒温设备万元，电力设备万元，监控设备万元，电子衡和装卸叉车万元，其他费用万元。

其中申请中央财政投资万元，自筹万元。

十项目生产能力年建成后贮藏马铃薯达吨。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第二节可行性研究报告编制依据与原则编制依据中共中央国务院关于切实加强农业基础设施建设进步促进农业发展农民增收若干意见成万吨以上淀粉生产能力另外，随着肯德基麦当劳等餐厅迅速兴起，对薯条薯片等专用型加工薯需求不断扩大，市场前景更为广阔。

第五章项目建设单位情况项目承担牵头单位正蓝旗富民专业合作社，成立于年，资产总额万元，并在我旗工商行政管理局登记注册，该合作社被正蓝旗政府定为农民专业合作组织重点扶持对象和示范社。

在政府和农业部门引导下，合作社坚持以科技和信息为手段，服务会员增收为目办会宗旨，按照民办民管民受益原则，完善和规范了章程协议，组建了成员代表大会理事会监事会等管理机构，明确了三会责权利和活动范围，建立民主科学管理机制，完善了组织内部民主选举制度民主决策制度和财务制度。

合作社对有关经营分配等重大事项，通过召开成员代表会议民主讨论和决策，让成员参与经营管理，保障了合作社成员主人公地位和经济利益，真正把合作社建成了农户之家。

目前，该合作社共吸纳社员人，成员大多是懂技术会管理善经营马铃薯种植大户和农民技术员。

今年该专业合作社已向马铃薯收购商蛋白质无机盐及纤维等营养成份，其营养成份较之大米，面粉更为合理，故其原料及加工生产食品在人们饮食结构中比重逐步增大。

随着我国改革开放及社会主义市场经济发展，家业产业结构不断调整，马铃薯在我国具有广阔发展前景。

些贫困地区，正是因为发展了马铃薯生产，使贫困落后局面得以改观，在西北广大地区，马铃薯作为主要粮食作物为解决农民温饱问题发挥了积极作用。

马铃薯因其适应性广，抵御自然灾害能力强，用途广特点，必然会得到更大发展。

第二节市场分析正蓝旗种植业海拔在米左右，气候凉爽，光照充足，太阳幅射强，昼夜温差大，土层深厚，土质疏松，降水集中在三个月，与马铃薯生长需水规律相吻合，具有种植马铃薯得天独厚自然条件，生产马铃薯以个大味美耐贮藏产量高而久负盛名，在区内外市场上具有很强竞争力，特别是近两年引进种植专用型马铃薯市场前景更为广阔。

国内需求。

据有关资料，全国马铃薯种植面积为万亩，总产量万吨左右，目前国内市场需求量主要是以鲜食和普通精淀粉加工业，加工量约占总产量。

近些年，随着国际食品公司进入我国，国内加工业迅速发展，用途越来越广泛，尤其是在用于加工优质专用马铃薯需求量将更大，加之亚洲其他地区将依赖于中国提供马铃薯原料及其制品，市场前景十分广阔。

二省内需求。

我去是全国马铃薯产区之，马铃薯在粮食作物播种面积中直占有很大比重，进入九十年代以来，随着马铃薯加工业发展，市场需求量扩大，发展速度明显加快，年全去播种面积接近多万亩，居全国第位。

长期以来，我去广大群众已形成食用马铃薯鲜食习惯，年人均消费量很大随着近年来马铃薯市场发展，我旗生产马铃薯除满足本去市场供应外，销往北京山东等市场，深受客户欢迎，特别是五。

黑城子哈毕日嘎镇地区生产马铃薯，由于个大表皮光滑色泽鲜亮，在区外市场上被受欢迎，年向外省市场运销量达万吨，向外县调运种薯及商品薯达多万吨目前，我旗规模马铃薯加工企业家，形成万吨以上淀粉生产能力另外，随着肯德基麦当劳等餐厅迅速兴起，对薯条薯片等专用型加工薯需求不断扩大，市场前景更为广阔。

第五章项目建设单位情况项目承担牵头单位正蓝旗富民专业合作社，成立于年，资产总额万元，并在我旗工商行政管理局登记注册，该合作社被正蓝旗政府定为农民专业合作组织重点扶持对象和示范社。

在政府和农业部门引导下，合作社坚持以科技和信息为手段，服务会员增收为目办会宗旨，按照民办民管民受益原则，完善和规范了章程协议，组建了成员代表大会理事会监事会等管理机构，明确了三会责权利和活动范围，建立民主科学管理机制，完善了组织内部民主选举制度民主决策制度和财务制度。

合作社对有关经营分配等重大事项，通过召开成员代表会议民主讨论和决策，让成员参与经营管理，保障了合作社成员主人公地位和经济利益，真正把合作社建成了农户之家。

目前，该合作社共吸纳社员人，成员大多是懂技术会管理善经营马铃薯种植大户和农民技术员。

今年该专业合作社已向马铃薯收购商提供马铃薯万吨，实现销售产值万元，效益十分可观。

专业合作社正朝着市场连合作社合作社建基地基地连农户科技为先效益为中心运行模式发展，成为全旗专业合作社建设运行领头羊。

在马铃薯新品种繁育营销方面积累了丰富经验，具有承担项目技术力量。

第六章工艺技术方案第节技术来源及水平正蓝旗富民马铃薯恒温贮藏库建设参照外省恒温贮藏库建设经验，主要建设有马铃薯贮藏窖电子衡电子显示器等。

第二节主要技术工艺流程主要工艺流程为马铃薯收购分级检选计量分装交易销售贮藏反季节销售第七章项目建设指导思想和原则第节项目建设指导思想紧紧围绕全旗经济发展战略，按市场经济规律和自然规律需求，突出地理优势自然优势资源优势，以技术创新为动力，做大做强马铃薯产业，积极培育壮大马铃薯交易贮藏，加强市场信息服务，使其成为正蓝旗马铃薯贮藏和销售交易市场，带动全旗马铃薯产业发展。

第二节项目建设目标充分利用建马铃薯贮藏窖等设施，搞活马铃薯流通，加强反季节销售，到年建成后可贮藏马铃薯吨，使其成为全旗最大马铃薯马铃薯贮藏库。

第三节项目建设原则为确保项目顺利实施，早见效，见成效，达到预期目，在规划设计实施过程中坚持以下建设原则遵循统规划统设计统管理统实施方案四统原则。

坚持因地制宜，注重实效原则。

坚持可持续发展原则。

实行项目法人制招标制监理制和合同制，坚持科学管理原则。

第八章项目主要建设内容及规模项目资金检查审计和问题发挥了积极作用。

马铃薯因其适应性广，抵御自然灾害能力强，用途广特点，必然会得到更大发展。

第二节市场分析正蓝旗种植业海拔在米左右，气候凉爽，光照充足，太阳幅射强，昼夜温差大，土层深厚，土质疏松，降水集中在三个月，与马铃薯生长需水规律相吻合，具有种植马铃薯得天独厚自然条件，生产马铃薯以个大味美耐贮藏产量高而久负盛名，在区内外市场上具有市场供求信息，吸引农民就近交易。

二市场基础良好。

目前，哈毕日嘎镇有个定点马铃薯经纪人和收购点，长期从事马铃薯商品薯收购和调运，都有较为稳固收购方和经济势力，尤其是富民专业合作社已拥有及时向外地调运马铃薯运输能力，对我旗马铃薯走向省外市场创造了便利条件，具有定影响力。

通过几年发展，现在哈毕日嘎镇已成为我旗马铃薯商品薯交易量最大地方，年交易量达万吨左右，吸引了许多省内外马铃薯收购商前来交易，为我旗马铃薯恒温贮藏库发展提供了有利条件，奠定了良好市场基础。

第三章项目建设必要性及可行性第节项目提出背景马铃薯恒温贮藏库建设是农产品市场体系建设重要内容，符合中央制定马铃薯产业扶持政策，通过马铃薯恒温贮藏库建设，有效保护马铃薯外观和品质，延长保质期，起到调剂淡旺季市场需求，减少市场和销售过程中经济损耗作用，让农民更好地了解和掌握马铃薯市场特点和变化规律，引导农民调整种植业结构，采取正确营销策略，推动马铃薯流通销售，增加农民收入，作用重大。

同时，在我国甘肃宁夏内蒙等马铃薯主产区，都建有大中小不同形式马铃薯专业交易市场，为发展当地马铃薯产业，促进流通销售发挥了重要作用。

正蓝旗是内蒙古马铃薯生产大旗，每年全旗马铃薯播种面积稳定在万亩，占全县播种面积以上，鲜薯总产量达万吨，当地所产马铃薯除少量加工淀粉粉条，作为种薯以及部分食用外，其它主要用作牲畜饲料。

近年来，虽然马铃薯外运量增加，商品化比例加大，但全旗马铃薯交易刚处于起步阶段，流通销售渠道狭窄，