（已批）高寒优质牦牛推广及配套设施项目立项可行性分析报告（存档）

基地建成后，所有硬件由县农牧局和各乡镇统管理。

通过建立开放流动竞争联合运行机制，聚集人才优势，优化科技资源配臵，提高技术创新能力，实行企业化管理城堡指标制。

三技术培训计划在项目实施期内对项目区畜牧兽医专业技术人员和牦牛养殖专业示范户进行科技培训，培训内容为饲饲草料加工技术，牦牛繁殖优化养殖与管理技术，疾病防治技术等。

培训方式对畜牧兽医专专题会议费万元。

主要用于项目协调，进展汇报，中期考核和学术交流等费用预算，每年次，三年共次，每次会议所需资金万元。

三年合计投资万元。

项目管理费项目管理费按照国家投资万计算，为万元。

培训费万元，全部申请国家投资培训材料编译审印刷费，总投资万元。

教师授课费万元。

技术人员及农牧民培训三年合计人次。

天，每人每天补贴交通费元误工补贴元午餐补贴元计算，计元天人次。

投资万元。

以上合计万元。

其中申请国家投资万元，县级财政配套万元，群众自筹万元。

九审核意见地市科技行政主管部门财政部门审核意见公章公章年月日年月日联系人电话省科技行政主管部门财政部门审核意见公章公章年月日年月日联系人电话十批复意见科技部财政部批复意见公章年月日低气温零下，最高，极端最高，极端最低零下。

全年无霜期天左右，年月平均风速秒左右，最大风速。

风期主要集中在月至翌年月。

地形地貌及土壤项目区东邻曲松县曲松镇北靠雅鲁藏布江，西连桑日县，南曲松县曲松镇。

耕地海拔米以下，土地类型为山地灌丛草原土，潮土和草甸土，地势平坦，背风向阳，土壤较肥沃，植被较为丰富，便于灌溉。

降水项目区以上高寒地带，无霜期天，年降水量毫米，月进入雨季，月份结束，丰水期月，枯水期月，降雨短干燥长。

蒸发量项目区年降水分布不均，多年平均蒸发量为年蒸发量毫米，蒸发量大是形成干燥和干旱主要原因。

光热资源项目区属高原温带半干旱气候，气候特征为全年无夏，春秋相连，冬季漫长日照时间长，太阳辐照强，热量水平较高，四季不分明年均日照时数为小时，年太阳辐射量为兆焦耳平方米，为西藏光资源高值区。

风沙项目区历年来平均风速，最大风速，相应风向目录试点县基本情况支柱产业发展情况近年来承担各级科技农业等部门科技项目情况县科技行政管理机构设置及其工作基础自治区地区县对加强县域科技进步政策措施和投入情况二项目概述项目必要性和意义二工作基础优势三具体任务项目实施地点二项目具体任务四技术内容和指标技术来源二科技依托单位情况技术人员情况科技服务能力情况技术集成转化推广方式三技术方案及路线四预期技术经济指标五市场与效益分析三社会效益分析四生态效益六组织实施及保障措施组织管理二项目经营管理模式七进度安排八项目经费预算项目经费来源预算表二项目经费支出预算九审核意见十批复意见试点县基本情况试点县名称曲松县人民政府亿元般预算收入亿元二三产结构比例人均可支配财力万元人口数万人总人多项研究成果。

曾先后承担实施了国家科技支撑计划科技攻关计划科技星火计划农业科技成果转化资金和自治区重大科技计划等项目余项，其中获得国家有关部委自治区级和厅委院级科技进步奖和成果推广奖项，其中国家省部级奖项，自治区级科技进步奖项。

山南地区畜牧兽医总站于年建立，年下设划分为畜牧兽医总站草原工作站动植物检疫监督所三个区级建制单位。

年组建山南地区动物疫病防控中心与畜牧兽医总站合署办公，实行个机构两个牌子，隶属山南地区农牧区，单位性质为全额事业拨款单位。

年来，其主要工作职责是地区畜牧兽医科技推广服务及对十二个县畜牧兽医科技人员培训工作。

同时肩负着动物免疫，疫情控制扑灭牦牛良种繁育黄牛改良绵羊改良藏鸡孵化牲畜短期育肥等技术服务推广工作，多次荣获国家有关部委自治区地嘉奖。

交通通讯能源条件近年来，在自治区党委政府和山南地委领导和大力支持下，我县基础设施建设方面得到了极大地改善，与过去相比，在交通通讯和能源方面都有了发展。

在交通方面，县乡级公路交通网已形成了格局，交通十分保证率已得到进步提高，可完全满足项目区建设用电需求。

工作基础和优势资源条件曲松县自然条件优越，农牧业发展潜力大，产业结构以畜牧业为主，兼有农业和畜产品加工民族手工业，牲畜种类有牦牛犏牛黄牛马骡驴绵羊山羊猪等。

牦牛养殖养殖主要分布在邱多江乡，截止目前牦牛养殖规模达头，主要是散户放养饲养方式。

自然环境适宜，教育水平逐年提升，农牧民素质和生产技能较高。

我县始终把农业标准化培训，普及农机标准化知识，提高广大农牧民群众农业标准化饲养水平等工作作为首要任务来抓，曾多次开展农业标准化饲养技术，为养殖户讲授白绒山羊等科学饲养管理疫病防治饲草料生产等方面知识，在有关部门积极努力下，曲松县农业标准化养殖示范项目取得了较好成绩。

饲草料资源曲松县是个以牧业为主半农半牧结合区域。

全县草地面积万亩，近年来，我县在自治区及地区有关部门大力支持下，相继在气候条件优越水资源充足地块开荒，进行人工种草项目近万亩，自然条件饲料完全可以自给自足。

市场需求前景年以来，随着政府刺激内需政策效应逐渐显现以及国际经济形势好转，牦牛养殖下游行业进入新轮景气周期从而带来牦牛养殖市场需求膨胀，牦牛养殖行业销售回升明显，供求关系得到改善，行业盈利能力稳步提升。

同时，在国家十二五规划和产业结构调整大方针下，牦牛养殖面临巨大市场投资机遇，行业有望迎来新发展契机。

随着人们生活水平不断提高，我国肉类消费结构正在发生巨大变化，趋向于高蛋白低脂肪多样化肉食消费，使我国传统猪肉消费向羊牛肉消费方向发展。

牦牛肉具有高蛋白低脂肪纯天然无污染特点，肉质鲜美，集食用保健于体，发展前景十分乐观。

技术支撑条件西藏自治区农科院畜牧兽医研究所是西藏自治区唯集科学研究技术推广科技开发于体畜牧业科研机构。

年来，科研条件逐步完善，科研力量越来越强，目前已成为全区最具有权威性畜牧兽医科研部门，为西藏畜牧业发展做出了突出贡献。

多年来在畜牧草原兽医三大专业中多项科研领域中已取得多项研究成果。

曾先后承担实施了国家科技支撑计划科技攻关计划科技星火计划农业科技成果转化资金和自治区重大科技计划等项目余项，其中获得国家有关部委自治区级和厅委院级科技进步奖和成果推广奖项，其中国家省部级奖项，自治区级科技进步奖项。

山南地区畜牧兽医总站于年建立，年下设划分为畜牧兽医总站草原工作站动植物检疫监督所三个区级建制单位。

年组建山南地区动物疫病防控中心与畜牧兽医总站合署办公，实行个机构两个牌子，隶属山南地区农牧区，单位性质为全额事业拨款单位。

年来，其主要工作职责是地区畜牧兽医科技推广服务及对十二个县畜牧兽医科技人员培训工作。

同时肩负着动物免疫，疫情控制扑灭牦牛良种繁育黄牛改良绵羊改良藏鸡孵化牲畜短期育肥等技术服务推广工作，多次荣获国家有关部委自治区地嘉奖。

交通通讯能源条件近年来，在自治区党委政府和山南地委领导和大力支持下，我县基础设施建设方面得到了极大地改善，与过去相比，在交通通讯和能源方面都有了发展。

在交通方面，县乡级公路交通网已形成了格局，交通十分方便，已形成了有线无线通讯网络，信息已贯通于县乡村。

在能源方面，当地群众在生活用电和农业用电都有保证。

以上基础设施建设，为本项目建设和实施提供了较好条件，完全能够确保项目建设所需要求。

总体目标根据自治区党委政府提出优势资源优势区域优势产业优先发展农牧业特色产业发展总体思路，充分发挥和挖掘山南地区地缘优势及白绒山羊养殖业发展潜力，本项目以稳定粮食生产，调整农牧区经济结构为主线，以增加农牧民经济收入和带动县域经济发展为根本目标，从改良提高品种性能和加大畜牧兽医技术推广服务力度入手，以公司为桥梁，以基地为中心，以协会为纽带，以农户为主体，以集约化经营为手段，是本项目在实施前期，项目技术指导小组选派强有力科技力量深入线开展实地调研，遴选和落实牦牛养殖示范点，组建基础基础牦牛同时选派名专业技术人员和牧民代表赴桑日和那曲嘉黎引进优质种牦牛购优质种源，进行良种繁育技术示范，生产良种牦牛。

二是在原有基础上，继续扩大曲松县牦牛养殖协会规模，吸收更多示范户加入协会，由经营能力强养殖大户或乡村特派员牵头组织，组成优质牦牛推广销售队伍，专门负责种源收购种畜及产品销售以及推广，并与农牧户签订种羊收购和销售协议，并按每只牦牛收取中介服务费，为养殖户提供服务，充分发挥专业经济合作组织带动作用三是依托牦牛加工龙头企业，发展订单牧业，将养殖户分散小规模生产和统大市场连接起来，有效提高养殖户进入市场组织化和专业化水平，走协会基地农户发展模式，示范和带动养殖专业户，提高良种覆盖率，加快出栏，提高骡驴绵羊山羊猪等。

牦牛养殖养殖主要分布在邱多江乡，截止目前牦牛养殖规模达头，主要是散户放养饲养方式。

自然环境适宜，教育水平逐年提升，农牧民素质和生产技能较高。

我县始终把农业标准化培训，普及农机标准化知识，提高广大农牧民群众农业标准化饲养水平等工作作为首要任务来抓，曾多次开展农业标准化饲养技术，为养殖户讲授白绒山羊等科学饲养管理疫病防治饲草料生产等方面目概述项目必要性和意义项目必要性通过对西藏地区畜类市场进行广泛深入调查发现，目前西藏地区畜产品内需大，深受内地市场青睐。

每年畜产品供不应求，而消费市场却在逐年增长，生产市场很难达到需求，供需矛盾十分突出，这与特色产业发展要求相差甚远。

因此，开发高寒优质牦牛推广项目，具有极大市场潜力和经济价值，是促进农牧民增收有效途径，是建设社会主义新农村必然选择。

随着援藏工作向纵深发展，项目援藏已成为当前援藏工作重要手段，为适应新形势把握新思路落实新要求，开展优质牦牛推广项目，辐射带动养殖示范户发展，建立农牧民增收长效机制，已是迫在眉捷势在必行。

为深入贯彻落实党十八大提出全面建成小康社会战略目标和西藏第五次工作座谈会精神，实现城乡统筹发展，为构建社会主义和谐社会提供物质基础，应大力发展优质牦牛特色产业。

本项目以促进农民增收县域经济发展为