（已批）高中学区管服中心建设项目立项可行性分析报告（存档）

我们认为，只有开源节流，引入人才竞争机制，变岗位固定工资纳入成本大锅饭模式为责任绩效工资同时纳入成本，奖励机制融入固定工资，增加在岗人员积极性，实行按需设岗公开招聘竞争上岗以岗定人，实现科学分工以岗定薪按劳取酬优劳优酬，进而稳定人员队伍，在人员队伍稳定基础上，加大管理力度，保持餐厅饭菜质量稳步提升。

争取财政补助餐厅取暖费，让管服中心餐厅工作能轻装上阵，其余设立餐厅及超市采购负责人各名，每天所供货物由采购负责人餐厅经理和厨师长或库管进行认真检查验收，不合格原材料立即退回，并参照供应商违约处罚规定处以罚款。

在供货过程中，我们将采取定期市场考察，发现价格异常时，我们将依照合同对违规供货商予以相应处罚。

坚持三服务两育人宗旨中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告服务公司在高中学区后勤社会化改革中保持平稳运行，并通过对现行管理体制运行机制用人制度分配形式等方面改革，调动餐厅和超市全体员工积极性。

要面向市场有序竞争，提高服务质量，坚持三服务两育人宗旨，努力做到三个满意是管服中心满意，二是全校师生满意，三是社会满意。

四服务公司发展前景总而言之，对于管服中心来说，服务公司走后勤社会化道路虽然是个新尝试，但是就学区整体发展趋势来看，以餐厅超市为主，其他服务业为辅综合服务公司潜力是巨大。

当然，随着学区社会化进程推进，学生日常消费也会逐渐规模化社会化。

所以，只要我们抓住此次机遇，坚持改革之路，发挥自身规模优势引导学区消费潮流，拓展阳光产业，创优质后勤保障，质量与服务精益求精，就定能创建石河子乃至全国教育范围内新品牌形象，写下高中学区后勤保障发展史上绚丽页。

石河子高中学区管理服务中心年月日致我单位财务核算不及时。

另外我单位每月应在当月日前与供货商帐务结算清楚，但实际结算时间是次月号，甚至号还不能给供货商付款原因是核算中心月底扎中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告账做报表，月初还要打印税票，工作量确实很大且有时间限制。

其结果则会使单位信誉受到定影响，不利于单位原材料价格及成本控制。

付款方式不灵活，我单位餐厅原材料供应上有很大灵活性，既要保证原材料新鲜又要保证卫生安全，同时还要保证所有原材料采购价格低廉性，就要要求必须付款及时，特别是大量贮存油米面和冬菜采购时我们急需用钱却拿不出来，而且手续繁琐，直接增大了我们采购成本，根据目前核算中心付款流程，不能满足我单位运行需求，另外，有商品或原材料我们需要寻求乌鲁木齐级代理商或者直接采购，有时为了拿上质优价廉货必须用现金交易，但现有结算制度无法满足。

因为种种局限性会使餐厅运行成本大幅上升。

如果失中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告学区目前运行状况目前学区住校生管理学生公寓餐厅及各场馆管理等后勤保障工作教育辅助设施管理校园绿化美化水电暖等设施设备维修等工作，由石河子高中学区管理服务中心以下简称管服中心统管理。

管服中心位于石河子开发区号小区，总占地面积余亩。

建有综合楼栋，学生公寓楼栋，可同时入住名学生学生食堂栋其中第餐厅为民餐，可满足万余人就餐学生浴室栋，可完全解决住校师生洗浴问题。

另设有服务部个，由管服中心统管理，石河子教育生产服务公司负责财务核算，在公益性原则下为学区师生提供生活及学习用品等服务。

学区三期工程中新落成图书管理，教育生产服务公司负责财务核算，但为了便于管理且和教育局彻底剥离，理顺隶属关系，且随着管服中心综合楼交工，管服中心超市将投入运行，因此，成立服务公司是最好契机。

超市和原服务部合并，规模将进步扩大商品更加齐全种类也会更多。

可满足不同层次师生需求，更好地为师生服务。

服务公司成立目标在管服中心内部成立服务公司，面向学区及周边市场，立足于高中学区管服中心。

我们目标是以高中学区为中心，拓展阳光产业，质量和服务精益求精，争取把公司发展为在全市乃至全国学校范围内名牌服务公司。

成立服务公司优点社会化管理是管服中心提高质量与效益客观要求，也是适应新型条件下改革必然趋势，对职工实行考核考评和奖惩制度，并严格执行，打破吃大锅钣思想。

改革制度建立和实施，调动中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告了职工主动性积极性，工作效率大大提高。

服务水平跨上了新台阶，管理更加专业化，有效促进高中学区全局大发展。

餐厅和超市社会化，既能提高服务质量，有利于降低运行成本，使我们更好地创造条件为广大师生服务。

精简了核算手续，服务公司可以依据双方签订供货合同按月及时结帐，提高了我们信誉度，可以更加有效降低运行成三运行中存在问题解决方法面对以上种种困难和不利因素，我单位经过进步深入讨论，以目前管服中心目前学生公寓运行成效及餐厅和超市运行数据分析，我们认为在管服中心内部由餐厅和超市执行重组成立实体服务公司，实行核算自主经营自负盈亏自我积累自我发展自中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告我制约市场化产业化管理体系是势在必行行之有效举措，是解决目前所面临困难和不利因素唯途径，是提升自身市场中竞争力有效策略，只有把超市和餐厅做成实体公司，采用市场化运作公司制管理才有可能实现真正公益性，为广大师生提供优质服务，同时可以最大限度地减轻财政压力。

成立服务公司服务公司成立原因要保证人员相对稳定就必须改革用人制度，而制度又受管理体制制约，所以要理顺用人机制管理不畅，只有把外聘人员根据工作性质不同分为两类把学区安全管理公寓管理维修等非经营性管理部门增加外聘人员，编排合理班次，按照事业单位管理模式运行。

把餐厅超市等经营性部门纳入企业化管理模式。

由于方面要保证服务，所以工作时间都会超长，且无节假日另方面又要保证公益性，如果人数成倍增加，人员成本太大根本无法做到，所以利用企业用人灵活性，根据相关综合工时规定，向劳动和社会保障局申请该企业外聘员工实施综合工时，即可以定期集中安排休息放假方式，既做到用工合法性，同时有相关超时工资规定可以提高员工积极性。

综上所述，不得不采取两种体制同时运行，才能使管服中心用人管理走上规范化法制化轨道，保证管服中心长期可持续性发展。

外部环境压力，内部瓶颈制约，迫使改革势在必行，不走中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告后勤社会化道路，不执行企业化管理，我们餐厅很快会被市场淘汰，到那时社会效益无从谈起不说，财政还将背负资金负担，不但要负担餐厅人员经费，公用经费，甚至连餐厅设备再投入资金也要纳入预算，因为我单位无力自救时，只能等待财政拨款度日，介时等靠要管服中心将成为学区后勤，与曾经各个学校臃肿后勤毫无区别，政府数亿资金投入其意义和目都将大打折扣，国有资产得不到合理化利用，造成资源严重浪费。

理顺隶属关系更好为师生服务。

目前服务部由管服中心统管理，教育生产服务公司负责财务核算，但为了便于管理且和教育局彻底剥离，理顺隶属关系，且随着管服中心综合楼交工，管服中心超市将投入运行，因此，成立服务公司是最好契机。

超市和原服务部合并，规模将进步扩大商品更加齐全种类也会更多。

可满足不同层次师生需求，更好地为师生服务。

服务公司成立目标在管服中心内部成立服务公司，面向学区及周边市场，立足于高中学区管服中心。

我们目标是以高中学区为中心，拓展阳光产业，质量和服务精益求精，争取把公司发展为在全市乃至全国学校范围内名牌服务公司。

成立服务公司优点社会化管理是管服中心提高质量与效益客观要求，也是适应新型条件下改革必然趋势，对职工实行考核考评和奖惩制度，并严格执行，打破吃大锅钣思想。

改革制度建立和实施，调动中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告了职工主动性积极性，工作效率大大提高。

服务水平跨上了新台阶，管理更加专业化，有效促进高中学区全局大发展。

餐厅和超市社会化，既能提高服务质量，有利于降低运行成本，使我们更好地创造条件为广大师生服务。

精简了核算手续，服务公司可以依据双方签订供货合同按月及时结帐，提高了我们信誉度，可以更加有效降低运行成本和保证供给质量。

这种良性循环不仅可以保证服务同时也保证了食品卫生安全。

成立实体公司后，公司只需要依法上交工商费及各项税收，结算时供货商及时提供合法真实发票，随时随地可以付款，不仅可以降低管服中心运行成本，而且也可以吸引更多供货商为我们供货，增添花色品种，降低基本运行成本，使学生受益。

成立实体公司以后，学生餐厅和超市实行自负盈亏，人员成本设备添臵和更新费用由公司承担，将不占用财政资金，减轻了师市财政压力。

注册资金筹备方式采取用管服中心帐户中年度公司成立前月末餐厅结余专项资金作为服务公司启动资金包括餐厅累计滚存风险保障金及师生预存充值等款项。

通过正式审批程序把管服中心餐厅及超市设施设备划转到公司做固定资产。

以年月末管服中心财务报表数据举例说明如下专项资金结余中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告食堂收支余额元该余额支付年管服中心欠取暖费万元后，余下部分是餐厅还未结算款项，另部分作为启动资金。

食堂储备收支余额元该款项为累计滚存风险保障金，也是设备再投入资金，划拨到新成立服务公司可以有效抵御风险，保证了学区正常运行。

专项往来资金单位暂存各餐厅风险保障资金元，用作保障因经营不善造成损失风险，同时加强相关负责人责任心。

单位暂存预收伙食费元，师生预存充值款项，理应转入服务公司。

单位暂存其他专项余款，如换卡费兰大卡通余款等元，用来垫付购臵新办饭卡货款。

把现有餐厅及将成立超市固定资产设施设备评估作价，经相关部门审批后，调拨给新成立服务公司作固定资产，公司保证国有资产保值增值。

公司注册登记方式方案到工商管理部门办理新登记手续，成立新服务公司，到相关税