（已批）高产奶牛标准化养殖场项目立项可行性分析报告（存档）

技术风险假若项目采用设备和技术先进性可靠性适用性和可得性与预测方案发生重大变化，导致生产能力利用率降低，运营成本增加，运营效益达不到预期要求等。

针对上述六大风险因素，通过深入实际调查咨询有关专家，并结合国内外和新疆以及石河子目前奶牛养殖现状及国家有关近期政策等情况进行综合分析，将风险程度按灾难性风险严重风险较大风险般风险进行分类，形成本项目风险因素和风险程度综合分析如下表风险因素和风险程度综合分析表序风险程度号风险因素名称很大较大般较小很小说明政策风险政策发生变化政策不利于本项目出资风险资金供应不足资金来源中断建设风险项目技术路线建筑质量低劣设备材料采购超标运营管理风险没有项目管理机构管理混乱市场风险市场需求量西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目市场竞争能力价格运营成本技术风险先进性适用性可靠性可得性根据上述分析表综合平价结果可知，本项目在政策项目建设运营管理技术等方面只有很小风险，在资金方面有可以抵御。

防范技术风险对策项目单位西部牧业公司是兵团畜牧业龙头企业，具有技术西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目人才优势。

近几年在生鲜乳冷链物流配送体系建设中成绩显著，技术水平达到国内先进水平，已初步形成了从鲜奶收储冷藏运输定点配送完整冷链系统，并积累了丰富组织管理运营经验和技术优势。

因此基本上不存在技术风险。

西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目第十六章社会效益分析发展产业化经营，使奶牛业生产市场化组织化程度得到极大提高，大大增强了产品市场竞争力，将吸引更多养殖户加入规模化养殖基地，参与产业化经营。

本项目可直接带动奶牛养殖基地建设，间接带动饲草基地建设。

可解决富裕劳力就业和带动农户从事饲草种植工作。

增加农民收入。

西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目第十七章结论和建议通过头高产奶牛标准化养殖场建设项目实施，项目单位依靠科技良种先进饲养技术，实现现代奶牛养殖业超常规跨越式发展，使西部牧业奶牛单产水平规模化养殖水平和经营管理水平步入全疆领先水平，成为新疆重要优质高产奶牛示范基地和生鲜乳供应基地。

该项目符合国家产业调整政策，技术路线正确先进可靠，经济合理，环境效益良好。

通过财务评价，项目财务内部收益率税后，高于贴现率，说明该项目有较好经济效益和抗风险能力，从财务上分析是可行。

建议项目在实施第年，应当以推广先进技术和生鲜乳质量为核心，重点抓好节本增效提高奶牛单产和生鲜乳质量工作，以降低经营成本，抵御市场风险，使项目实施能够顺利进行。

准化规模养殖小区个，荷斯坦奶牛存栏达到万头，牛奶产量万吨，成为全疆重要奶牛养殖基地。

年该县荣获了全国牛奶生产强县称号，年被农业部评为奶业加工创业基地。

为进步提高奶业综合经济效益，加快农牧民增收步伐，呼图壁县将立足资源优势，充分发挥天山北坡经济带畜牧业发展排头兵作用，依托乳品龙头企业，以标准化规模养殖为突破口，加快养殖基地建设，全面推进规模化科学化奶牛养殖，力争到年使该县奶牛饲养量达到万头，奶产量达到万吨，奶牛单产为个牛乳期达到公斤，真正创建为全国奶业强。

新疆西部牧业股份有限公司是兵团农业产业化重点龙头企业，公司集养殖加工贸易为体。

公司严格按照公司法运作，已建立起现代企业制度。

西部牧业公司现已拥有优良种畜繁育饲料加工牧草收割畜禽交易屠宰分割加工包装西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目鲜奶收购加工冷链配送等产业。

公司与中国和加拿大澳大利亚等国内外知名院第章总论项目提要项目名称头高产奶牛标准化养殖场建设项目建设性质新建项目建设单位呼图壁县西牧养殖有限责任公司法人代表徐义民所有制形式国有控股建设地点新疆呼图壁县大丰镇高桥村与省道交汇处西侧建设规模新建高产奶牛标准化养殖场个，存栏奶牛头，其中成年母牛头。

基地圈舍建筑面积新建标准化挤奶厅座，面积。

建设期限年月年月建设内容核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，新建泌乳奶牛牛舍栋，面积新建犊牛牛舍产房栋，面积新建鱼骨式挤奶厅座，面积新建奶牛场配套辅助设施和公用设施新增全日粮饲料搅拌机给量亿立方米。

地下水没有受到污染奶牛所食饲草料基本有保障，没有外来污染源，具备良好发展无抗奶源基地自然条件。

呼图壁县是自治区农业强县，是新疆优质棉生产基地县和国家现代农业示范县，农业综合经济实力居全疆第五位。

近年来，呼图壁县委政府立足资源优势，认真比较大农业内部经济效益，以市场为导向，坚持走模式化生产规模化经营产业化发展道路，不断调整农业内部结构，逐步构筑了以棉花玉米养牛蔬菜草业生产加工销售为体五条产业链，农业产业化发展框架基本形成。

在畜牧业发展中及时确立了以牧为主牧农结合牛为主导羊为基础猪禽与特色养殖并举畜牧业发展思路，并出台系列优惠政策，加快了现代畜牧业发展步伐，被自治区确定为秸杆养牛示范县和畜牧业产业化示范县。

年呼图壁县被国家确定为全国个现代农业示范区之，由此该县提出要全力提升现代农业发展水平，力争年，基本实现农业现代化。

建立六大基地现代畜牧业畜产品基地优质棉基地苗木花卉基地果蔬保鲜基地食用菌基地有机农产品基地。

奶业是呼图壁县主导产业，十五以来呼图壁县坚持将标准化养殖小区建设作为现代畜牧业发展突破口，在资金技术物资人才等方面加大投入，开展区域化布局专业化生产，发挥龙头企业带动作造成了食品安全监控极端困难。

年三鹿奶制品事件充分说明，规模化集约化是构建奶产业安全产业链重要保证。

本项目为规模化养牛项目，将饲料生产加工种牛引进繁育犊牛供应奶牛饲养屠宰加工奶制品收购运输链为体，与奶制品企业形成完整养产业链，并辅之以绿色饲料安全保障动物疾病防控保障政府部门监管保障，有利于牛奶制品安全管理。

发挥西部牧业龙头企业示范引领作用需要新疆西部牧业公司良繁牛场也是省级高产奶牛繁育中心，从澳大利亚新西兰等国引进纯种荷斯坦奶牛开展纯种繁育，拥有西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目高产奶牛平均单产吨，核心群单产达吨以上，在区内外也属领先水平。

西部牧业公司在动物营养养殖家畜病防治饲料加工动物育种与生产等领域新技术推广应用方面已走在新疆前列。

西部牧业公司大力开展鲜奶冷链物流配送体系建设，实现了机械化挤奶和鲜奶收储运全程监控，完全杜绝了在原料奶中掺杂使假现象发生，该体系是石河子地区唯鲜奶冷链物流配送体系。

本项目建设可发有效发挥西部牧业公司龙头企业优势作用和示范引领作用，带动北疆地区奶牛业上新台阶。

西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目第三章呼图壁奶牛业现状呼图壁县奶牛业现状呼图壁县位于新疆天山北麓中段，准噶尔盆地南缘，地处北纬之间，东经，位于欧亚大陆中心，素有西出隘口，东进咽喉之称，是古丝绸之路新北道上重要驿站之，也是自治区实施西部大开发战略中优先发展天山北坡经济带上重要县市之。

县城东距自治区首府乌鲁木齐公里，距乌鲁木齐国际机场公里，西距石河子市公里，是新疆重要交通枢纽。

国道呼克公路乌奎高速公路以及北疆铁路横贯全境。

呼图壁县地域辽阔物产丰富。

全县总面积平方千米，合公顷。

其耕地面积公顷，占总土地面积林地面积公顷，占总土地面积牧草地面积公顷，占总土地面积其它用地面积公顷，园林地面积公顷。

气候属温带大陆性干旱半干旱气候。

境内光热条件良好，历年平均降水量，无霜期天，年日照时数小时，年有效积温达摄氏度以上，丰富水土光热资源为呼图壁水土资源开发创造了良好条件。

呼图壁县下辖镇乡，各乡镇区土壤质量好，远离工矿企业。

水利资源丰富，地表水主要来自发源于天山冰峰呼图壁河雀尔沟河两大水系，年平均径流量达亿立方米，河流补给主西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目要依赖于冰川融化和降水，年给量亿立方米。

地下水没有受到污染奶牛所食饲草料基本有保障，没有外来污染源，具备良好发展无抗奶源基地自然条件。

呼图壁县是自治区农业强县，是新疆优质棉生产基地县和国家现代农业示范县，农业综合经济实力居全疆第五位。

近年来，呼图壁县委政府立足资源优势，认真比较大农业内部经济效益，以市场为导向，坚持走模式化生产规模化经营产业化发展道路，不断调整农业内部结构，逐步构筑了以棉花玉米养牛蔬菜草业生产加工销售为体五条产业链，农业产业化发展框架基本形成。

在畜牧业发展中及时确立了以牧为主牧农结合牛为主导羊为基础猪禽与特色养殖并举畜牧业发展思路，并出台系列优惠政策，加快了现代畜牧业发展步伐，被自治区确定为秸杆养牛示范县和畜牧业产业化示范县。

年呼图壁县被国家确定为全国个现代农业示范区之，由此该县提出要全力提升现代农业发展水平，力争年，基本实现农业现代化。

建立六大基地现代畜牧业畜产品基地优质棉基地苗木花卉基地果蔬保鲜基地食用菌基地有机农产品基地。

奶业是呼图壁县主导产业，十五以来呼图壁县坚持将标准化养殖小区建设作为现代畜牧业发展突破口，在资金技术物资人才等方面加大投入，开展区域化布局专业化生产，发挥龙头企业带动作用，重点抓畜牧业养殖小区示范建设，加快奶牛养殖小区建设步伐，全面推进规模化科学化奶西牧公司头高产奶牛标准化养殖场建设项目牛养殖，使全县规模养殖比重明显提高实现六统管理，建立起挤奶储运安全运行模式，适时发展奶业合作社，把散养户组织起来，组成利益共同体，共同出资建设奶站，共同监督奶源，确保生鲜奶质量大力扶持扶持壮大维维天山雪西域春乳品加工龙头企业，从资金政策科技服务项目等方面集中力量给予倾斜，给龙头企业发展营造个良好经营环境。

截止目前，全县建成奶牛养殖小区个，标准化挤奶站个，奶牛养殖专业户达到户，良种及改良乳牛存栏达万头，荷斯坦奶牛存栏量达万头，乳品日加工能力达到吨，占昌吉回族自治州日加工鲜奶能力，奶产量达到万吨。

呼图壁县成为闻名全疆良种牛基地。

年月呼图壁县被中国奶业协会授予全国奶业百强县称号，年被国家农业部评为奶业加工创业基地。

年以来，呼图壁县委县政府提出了建好全国奶业强县基地和自治区现代畜牧业示范县基地两大目标，以加快现代畜牧业跨越式发展，出台了呼图壁县年农业农村重点工作及强农惠农政策安排意见呼县党发号等系列畜牧业政策性和指导性文件，县财政投入万元资金用于畜牧业发展，为强力推进现代畜牧业大发展提供了坚实保证。

西部牧业奶牛业现状及在北疆奶牛业中地位新疆西部牧业股份有限公司成立于年月。

公司宗旨是