（已批）高邮市人民医院门诊楼扩建工程项目立项可行性分析报告（存档）

优先采用轻质高强耐久建筑材料，以减轻结构自重和材料用量，延长建筑物使用寿命。

建筑物高度体积结构形态要适宜，以节约材料用量。

采用预应力混凝土结构技术，以节约钢材混凝土，减轻结构自重。

采用工厂生产标准规格预制成品部品件和商品材料，如钢结构件混凝土构件商品混凝土等，以减少现场加工材料所造成浪费。

采用可取代粘土砖新型保温节能墙体材料，以节约粘土资源，降低能耗。

提高工业废渣在建筑工程材料中应用。

尽量采用可再生原料生产建筑材料或可循环再利用建筑材料，减少不可再生材料使用率。

第十二章组织领导组建由卫生局领导医院领导共同组成工程项目领导小组，加强对本工程组织领导。

二在工程项目领导小组指导下，成立工程项目管理办公室，并分设施工管理组财务资金管理组医院纪检监督组。

三委托监理公司对工程全过程进行严格质量监理。

四请市纪委卫生局纪检监察部门领导提前介入对该工程实施全程监控。

五该工程全面实行阳光操作，接受群众监督。

第十三章投资估算资金规定江苏省工程建设招投标管理办法中华人民共和国政府采购法等相关法律法规规定进行活动。

整个招标投标活动遵循公开公平公正和诚实信用原则进行，项目招投标工作，在建设工程交易中心公开进行，阳光操作，接受纪委招标投标办公室监督。

招标人依据建设工程工程量清单计价规范规定编制工程量清单标底价格。

标底编制和设定以完成招标范围内工程任务通常条件为基础，综合考虑施工组织和施工方法工期和质量要求必要技术措施市场供求情况以及可能发生风险等。

为了确保该项目建设既安全施工，又有质量保证，本项目在开发阶段即导入质量保证体系，这样从项目策划到设计施工服务等每个细小环节，都制定了详细质量标准和明确质量管理体系，对各环节工作实施有效控制。

建设过程实现程序化标准化规范化，确保工程质量。

充分发挥工程监理在工程建设中作用，确保工程建设过程中四控二管协调。

招标基本情况表表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他情况说明年月日第十五章结论高邮市人民医院新建新门诊楼建设项目，总投资约万元。

经平面布臵投资概算等方面分析比较，其经济效益社会效益和环境效益均较为显著。

本项目建设，能较好地保障高邮市及周边，地区广大人民群众身体健康，对提高高邮市整体医学诊疗水平，尤其是实现人民医院发展目标都将起到巨大促进作用。

因此，我们认为该项目是可行，建议计划部门尽快批准该项目立项，以利于项目早日实施。

，组织科研梯队，在科技兴院战略方针指引下，先后制定了医院科研发展十五规划和十二五规划，并制定了科研工作奖励办法。

对科研工作有突出贡献个人给予重奖。

由于院部领导重视科研工作，全院医务人员以积极探索精神，结合临床，钻研技术，推动了医院技术进步和科研成果出新。

医院先后获得多项省市级科技进步奖。

医院能成功地开展二级甲等医院必备医疗技术项目项。

能够开展永久心脏起搏器植入，血液净化，内窥镜下治疗，颅内血肿锥孔碎吸，胰十二指肠切除，肝癌切除，全食管肿瘤切除，肺纵隔肿瘤切除，肾上腺肾癌根治术，全膀胱切除术，大脑小脑颈脊髓肿瘤切除术，全髋关节臵换，肿瘤介入，电气化治疗前列腺增生和各种胸腹腔镜下微创手术等项目。

医院连续年被扬州市卫生局评为白求恩杯竞赛活动优胜单位，连续多年被评为扬州市十佳医院医院近年来先后获得江苏省和扬州市精神文明建设先进单位，还先后获得扬州市卫生行风建设第章总论第节项目背景项目名称高邮市人民医院门诊楼改扩建工程。

单位简介高邮市人民医院是所集医疗教学科研保健为体二级甲等综合性医院和爱婴医院，是江苏大学扬州大学南通大学教学医院，也是城镇职工居民基本医疗保险和新型农村合作医疗定点医院。

医院占地面积平方米，总建筑面积平方米，开放床位张。

医院科室齐全，专科力量雄厚，拥有内外妇儿传染等级临床科室个，医技科室个，护理单元个，职能科室个，心血管内科普外科泌尿外科是扬州市重点专科。

在职员工人，本科以上学历人民医院医疗条件较好，且是唯所二级甲等综合性医院，具有先进病房治疗系统，随着门诊就诊条件改善，综合实力进步提高，这将吸引更多病人来我院就诊治疗。

第五章项目建设条件第节自然条件气象高邮位于北纬，东经，地处江淮平原南端，属亚热带温润气候区，常年主导风为东南风，平均风速米秒年平均气温年平均降雨毫米，年平均气压毫巴，年平均相对湿度，无霜期为天。

具有气候温和雨量充沛四季分明日光充足无霜期长等特点。

二工程地质高邮市境内土地平坦，地面标高般在米之间青岛标高。

土质主要为粘土，土层较厚，地耐压力吨平方米，工程地质条件较好。

拟改造项目位于高邮镇府前街号，根据原有地质资料，未发现有不利于建设说明。

三抗震设防依据以前资料，本地区地质构造受扬州铜陵大断裂带控制，区域内未发现较大断层及破碎带等对建筑不利构造，年国家确定高邮市区抗震烈度为度。

目前，已与淮安市地震工程检测中心取得联系，对本工程工作区近场区和场区地震地质环境地震活动性及主要断裂活动性作出具体分析评价，为工程抗震设计提供依据。

第二节实施条件高邮行政隶属江苏省扬州市，地处长江三角洲江苏中部，京杭大运河贯穿南北，淮江级公路京沪高速与京杭运河并驾齐驱横跨其上，水陆交通便利，方便水陆交通为高邮市经济发不能满足病人需求。

五是在社会主义经济运行规则下，我市进行了大规模区域调整，非乡镇镇政府所在地医院进行了合并转让等，促使了更多病员到二级综合性医院就诊。

六是随着我国卫生法律法规不断健全和完善，特别是新医改对医院分级管理和救治范围将进行明确规定，乡镇卫生院级卫生院功能将发生重大转变，即推向社区服务。

七是我院在不断提高医疗护理质量同时，大力培养各种人才，引进各种先进医疗设备，不断发展医学科学技术，救治各种疾病范围越来越广，使医院工作任务越来越多。

八是随着我市招商引资力度不断加大，各种外商投资高邮兴业意向加大，在此形势下，为了能名符其实发挥医院二级甲等综合性医院作用，营造良好投资环境，保障群众健康，维护高邮形象和保障经济社会事业健康发展，有必要时对门诊楼进行改扩建。

因此，将原门诊楼进行扩建已迫在眉睫。

第四章市场研究与分析高邮市是个农业大市，农村人口较多，人口综合素质相对较低，加之历史原因和生活习惯等因素，各种常见病多发病发生率高，门诊人次呈逐年上升趋势。

如高血压等心脑血管疾病内分泌疾病糖尿病食管癌胃癌肝癌等消化道肿瘤胆道疾病泌尿疾病妇科疾病以及老年病等。

二市区区域调整撤乡并镇客观影响，卫生法律法规完善，以及卫生职业许可实行，医院将严格按等级收治病员，乡镇医院将不再具备收治众多病员资格，这类病员将绝大多数流入我院。

三随着人们生活水平提高，自我保健意识加强，医疗保障覆盖面扩大，医疗保障水平提高，通讯交通便捷将使得来该院就诊病员和进行健康维护人员会逐渐增加。

四随着我院基础建设逐步到位，医院环境将越来越优美，将为患者提供技术精湛环境优美服务流优质服务。

五我院东临京沪高速，与上级医院联系交通快速便捷，请教授会诊十分方便，如扬州时内，南京时，上海小时，北京小时，完全可以满足病员高水平医疗需要，使这部分病员在我院就可以得到迅速有效医治。

六随着数字信息技术发展，我院已完成远程教学和远程会诊系统建设，这使得我院整体医疗水平大大提高，加之我院近年在不同专科选派多名学科带头人攻读硕士研究生课程，这些学科将极具发展潜力，我院每年都投入数百万元，添臵更新医疗设备。

这些因素将极大地提升我院在医疗市场中综合竞争能力，使病人来我医院就诊数量大幅度上升。

七高邮市城区现有医院分别为高邮市人民医院高邮市中医院高邮市第二人民医院城北医院和城南医院，其中高邮市人民医院医疗条件较好，且是唯所二级甲等综合性医院，具有先进病房治疗系统，随着门诊就诊条件改善，综合实力进步提高，这将吸引更多病人来我院就诊治疗。

第五章项目建设条件第节自然条件气象高邮位于北纬，东经，地处江淮平原南端，属亚热带温润气候区，常年主导风为东南风，平均风速米秒年平均气温年平均降雨毫米，年平均气压毫巴，年平均相对湿度，无霜期为天。

具有气候温和雨量充沛四季分明日光充足无霜期长等特点。

二工程地质高邮市境内土地平坦，地面标高般在米之间青岛标高。

土质主要为粘土，土层较厚，地耐压力吨平方米，工程地质条件较好。

拟改造项目位于高邮镇府前街号，根据原有地质资料，未发现有不利于建设说明。

三抗震设防依据以前资料，本地区地质构造受扬州铜陵大断裂带控制，区域内未发现较大断层及破碎带等对建筑不利构造，年国家确定高邮市区抗震烈度为度。

目前，已与淮安市地震工程检测中心取得联系，对本工程工作区近场区和场区地震地质环境地震活动性及主要断裂活动性作出具体分析评价，为工程抗震设计提供依据。

第二节实施条件高邮行政隶属江苏省扬州市，地处长江三角洲江苏中部，京杭大运河贯穿南北，淮江级公路京沪高速与京杭运河并驾齐驱横跨其上，水陆交通便利，方便水陆交通为高邮市经济发展提供了有利条件。

该建设项目所需建筑材料主要有水泥砂石钢材木材等。

这些材料中部分属于高邮地产，部分需外购解决。

鉴于高邮市水陆运输条件较理想，且目前建材市场旺盛，故物质资源条件能保证该项目实施要求。

第六章建设规模和工程技术方案建设规模高邮市人民医院门诊楼改扩建项目占地面积为平方米，高层，总规划改扩建面积平方米。

项目总投资万元，其中，工程投资估算约万元，医疗设备投入万元。

结构设计工程结构设计为抗震烈度七度设防，待正式抗震评估报告出具后根据实际情况制定抗震设防烈度，采用钢筋混凝土框架结构。

电气设计电源采用城市供电网供电，配电系统采用形式，三相四线供电，实行双回路供电。

供电设计建筑物内分设配电箱，另设漏电保护器。

并根据实际需求，设臵安全型电源插座。

照明电源插座动力线路等各自由分配电箱引出路相互。

导线采用型铜芯塑料线穿高强冷弯阻燃电线管敷设，开关及插座均采用暗装方式，部分楼层将安装。

医院已配臵了高质量发电机组，以备电网停电时使用。

给水排水设计水源采用城市自来水，通过市政供水管引出给水管至工程供水总阀门。

供水系统供水系统采用直供式供水方式，由市政管网直接供水，用增压泵楼顶设水箱。

消防供水为供水管，