（已批）驿道塔岭中低产田改造项目立项可行性分析报告（存档）

产值利润率产值利润率项目区年新增利润项目区年新增产值内部收益率内部收益率财务净现植财务净现植万元按计算期年，基准收益率计二社会效益项目实施后，不仅有利于发挥资源优势，有利于提高土地资源利用率，而且还可带动我地科技型龙头企业建立与发展，深化农业结构调整，提高土地集约化经营水平，促进农村剩余劳动力转移及其他产业发展。

农田基础设施建设与改造，健全了水系排灌功能，避免家户灌水机械重复投资，节约发能耗，节约用水，降低农本。

砂石路面建设，改善了交通条件，提高农副产品运流速度，增加农民收入。

通过对区内土地进行综合治理，解决项目区农业灌溉，极大地改善农民生活条件。

三生态效益项目实施后，通过地面整治，改造低产田，强化设施配套，推广新品种新措施重点突出，核算细致，布局合理，施工方案可操作性强。

项目建设效益明显，综合各方面因素评价，该项目建设是完全可行和必要。

二问题与建议农业生产有着季节性强突出特点，所以整平土地调整土地调整种植结构时间紧，工程建设易与农业生产发生矛盾。

因此，建议各项工作要早准备，早定方案，早铺工放线。

要把项目工程建设与建立健全管护制度结合，把工程建设与发展优质高效农业结合，把工程管理与资金管理结合，把常规技术推广与引进推广新技术成果结合，把项目建设水平和效益全面提高。

附件附件农业综合开发项目概要表项目区现有水利工程设施情况表设计水平年水资源供需平衡表农业综合开发项目建设内容和投资估算表管道采购清单项目区各村投劳以物折资明细表附件二村民代表会议申请开发项目签字承诺意见附件三农业综合开发项目位置图农业综合开发项目现状图农业综合开发莱州市驿道镇中低产田改造项目规划图亩，未利用土地万亩。

项目区现有粮田万亩，花生蔬菜等其他作物万亩。

农业生产条件该项目区道路基本畅通，白云洞水库放水渠道环绕项目区底部边缘，渠道附近有塘坝谷坊座，有充足水资源开发条件。

现状产业结构以小麦玉米为主，由于水利设施不配套，区内以上耕地靠天等雨浇地，遇上旱天就无法播种或面临绝产，年平均产量仅有公斤左右，今冬就有约万亩耕地没有播种。

地方财政与农民收入年全镇生产总值万元，地方财政收入万元，农民人均纯收入元。

农业科技体系状况该项目区所涉及行政村，道路信息畅通，村两委有专人分管农业科技，镇水利站农机站农技站农林站土地管理所共有农业技术人员人。

三基础设施状况水利骨干工程状况项目区基础设施较齐备，现有座塘坝谷坊，完好率以上白云洞水库现有干渠公里含部分项目区外渠系，支渠公里，环绕项目区，但因多年失修老化，塌陷淤积严重，已无法将水送到本区，经维修改造可为项目区提供可靠水源第章项目概要项目背景驿道镇是莱州市经济比较薄弱镇街之，位居莱州东部，以农业生产为主。

项目区位于驿道镇莱海路三元段以北塔岭地带，属剥蚀丘陵区，土层薄，有机质含量地，地下水资源短缺，干旱严重。

暖温带大陆性气候，决定了项目区四季变化明显年际降雨不均气候特点。

莱州市多年平均降水量，降水集中在月份，且降水量年际变化大，分配不均，春旱秋旱较为严重，尤其今年以来，累计降雨仅有，是莱州市年来干旱最严重年。

因而该区地表水水资源量也明显不足，唯可利用白云洞水库之水，却因渠道老化失修和田间水利工程不配套而得不到利用，农田灌溉没有保障，严重影响了种植结构调整和粮食产量提高。

项目区内地势高低洼不等，最大高差约米，且以上土地位居现有塘坝谷坊和放水渠以上，受经济条件所限，塘坝谷坊不能配套发挥效益，土地连年荒凉已屡见技术力量较为雄厚项目区干部群众有丰富综合开发农业种植水利建设方面经验，推广使用新技术新品种热情高涨。

具有强大农业科技队伍，农业农机水务林果等主要职能部门与市直业务部门都有密切联系，市直各部门派专人现场办公指导。

农技林果部门帮助选育作物品种和种植技术服务农机部门负责帮助联系农用机械水务部门负责水利规划建设等方面指导和服务，为项目建设提供了可靠技术保障。

第四章水资源评价及供需平衡分析项目规划区可供水资源量分析项目区属王河上游山间河流谷地，区内分布地层岩性上部为第四系松散堆积层，下部基岩为花岗岩。

第四系松散堆积层王河河谷沿岸为全新统更新统冲洪积角砾粗砂构成，厚度般小于丘陵岗地为全新统残坡积土，覆盖较浅，般只有。

项目区主要供水水源为河流山间谷地孔隙水和丘陵岗地花岗岩风化裂隙及构造裂隙水。

河流谷地孔隙水地下水埋深，受河流补给，水量较丰富风化裂隙只发育在浅部，般风化层厚度在左右。

地下水埋深受地形及构造制约，低平处般在左右，山区在以上。

地下水资源量地下水补给量包括降雨入渗补给河川径流渗漏补给上完善，工程效益得不到正常发挥，农业灌溉困难。

早期建设白云洞水库放水渠也已老化失修，必须进行基础设施改造和建设，才能将水顺畅地送到项目区提高项目区综合生产能力和抗御旱灾能力，这既是农业发展需要，又是农业增产农民增收需要，也是当地农民群众迫切愿望，所以实施该项目非常必要。

实施中低产田改造是可持续发展需要该项目建设是实施农业可持续发展战略有效措施，是造福子孙后代利国利民工程。

通过项目建设可大幅度提高土地产出率地面植被覆盖率林木覆盖率等，可有效地改善项目区生态环境，促进农业生态系统良性循环，使土地资源得到更加合理利用，为全市农业综合开发中低产田探索和积累经验，起到示范带动作用。

三项目建设可行性在项目前期准备工作中，我们采取了上级部门专家社会机构参与等多种形式，广泛听取采纳各方面意见和建议，并将专家意见和群众意愿充分有机结合，在项目区群众自愿基础上，镇政府提出了实施该项目申请。

通过对项目立项条件，资金配套能力，技术服务能力，领导组织能力等进行全面考察，认为以改善农田排灌设施，增加科技含量为中心开发方案是完全可行，其有利条件主要有以下几个方面区位优势明显交通条件非常优越，莱海公路从项目区南部横穿而过，威乌高速频临该镇，交通方便，区位优势十分明显，因此该镇是规模发展优质高效抗旱农作物和示范工程有利区域。

基础设施初具规模项目区面积万亩，共有塘坝谷坊座，总蓄水量万，白云洞水库中型放水渠环绕本区，虽然目前无法调水至项目区，但经改造可为本项目实施提供良好水源保障。

域内条台田道路基本成型，比较有利于农业综合开发。

领导重视群众基础好为切实搞好本项工作，市镇两极分别成立相应领导机构，市委常委亲自抓，镇党委书记镇长靠上抓，镇包片干部和各村领导水利农机农业等部门技术人员吃住在工地现场测量，前期工作井然有序。

市政府拿出意见将根据工程建设情况给予奖补。

各级领导工作热情大大激发了基层干部群众实施农业开发改善农业生产条件加快产业结构调整步伐增强抵御自然灾害能力积极性，为项目建设提供了较好群众基础。

技术力量较为雄厚项目区干部群众有丰富综合开发农业种植水利建设方面经验，推广使用新技术新品种热情高涨。

具有强大农业科技队伍，农业农机水务林果等主要职能部门与市直业务部门都有密切联系，市直各部门派专人现场办公指导。

农技林果部门帮助选育作物品种和种植技术服务农机部门负责帮助联系农用机械水务部门负责水利规划建设等方面指导和服务，为项目建设提供了可靠技术保障。

第四章水资源评价及供需平衡分析项目规划区可供水资源量分析项目区属王河上游山间河流谷地，区内分布地层岩性上部为第四系松散堆积层，下部基岩为花岗岩。

第四系松散堆积层王河河谷沿岸为全新统更新统冲洪积角砾粗砂构成，厚度般小于丘陵岗地为全新统残坡积土，覆盖较浅，般只有。

项目区主要供水水源为河流山间谷地孔隙水和丘陵岗地花岗岩风化裂隙及构造裂隙水。

河流谷地孔隙水地下水埋深，受河流补给，水量较丰富风化裂隙只发育在浅部，般风化层厚度在左右。

地下水埋深受地形及构造制约，低平处般在左右，山区在以上。

地下水资源量地下水补给量包括降雨入渗补给河川径流渗漏补给上游侧向补给和灌溉回归量。

按二个保证率计算。

降雨入渗补给量降雨是浅层地下水主要补给源之。

根据灌溉设计保证率选取设计降雨年，由下式计算降雨入渗补给量。

式中降雨入渗补给量降雨入渗补给系数，年份为，年份为设计年降水量，年份为年份为地下水补给面积计算得项目区地下水补给面积为。

经分析计算，年份降雨入渗补给量分别为万万。

侧向补给量侧向补给是影响浅层地下水储量因素之。

根据区域均衡法原理将规划区作为个储水整体，按下式计算年内区域边界补给或排泄水量。

排补含式中侧向补给量补给为正，排泄为负含水层渗透系数含补给区中地下水含水层厚度为补给区边界长度补地下水补给边界地下水坡度，排地下水排泄边界地下水坡度。

本项目区花岗岩含水层渗透系数为，含水层厚度约，各段地下水坡度根据水位资料计算，项目区侧渗边界长度，经计算，项目区侧向补给量基本为万。

河道侧渗补给量项目区河道渗漏补给量主要为经过项目区边界王河，王河属季节性河流，变化情况复杂。

式中河道侧渗补给量单位长度河道渗漏量，由典型河段求得渗漏计算河道长度年内河道渗漏补给时间，天。

项目区内河道长度，二个不同保证率下，项目区王河直接补给量分别为万万。

④灌溉回归水量项目规划区内农田灌溉水均会项目区提高项目区综合生产能力和抗御旱灾能力，这既是农业发展需要，又是农业增产农民增收需要，也是当地农民群众迫切愿望，所以实施该项目非常必要。

实施中低产田改造是可持续发展需要该项目建设是实施农业可持续发展战略有效措施，是造福子孙后代利国利民工程。

通过项目建设可大幅度提高土地产出率地面植被覆盖率林木覆盖率等，可有效地改善项目区生态环境，促进农业生态系统良性循环，使土成波状丘陵，项目区则位于这地带。

市域内主要断裂构造分华夏系和新华夏系，多为北东或北东东向，较大有新城朱桥断裂三山岛仓上断裂驿道柞村断裂等。

本项目区属于驿道柞村断裂带，地下水以风化岩裂隙水及接触岩裂隙水为主，水量在以下。

气候特征莱州市地处中纬度山东半岛中部，濒临渤海，气候属暖温带季风型大陆性气候，特点是雨热同季，大陆性强大陆度，寒暑交替，四季变化和季风进退都比较明显。

春季月气温回暖快降水少风速大，气候干燥。

夏季月气温高湿度大降水集中气候湿热。

秋季月气温急降雨量骤减秋高气爽。

冬季月雨雪稀少寒冷干燥。

莱州市平均年日照时数小时，年平均总辐射量为千卡平方厘米。

年平均气温。

境内极端最高气温达，极端最低气温。

活动积温是，活动积温，能够满足农作物年熟和二年三熟制需要。

境内霜日