（已批）高标准农田建设示范工程项目立项可行性分析报告（存档）

第九章组织实施和运行管护组织机构设臵为确保项目顺利实施，唐海县成立以主管农业副县长为组长，各相关县直部门主管领导为成员农业开发领导小组，由农开办负责农业综合开发项目组织实施和管理，其他各相关部门协调配合，重大事项由组长召开调度会协调会，确保项目建设实施。

项目农场成立场级农业开发领导小组，由农场党委书记任组长，全面负责项目工作实施，主管项目副场长任副组长，农场有关单位主管人员和项目单位书记队长为成员，场领导小组下设项目管理和财务管理两个办公机构，分别由项目水利农技林果农电等部门技术人员及农场财务科人员组成。

项目区生产队根据实际需要明确专人负责。

通过强化职能健全机构，县场队形成上下结合，协调联动，运转灵活，责权统农业开发组织领导体系。

运行管护为确保工程完好和长久利用，最大限度发挥工程效益，把工程管护列为项目管理重要内容。

按滦下灌区，通过项目实施后，可利用水量为万，平水年水稻生产需水量万，供需盈万偏枯年水稻生产需水量万，供需盈万可保障水稻生产用水需求。

项目建成后，共建设高标准农田万亩，可实现亩产稻谷，亩增产，年增产稻谷万，年新增产值万元，年纯效益万元，内部收益率为，投资回收期年，经济效益显著，并且社会效益和生态效益良好。

该项目总投资万元，其中中央财政资金万元，省配套资金万元，市配套资金万元，自筹资金万元。

通过项目建设不会对原有环境产生破坏和不会造成新污染，并且可有效防止土壤盐渍化，改良土壤，防风固土培水，改善生产和生活环境。

在项目组织建设实施中，成立县场村队三级农业开发体系，在项目管理中，实行工程监理制，公示制，招标制和县级报账制，确保项目顺利建设实施。

综上所述，河北省唐海县高标准农田建设示范工程项目可行。

建议建议项目农场组织项目主管人员到已实施高标农田建设示范先进县进行参观学习，并积极做好项目建设实施准备工作。

氮素中等偏低，有机质含量在克千克之间，全氮含量在克千克之间，速效氮毫克千克，速效磷毫克千克，速效钾毫克千克。

项目区为盐碱地，主要障碍因素是土壤盐碱和部分地块有机质含量偏低，通过大水泡田，用滦河淡水压碱洗盐和水稻生产中用有机氮肥做底肥和追肥管理措施，能够适宜水稻种植生产。

自然灾害本地春季多干旱，七八月份多雨旱涝病虫灾害比较频繁。

据统计近二十年来比较严重旱灾出现过次，涝害出现过次，冰雹出现过次，风害出现过次，病害出现过次，虫害出现过次，平均每年出现病害风旱涝灾害，给农业生产造成定损失。

但人们从中积累了较成熟防灾减灾经验，使自然灾害损失降到了最低水平。

社会经济状况人口及劳动力唐海镇总人口人，其中农业人口人，农村劳动力人，其中耕种土地人员人。

项目区总人口人，其中农业人口人，农村劳动力人。

土地利用现状唐海镇耕地总面积万亩，林地面积亩，水渠占地面积亩，田间道路占地亩，村第章项目概要项目背景实施高标准农田建设示范工程项目，是提高农业综合生产能力保障国家粮食安全物质基础，是打造粮食核心产区发展现代农业建设社会主义新农村现实要求，是公共财政支持三农工作重要战略举措，是进步提升农业综合开发水平和创新开发体制机制客观需要，具有重大现实意义和深远历史意义。

依据河北省财政厅关于年新增农业开发资金实行倒配制配套试点通知财发号精神，本着打造我县粮食核心产区，推动全县农业上档升级，促进社会主义新农村建设，在县委县政府大力支持下，通过积极申报，我县年高标准农田建设示范工程项目和我县年高标准农田建设示范工程项目规划获河北农开办批准立项。

唐海县前身为国营柏各庄农场，年建县，是国家商品粮生产基地国家确定粮食产能大县和河北省确定产粮大县。

全县国土面积培训和宣传，增强科技技能是势在必行。

项目建设必要性与可行性项目建设必要性通过项目建设实现田地平整肥沃，水利设施配套，田间道路畅通，林网建设适宜，科技先进适用，优质高产高效项目建设目标，切实改善当地农业生产条件，进行完善和健全渠系配套工程，针对我县水稻生产期间供水均实施供顿水，而在育秧期间不供水现实，实施冬灌，改良土壤，提高农路建设标准，建防护林，加强科技培训和宣传等综合措施，促进农业发展，实现农业增产农民增收，为项目区实现良好经济效益社会效益和生态效益是非常必要抓住曹妃甸新区开发建设机遇，加强区域农业基础设施建设，实现农田建设高标准，确保农业生产高产稳产，进而实现现代农业是非常必要在加强田林路综合开发建设基础上，进步加强农业技术培训推广，增强农业生产者科技素质，创造农业机械化推广应用条件，提高农业生产效率，促进科技先进适用是非常必要项目区水稻单产在，差异明显，主要是农业基础设施土壤肥力和平整农工种植水平等主要因素差异而造成。

因此通过项目建设，完善农业基础设施改良土地培训提高农工科技种田水平，实现水稻高产稳产是非常必现有农技服务站，科技人员名，负责全镇农机服务协调以及农业技术推广培训和咨询和产前产中产后服务工作。

但随着生产作业水平和实现现代化农业要求，需逐步推广实行机插机收农机作用。

农田电力现状唐海镇电力设施较为完善，现有变压器座基本满足现有各种动力及照明用电。

项目区现有高压，低压，不能满足项目用电需求，需新上变压器进行增容及高低压线路架设。

第三章项目建设必要性及可行性项目区农业和农村经济发展制约因素唐海县唐海镇是以种植业为主农业大场，主要种植作物为水稻，主要水源为上游潘家口大黑汀和桃林口水库地上水。

自年建场以来，水稻生产已有多年悠久历史，农业生产条件得到了不断改善，随着社会经济发展和科技不断进步，农业生产水平不断提高和农业机械化推广，对农业生产条件也提出了更高要求。

从目前农业生产状况看，制约农业生产和农村经济发展因素有是农田工程设施老化。

项目区多为建场以来老农田，其生产条件虽然得到不断改善，但仍然存在工程老化渠道淤积等问题，尤其是年以来，严重干旱上游水库蓄水量小供水不足，导致部分区域不得不实行水改旱，造成了些渠道和设施受到定程度破坏二是盐渍化程度高，项目区总体上地势低洼，渠道不畅，不利于淋洗盐碱，土壤盐渍化程度高，因而成为中低产田，加之水改旱过程中，项目区土壤具有周期性返盐特点，导致了次生盐碱化，增加了土壤盐碱程度三是机械化程度不高，这是制约项目区农业经济发展又重要因素。

多年来，机耕机耙机械脱粒已实行多年，但机插机收以及先进药械还需要大力推广应用，以便提高劳动效率，增加经济效益。

目前制约插秧机和收割机推广应用因素第是土地平整度差，地块之间地块内高低不平，第二是传统生产作业观念，尚需加强科技宣传。

四是水稻品种因素。

品种已有十几年种植历史，由于抗性衰退和高致病性病菌产生，该品种已被淘汰，引进盐丰系列品种也种植了五年之久，已逐步表现出抗性减弱产量降低趋势。

因此，需选择个适宜我县种植节水高产抗病优质品种，以达到优质高产高效目，因此，在科技部门加强科研繁育同时，对项目区农工进行科培训和宣传，增强科技技能是势在必行。

项目建设必要性与可行性项目建设必要性通过项目建设实现田地平整肥沃，水利设施配套，田间道路畅通，林网建设适宜，科技先进适用，优质高产高效项目建设目标，切实改善当地农业生产条件，进行完善和健全渠系配套工程，针对我县水稻生产期间供水均实施供顿水，而在育秧期间不供水现实，实施冬灌，改良土壤，提高农路建设标准，建防护林，加强科技培训和宣传等综合措施，促进农业发展，实现农业增产农民增收，为项目区实现良好经济效益社会效益和生态效益是非常必要抓住曹妃甸新区开发建设机遇，加强区域农业基础设施建设，实现农田建设高标准，确保农业生产高产稳产，进而实现现代农业是非常必要在加强田林路综合开发建设基础上，进步加强农业技术培训推广，增强农业生产者科技素质，创造农业机械化推广应用条件，提高农业生产效率，促进科技先进适用是非常必要项目区水稻单产在，差异明显，主要是农业基础设施土壤肥力和平整农工种植水平等主要因素差异而造成。

因此通过项目建设，完善农业基础设施改良土地培训提高农工科技种田水平，实现水稻高产稳产是非常必要项目建设实施，实现了农作物高产稳产，针对目前农作物产品价格提升，适应市场需求，利于促进当地经济发展，对增加农民收入，实现共同致富奔小康是非常必要。

项目建设可行性是领导重视，积极性高。

农业开发工作历年来直受到各级政府支持和重视，作为农业老场农场领导和群众对农业开发建设要求迫切，干群开发积极性非常高涨。

二是本地自然条件和资源适合项目建设后农业生产，特别是曹妃甸工业区和曹妃甸新城建设，为我县农业开发提供机遇。

三是工程建设保障。

项目建设中所需物资本地市场可充足供应项目设计施工指导均由相关行业高职专业人员负责承担。

项目中水利农业工程建设可由有资职专业施工单位承担，向社会进行工程招标建设完成等。

四是技术保障。

河北省农科院滨海研究所河北省稻作研究所座落在我县境内，该所建所多年来，先后承担国家攻关农业部和省科技攻关项目以及各级科研课题数十项，取得多项省部级以上科技成果奖，选育出水稻玉米小麦等品种多个应用于农业生产，为唐海县农业发展做出了突出贡献。

县级有农林畜牧水产局和农科所农场有农办室和农事场生产队有专职技术员。

有四级农业服务体系负责农业技术指导和新品种推广及品种繁育。

五是项目管理保障。

唐海县项目建设机构完善，人员稳定，管理体制健全，能够保证项目建设按设计标准完成。

六是资金保证。

各级财政资金按项目建设程序实施报帐，农工群众对立项开发要求迫切，能够积极参与项目建设，确保自筹资金完成。

七是规模开发建设万亩项目区集中连片，适宜高标准农田建设。

第四章水资源评价及供需平衡分析项目区水资源概况项目区属滦下灌区，由潘家口大黑汀水库供水，由滦下灌溉服务工作。

但随着生产作业水平和实现现代化农业要求，需逐步推广实行机插机收农机作用。

农田电力现状唐海镇电力设施较为完善，现有变压器座基本满足现有各种动力及照明用电。

项目区现有高压，低压，不能满足项目用电需求，需新上变压器进行增容及高低压线路架设。

第三章项目建设必要性及可行性项目区农业和农村经济发展制约因素唐海县唐海镇是以种植业为主农业大场，主要种植作物为水稻设示范工程项目建设要求，按照唐海县农业开发总体战略，坚持成方连片集中治理原则，本着建成高标准农田达到田地平整肥沃，水利设