（已批）高庙湖湿地生态旅游项目立项可行性分析报告（存档）

项目实施总进度安排如下年月年月，项目全面建设期，包括湖面整治土建工程旅游码头停车场道路建设，环境整治防洪工程供电及配套设施建设等工程。

年工程竣工验收，投入使用。

第十章生态环境与资源可持续利用处理好项目局部与湿地生态保护区整体关系项目区应全面融入湿地生态保护区，共享市场空间，共享资源优势，共享产业平台，共享收益成果。

处理好旅游经济发展与生态环境保护关系生态环境是项目区诸多旅游项目发展前提，项目区开发建设必须建立在严格生态环境保护基础之上。

处理好近期发展与远期预留关系项目区开发利用应采用整体项目区分区分期开发形式，为项目启动停车场硬化供水工程架设高压线安装变台座湖面整治亩公共厕所座钓鱼台处附表高庙湖湿地生态旅游项目估算表单位万元序号名称单位数量单价合计三防洪工程退水闸工程座行洪沟扩整湖堤整修四植物园亩农田整治亩灌排工程亩植树造林亩五休闲长廊合计旅游提供了理想环境资源。

自然条件地形地貌项目区地面平整，地势低洼开阔，高低起伏不大，海拔高程，地势南高北低，西高东低，坡比。

地貌类型为湖相沉积平原，属自然湖泊和人工围堰形成。

水文气象项目区地处西北内陆，属于温带干旱与半干旱气候过度地区，具有典型大陆性气候特征，年四季中，冬寒而长，雨雪稀少夏热而短，较为温润春暖而风多，气温回升快秋凉而来早，天气晴爽。

具有热量丰富日照充足蒸发强烈空气干燥，昼夜温差大气候特点。

地形地貌及土壤项目区土壤类型属草甸灌淤土，表面质地以壤土为主，土质较好，土层结构为夹粘夹砂型，由于项目区地势低洼，地下水位较高，湖内常年积水。

植被条件项目区地处冲洪积平原，植被主要为天然植被。

天然植被多以沙蒿独头刺假苇拂子矛隐子草白刺赖草盐地芦苇和芨芨草为主。

水文与水文地质项目区多年平均降水量为，降水极不均匀，三个月降水目录第章项目概况项目名称项目单位建设地点经营范围建设任务及目标规划布局项目投资估算及资金筹措效益分析第二章项目背景及景区基础条件项目背景项目实施必要性项目实施可行性区位条件自然条件供电条件交通条件社会经济状况人口与劳动力核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，土地利用现状地方财政与农民收入区域旅游发展现状及旅游竞争分析石嘴山市旅游业发展现状旅游业竞争分析第三章项目承担单位概况第四章项目市场分析客源市场分析客源市场定位市场开拓策略项目旅游客源市场预测第五章总体布局与旅游景区规划景区规划原则指导思想开发目标开发定位总体规划布局生态园旅游景区。

餐饮娱乐服务区休闲度假旅游景区生态植物园区水禽养殖区第六章生态培育与环境保护规划环境保护规划景观生态规划目标和原则环境保护措施环境保护工程规划生态环境保护措施环境保护工程效益分析补水方案第七章旅游设施规划基础设施建设规划湿地生态园规划景区公路及游步道餐饮娱乐服务设施旅游厕所停车场供水设施供电设施环境整治休闲渔村规划鱼塘整治生态植物园规划防洪设施第八章项目投资估算与效益分析项目投资估算高，流于大众化，缺乏精品极独到特色。

旅游市场还没有形成规模，住吃行游娱购之间各自为政，没有整体意识。

建设旅游强县需要支具有现代管理素质较高经营能力和服务水平高素质旅游队伍。

旅游经营管理能力和服务水平也是产品，其质量好坏，会直接影响招徕旅游者多少，影响到旅游客源市场，影响到经济效益。

由于旅游业处于起步阶段，群众旅游服务意识不强，旅游服务知识缺乏，素质不高，缺少旅游专业人才，这些都制约了旅游业发展。

旅游业竞争分析积极引进外资先进技术设备和先进经营理念发展旅游业及相关设施需要大量资金，应该广开筹资渠道，扩大对外开放，加大旅游招商力度，积极引进大股东大企业投资批规模大带动力强影响面广旅游项目。

实行谁投资，谁受益政策，坚持政府主导社会参与市场运作发展战略和全社会办旅游方针，加快景区基础设施和配套设施建设，完善与旅游服务相关联包括宾馆饭店景点设施娱乐交通购物等各项配套设施。

严格目用电要求，可在现有供电设施基础上进行改造增容。

交通条件项目区地处惠农区燕子墩乡，紧靠汪燕公路，且汪燕公路直通国道和国道，交通运输条件便利，游客来往交通方便。

社会经济状况人口与劳动力该项目涉及燕子墩乡个行政村个自然村和个农场个自然村，农业人口人，劳动力个。

土地利用现状土地利用权属项目区土地均属于集体所有，集体经营。

项目区与与周边村农户之间土地权属关系清晰界限清楚。

项目实施，不需要进行土地权属调整。

土地利用结构项目区土地总面积亩，其中湖泊湿地亩，占土地总面积鱼池面积亩，占土地总面积湖堤道路及其他用地面积亩，占土地总面积。

地方财政与农民收入项目区以种植业和养殖业为主，年项目区农牧副业总产值万元，农民人均纯收入元。

区域旅游发展现状及旅游竞争分析石嘴山市旅游业发展现状旅游资源还处于粗放型，精品项目没有形成气候石嘴山市旅游业发展尚处于起步阶段，大多数景区还停留在初级开发阶段，开发水平低，活动形式单，旅游产品滞留于原始状态，景区内供游客参与活动项目少，多以观光旅游产品为主，对景区文化内涵挖掘不够。

近几年来，石嘴山市基础设施建设有了较大改善，但景区配套设施旅游服务项目以及旅游基础设施和景区建设仍较薄弱，交通通达能力不畅，交通瓶颈制约因素仍然存在，游客难进难出问题仍然十分突出。

区域间联系较少，没有形成较完善区域圈旅游产品宣传促销力度不够，宣传策略上，还缺乏覆盖面广辐射度大持续时间长促销方式在宣传手段上，也没能充分发挥广播电视报刊杂志互联网等现代传媒作用。

旅游产品知名度不高，依然处于自发点状发展，没有与周边县市形成紧密旅游圈。

旅游项目区域竞争力不强，没有融入全市旅游精品线路景点。

旅游业整体竞争力不强旅游业包括住吃行游娱购六个要素。

这六要素整体水平还高，流于大众化，缺乏精品极独到特色。

旅游市场还没有形成规模，住吃行游娱购之间各自为政，没有整体意识。

建设旅游强县需要支具有现代管理素质较高经营能力和服务水平高素质旅游队伍。

旅游经营管理能力和服务水平也是产品，其质量好坏，会直接影响招徕旅游者多少，影响到旅游客源市场，影响到经济效益。

由于旅游业处于起步阶段，群众旅游服务意识不强，旅游服务知识缺乏，素质不高，缺少旅游专业人才，这些都制约了旅游业发展。

旅游业竞争分析积极引进外资先进技术设备和先进经营理念发展旅游业及相关设施需要大量资金，应该广开筹资渠道，扩大对外开放，加大旅游招商力度，积极引进大股东大企业投资批规模大带动力强影响面广旅游项目。

实行谁投资，谁受益政策，坚持政府主导社会参与市场运作发展战略和全社会办旅游方针，加快景区基础设施和配套设施建设，完善与旅游服务相关联包括宾馆饭店景点设施娱乐交通购物等各项配套设施。

严格按照国家颁布全国优秀旅游城标准运作，坚持高标准高起点进行旅游景点景区规划设计建设管理，力戒低档位和般化，以利形成知名度和吸引力。

谋划主题旅游重点项目，打造旅游业精品景区开发主题鲜明多景点组合精品景区，是推进旅游业特色化产业化重要措施。

从资源条件和发展主题旅游需要出发，深度开发龙冈景区，提高其品质，使其成为红色旅游精品项目，增强吸引力和竞争力。

利用生态旅游结合湿地资源，进行综合开发，形成果园菜田花圃鱼塘畜禽养殖场及农家庭院等资源合理组合，为游客提供住农家院吃农家饭和自做自食现采现卖休闲观光体化服务，开发生态休闲旅游。

加强区域间旅游合作，开辟旅游连线发展合作旅游，将景点与周边县市旅游景点串联起来，以提高产品组合度丰富度，增强招徕力，实现资源共享信息共享客源共享收益共享。

连点成线，共同发展，积极融入大沙湖黄河金岸旅游框架中，成立更大旅游圈，实现优势互补效益共生。

开展全方位宣传推介，努力提高旅游业知名度酒香还得会吆喝，旅游产品也同样要通过强有力宣传促销来让世界知晓，引起游客关注，挑起游客欲望，促使其将欲望变为行动。

精心制定出整套行之有效宣传促销计划，通过制卡制碟建网参会办节办会出书上街等形式，充分利用各种宣传媒体和信息传播方设领导小组，由主管区长任组长，发改局水务局财政局建设局交地总面积湖堤道路及其他用地面积亩，占土地总面积。

地方财政与农民收入项目区以种植业和养殖业为主，年项目区农牧副业总产值万元，农民人均纯收入元。

区域旅游发展现状及旅游竞争分析石嘴山市旅游业发展现状旅游资源还处于粗放型，精品项目没有形成气候石嘴山市旅游业发展尚处于起步阶段，大多数景区还停留在初级开发阶段，开发水平低，活动形式单湖地处惠农区燕子墩乡汪家村，位于惠农区燕子墩乡西侧，距燕子墩乡政府公里，距惠农区公里，据石嘴山市公里，总占地面积亩，三三支沟贯穿南北，将湖面分为二其中属惠农区面积亩，属简泉农场面积亩，本次仅对惠农区范围亩进行规划，其建设范围为东靠包兰铁路，西至三三支沟与湿地西域接壤，南邻汪家庄七队，北以汪燕公路为界。

该湖属天然湖泊湿地，是历史形成贺兰山滞洪区，由于远离城镇，相对封闭，基础设施缺乏，且功能不完善，直未能开发利用，为了改变目前荒凉湿地面貌，有效地开发利用和保护湿地生态资源优势，整合资源，综合利用，为此，宁夏荣亨达特色农产品开发有限公司立足于企业长远发展，拟计划实施高庙湖湿地生态旅游建设项目，委托我院编制本规划。

项目实施必要性旅游是种时尚生活，当今世界许多人常年生活在与大自然相对隔离城市里，生活紧张，竞争激烈。

由于工业化城市化迅速发展，造们生活环境日趋恶化。

于是人们对回归大自然放松身心回避紧张生活和工业污染需求越来越旺盛，因此生态旅游受到越来越多旅游者青睐。

中央和自治区提出高度重视生态治理建设，党十七届五中全会强调加快资源节约型环境友好型社会，提高生态文明水平，自治区政府为了实施中央西部大开发战略决策，提出了加快统筹城乡体化建设，发展沿黄城市带经济重大决策，石嘴山市惠农区政府把发展生态农业列为十二五规划之中，提出了惠农区年农业经济发展规划。

项目实施可行性区位条件惠农区高庙湖地处包兰铁路及第三排水沟西侧，地处惠农区燕子墩乡西侧，距燕子墩乡政府公里。

东靠包兰铁路，西至三三支沟与简泉农场湿地接壤，南邻汪家庄七队，北以汪燕公路为界，总占地面积亩，区位地理优势明显。

从交通区位看，包兰铁路和京藏高速高速公路纵贯惠农区南北，并设有二个出入口，汪燕公路东西直通国道和