（已批）高效生态农业示范园区项目立项可行性分析报告（存档）

园区建设和运营关系到方方面面问题，因此可以通过招商引资，引进业主或公司来具体操作与实施。

政府则给予政策上资金上支持，主要体现在促进基础设施建设方面。

政府投入建基础设施，企业融资搞运作经营，应是奉节县欧营高效生态农业示范园区组织形式大特色。

在政府宏观调控和服务引导下，业主或公司应根据规划主要内容加以实施，在生产中应注意保护生态环境，决不允许走先污染后治理老路。

服务保障服务保障内容主要包括科技信息服务流通和市场信息服务，以及人力资源开发能源交通通讯等基础设施建设。

应强调指出，园区建设和发展是在开放经济系统中运行，园区建设选题和效益水平也与科技应用水平直接关联，所以市场环境和人才支撑是至关重要两大制约因子。

在欧营高效生态农业示范园区规划和建设中，除了要搞好能源交通通讯等硬件设施建设者外，应充分认识搞好科技信息服务流通和市场信息服务，以及人力资源开发和管保证。

并做好贸工农各部门利益团体调工作。

政策优惠，吸引外资园区开发建设期较长，所需资金量大，应结合酵实际情况，在土地使用，工商税收流通投入项目引进奖励等方面制订优惠政策，将国家对生态农业开发扶贫天保林工程等方面优惠政策用足用够，鼓励多种形式外来资金投入园区，以利形成龙头企业，尽快实现园区规划目标。

立足高起点，突出高效益园区所涉及项目生产周期较长，应立足于高起点高标准严要求品种应具有具有强市场竞争力，使产品在今后相当长时期内不落后，不过时。

突出高效益高回报，努力将园区建设成奉节县乃至库区生态农业开发实施样板工程形象工程。

瞄准市场，注意宣传积极搞好市场开发和宣传工作，树立商品品牌商标意识和市场竞争观念。

所选种养殖业种类和品种定要具有市场竞争力。

生产名稀优无公害农产品，创立名牌品牌，并注意产品包装加工和市场开发及宣传，做到产品上市，广告先行，争取市场主动权。

搞好技术和人才贮备生态农业综合开发涉及面广，技术性强，因此必须强化科技意识，增加科技智力投资，大力加强人才培训，提高经营管理者素质和技能，为园区持续稳定快速发展提供人才保障。

加大科技投入，引进和利用科技含量高栽培管理技术，提倡病虫综合防治和生物防治减少化肥农药施用，保护环境，保护生态，降低成本，增加效益。

养业，改善生态环境，实现山水园林路综合治理，结合退耕还林，减少水土流失，提高规划区森林覆盖率，达到治理和改善生态环境目。

同时，其成功经验对三峡库区生态环境建设具有很好示范辐射和带动作用。

是扶贫开发工作需要奉节县是国家重点扶贫县，贫困人口多，扶贫工作艰巨。

奉节县现有个乡镇个村个社，总人口万人其中贫困乡镇个，贫困人口达万人。

根据国家对扶贫工作新要求，奉节县委县人民政府制定了关于印发奉节县农村扶贫开发十年纲要通知，在重庆市分配全县个市定特困村基础上，增加确定个县定贫困村作为全县扶贫重点范围，并按照集中连片原则，把贫困人口集中北部山区西部山区西南山区东南山区四个片区个乡镇作为全县扶贫开发重点区域。

根据国务院年月颁布政府白皮书中国农村扶贫开发，年至年中国农村扶贫开发任务，将主要通过继续重点支持发展种养业积极推进农业产业化经营增加财政扶贫资金和扶贫贷款改目录第章项目概况项目名称项目主管单位项目实施单位项目实施地点建设期限编制单位项目内容和规模项目投资与资金筹措项目效益第二章项目规划背景与规划依据项目建设背景规划依据第三章项目必要性和可行性园区建设必要性园区建设可行性第四章市场需求与分析晚熟脐橙市场分析肉兔种羊市场分析第五章项目建设条件奉节县自然社会经济概况项目建设地概况项目技术支撑条件第六章规划指导思想及总体目标规划指导思想园区功能总体目标第七章总体布局和规划内容，布局，规模建设期第八章子项目规划晚熟脐橙示范园项目规划优质草食家畜养殖项目规划节水灌溉技术示范项目规划居民新村建设规划第九章投资估算与资金筹措投资估算资合于脐橙栽培和发展养殖业交通方便，有助于产品流通电力充足，为今后产品深加工提供了有利条件环境优美，无大气污染与工业污染，水源洁净，为生产高档绿色食品提供了保障，可大大增强产品市场竞争力。

脐橙产业和养殖业是奉节传统产业，也是其农业支柱产业，尤其以其脐橙产业见长。

其脐橙栽培面积达万亩，产量万吨，产值亿元，占农业总产值。

为适应国内外市场需求，通过本项目示范推广晚熟脐橙品种，将带动全县脐橙产业健康稳定发展，从而创造更高经济效益和社会效益。

有利宏观环境三峡大移民西部大开发给奉节县大发展带来了难得历史机遇。

西部大开发战略实施三峡工程移民开发迁建重组库区生态环境建设天然林保护退耕还林草封山绿化以粮代赈结构调整等等，将引来国家赋予库区经济发展系列优惠政策和巨额投资，而国家投资将作为种政策引导示范带动，有利于吸引社会资金投入生态农业。

我国加入，也造就了农业产业结构调整加快现代农业发展动力和压力机制。

同时，三峡大移民和西部大开发也将进步冲击着人们传统陈旧观念，促使政府各级部门机关和广大人民群众在发展与改革过程中，不断树立市场经济观念，树立发展观念，以大开发促大发展，结合自身优势，发展特色产业。

广大干部约了农村经济发展。

大幅度调整农业生产结构和农村产业结构，是今后段时期我国农业和农村工作重点。

调整农村产业结构，就是要根据市场需求，削减粮食作物种植面积，加大高收益经济作物和特色农产品生产比例，完成农业生产从增量到增效转变。

尤其在库区人多地少地方，因地制宜大力发展名特优新农产品，大幅度增加适宜山区地形和气候特色种养植业，是提高土地产出率增加农民收入理想选择。

欧营高效生态农业示范园区建成，可促进奉节农业生产由过去数量型粮食型向效益型质量型转变，为园区及奉节农业持续发展打下坚实基础。

可树立形象发挥辐射带动作用建设欧营高效生态农业示范园区，可为奉节县树立良好农业生产形象，对周边地区农业及农业产业化将产生巨大辐射带动作用。

优良品种和农业科技是农业增效重要环节园区种养业优良品种先进科学种养技术和管理经验，不仅有助于奉节县自身生态农业发展，推进其农业产业化进程，更能充分发挥其区位优势，辐射周边地区，促进周边地区农业生产发展。

园区建设可行性就目前情况和今后发展趋势来看，奉节县欧营高效生态农业示范园区建设具有十分有利条件，具体表现为以下几个方面区位优势奉节县地处我国西南地区东部边缘长江中游，三峡地区腹心地带，地理坐标为北纬，东经。

东临巫山县，南接鄂西州利川恩施建始三县，西连云阳县，北与巫溪县接壤。

奉节县交通四通八达，尤其以水运更为方便，有江五河，对外主要借长江航运之利，上可达万州重庆，下可达宜昌沙市武汉南京上海。

奉节恩施奉节巫溪奉节云阳奉节巫山四条主干线公路全部硬化，县城至各主要集镇公路也全部硬化。

重庆市奉节县欧营高效生态农业示范园区拟建于奉节县草堂镇欧营村。

该地位于长江北岸支流石马河中段级阶地上，土地集中连片基础设施供电通讯水利水保等良好与渝巴路主干道连接约公里，可以供货车畅通运行，交通运输方便，利于辐射带动和产品流通。

项目实施地相对，便于管理且不易传播病虫害。

自然资源和产业优势奉节县是农业大县，其气候适宜，属高温中湿多日照气候类型，土壤肥沃，日照充足，雨量充沛，无霜期长，具有发展脐橙和养殖业得天独厚气候条件，是我国著名脐橙之乡。

项目所在地海拔高度在至米之间，气候土壤等均适合于脐橙栽培和发展养殖业交通方便，有助于产品流通电力充足，为今后产品深加工提供了有利条件环境优美，无大气污染与工业污染，水源洁净，为生产高档绿色食品提供了保障，可大大增强产品市场竞争力。

脐橙产业和养殖业是奉节传统产业，也是其农业支柱产业，尤其以其脐橙产业见长。

其脐橙栽培面积达万亩，产量万吨，产值亿元，占农业总产值。

为适应国内外市场需求，通过本项目示范推广晚熟脐橙品种，将带动全县脐橙产业健康稳定发展，从而创造更高经济效益和社会效益。

有利宏观环境三峡大移民西部大开发给奉节县大发展带来了难得历史机遇。

西部大开发战略实施三峡工程移民开发迁建重组库区生态环境建设天然林保护退耕还林草封山绿化以粮代赈结构调整等等，将引来国家赋予库区经济发展系列优惠政策和巨额投资，而国家投资将作为种政策引导示范带动，有利于吸引社会资金投入生态农业。

我国加入，也造就了农业产业结构调整加快现代农业发展动力和压力机制。

同时，三峡大移民和西部大开发也将进步冲击着人们传统陈旧观念，促使政府各级部门机关和广大人民群众在发展与改革过程中，不断树立市场经济观念，树立发展观念，以大开发促大发展，结合自身优势，发展特色产业。

广大干部和人民群众思想观念转变是高效生态农业示范园区建设重要保证。

三峡大移民和西部大开发使奉节县与对口支援地区沿海发达地区和周边地区联系进步密切，这对加强横向联合，吸引发达地区技术和资金，充分利用县内县外两个市场和两种资源，促进丰都经济发展都是十分有利条件。

可靠技术人才支撑和良好群众基础经过多年努力，奉节县及其各乡镇已形成套较为完善农技推广和服务体系，专职农技人员和获得农民技术职称各类农技人才已具有定规模，科技活动方兴未艾，科教兴农战略正在实施，这些都为园区建设提供了重要基础性保障。

示范园区规划设计和项目可行性分析直接依托西南农业大学专家学者完成，既保证了项目设计和规划科学性，又建立了专家咨询服务基础，这为建设欧营生态农业示范园区提供了较好技术条件。

奉节县政府已经与西南农业大学建立了校县合作关系，确保示范园区建设乃至奉节县域经济整体发展建立在科技不断进步基础上。

此外，示范园区规划范围内广大农民群众中蕴藏了巨大积极性，他们必将成为支持和推动示范园区建设强大生力军。

第四章市场需求与分析晚熟脐橙市场分析年，世界柑桔总产量近亿吨约占水果总产量，柑桔产品包括鲜果橙汁和桔瓣罐头等世界年贸易额约为亿美元，仅次于玉米和小麦，是第三大贸易农产品。

世界柑桔年出口达到余万吨，其中西班牙占，中国只占左右，还赶不上摩洛哥。

亚洲进口柑桔较多地区为东南亚，年进口余万吨日本万吨，香港万吨，其他余万吨。

鲜果进口以脐橙为多，而东南亚能生产脐橙区域主要在中国。

我国周边国家和地区能生产柑桔不多，日本和韩国主要生产宽皮柑桔。

俄罗斯和东欧也是柑桔进口国，历史上是我国柑桔出口目地。

北美宽皮