（已批）魏兴中心校改造项目立项可行性分析报告（存档）

三节能设计依据中华人民共和国节约能源法节约能源管理暂行条例二节能措施总图布臵设计力求使人流物流流向合理便捷。

供电设备选用新型节能配电设备，实现节能运行，确保节能效果。

在建筑材料选择上要严格把关，选用环保节能材料，防止在使用中对空气造成污染，提高保温隔热性能，减少采暖制冷照明能耗。

第十二章项目管理为做好建设项目各项工作，项目建设单位成立项目领导小组，负责各项手续办理设计报批与实施等工作。

项目实施严格按照项目法人制施工招投标制和质量管理责任制原则进行管理。

二实行工程质量终身负责制。

对项目建设工程质量负主要责任领导参建单位领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。

三实行工程监理制。

项目建设过程中，聘请有合格资质监理单位和人性事业，通过项目建设，可以不断推动农村初中学校建设功能完善和配套，使其更好地服务于当地学子，创造更好地社会效益。

二是为通川区强乡富民政策实施和地方经济发展提供强有力支持。

通川区近年来经济发展较快，急需大量高素质知识人才。

包括魏兴镇中心校在内诸多农村中学改造工程实施政事顺应了这潮流。

初中校舍改造改善了学校办学条件和学生学习生活环境，对通川区农村教育教学质量提高发挥了积极作用，为通川区各项事业发展提供了强有力支持。

第十六章结论和建议本项目估算总投资为万元，申请中央资金补助解决。

项目符合国家产业发展政策及当地规划要求，设计方案合理，社会效益显著，项目可行。

建议项目建设单位加快项目前期工作进程，积极落实设计及施工单位，尽早开工，保质保量按时完成工程建设进度并及时投入使用，尽快发挥建设项目应有社会效益。

因而粗骨土砾石土多，养份含量低，尤其磷素极缺。

谷底至山丘顶部依次为大土泥土黄泥土夹沙土沙土或石骨子土，自下而上土壤发育程度由深变浅，质地由重变轻，养分含量由高变低。

冲击土类和黄壤土类冲击土类分布于洲河级阶地段，呈紫色，土层深厚疏松。

由阶地前缘至后缘依次为潮沙土潮沙泥土潮泥土。

黄壤土类局部残留于洲河二级阶地上，风化程度高富铝，胶体品质和结构性差，土层板结，通透性不良，先天肥力低。

二社会经济概况通川区历史悠久，古属巴地，夏时称作梁州。

东汉和帝时分宕渠县之东臵宣汉县。

西魏改为石城县。

隋改为通州县，明为达州，清改为达县。

年经国务院批准由达县分出部份地域设立达县市，年月达川地区行政区划调整时更名达川市，年月经国务院批准撤销达川地区设立达州市同时，达川市更名为达州市通川区，并于年率先在四川省建成了川东北地区第个小康区，开创了政治稳定经济发展社会进步良好局面。

通川区下辖七镇第章总论项目名称达州市通川区魏兴镇中心校改造二建设地点达州市通川区魏兴镇校园内三项目建设期限年四建设性质改建五主要建设内容和规模改建运动场平方米，并购臵生活设施。

六投资估算及资金来源本项目估算总投资万元，申请中央预算内资金补助解决。

七主要效益该项目实施，可有效改善魏兴镇中心校办学条件和学生学习生活环境，对增强学校发展后劲，培养高素质人才，构建和谐社会具有十分重要意义。

八项目建设单位达州市通川区魏兴中心校九项目责任主体单位达州市通川区教育局第二章项目建设背景我国正处在建设社会主义市场经济体制和实现现代化战略目标关键时期，综合国力强弱越来越取决于全体人民素质，取决于各类人才数量和质量。

二十世纪，我国急需要发展知识密集型产业，也需要发展各种劳动密集型产业。

我国国情和所处历史阶段决定了经济建设和社会发展对人才需求是多样化，不仅高劳动者素质，促进传统农业向现代农业转变，从根本上解决农业农村和农民问题关键所在是转移农村富余劳动力，推进工业化和城镇化，将人口压力转化为人力资源优势重要途径是加强农村精神文明建设，提高农民思想道德水平，促进农村经济社会协调发展重大举措。

必须从实践三个代表重要思想和全面建设小康社会战略高度，优先发展农村教育。

农村教育在构建具有中国特色现代国民教育体系和建设学习型社会中具有十分重要地位。

农村教育面广量大，教育水平高低关系到各级各类人才培养和整个教育事业发展，关系到全民族素质提高。

农村学校作为遍布乡村基层公共服务机构，在培养学生同时，还承担着面向广大农民传播先进文化和科学技术，提高农民劳动技能和创业能力重要任务。

发展农村教育，使广大农民群众及其子女享有接受良好教育机会，是实现教育公平和体现社会公正个重要方面，是社会主义教育本质要求。

我国在人口众多生产力发展水平不高条件下，实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲以下简称两基历史性任务，农村义务教育管理体制改革取得了突破性进展，农村职业教育和在以内，人口与社会经济协调发展，社会保障体系日趋完善，教育事业蓬勃发展，基本普及九年制义务教育。

卫生事业发展迅速，能基本满足城镇居民就近就医要求。

五居民生活年，全区农民人均纯收入突破元，城镇居民可支配收入达到元，已整体进入小康行业。

随着生产生活条件得到较大改善，人们不断追求优质多样高品位生活。

第五章项目区农村办学现状项目区农村共有镇乡，共有所学校含镇中心校和所民办小学，共有名中小学生，名教职工，建筑面积平方米。

年，为提升农村教育水平，实现教育区域均衡发展，根据国务院关于基础教育改革与发展决定国发„‟号，并结合当时通川教育发展实际情况，区政府批转了区教育局关于全区城市中小学建设及农村中小学布局调整意见区府办„‟号文件，我区对农村中小学生源差地处偏远进行了撤并，校点布局按比例进行整合布点，共撤并了所学校，学生转移到附近村小学就读，有效解决了当时农村义务教育阶段发展。

目前，项目区在撤并停办学校中除北外镇田家塝村小磐石乡天坝村小魏兴镇大坪村小外，其余学校均没有学生在撤消学校入学就读。

学校撤并后，我区农村学生单程上学路程最多不超过至公里，交通比较方便，确保了每位学生就近入学。

全区撤并所村小，其中已撤并所村小学生均安排就近学校安全校舍里就读，另撤并三所村小由私人领办，并投资对校舍进行部分维修改造。

项目区农村学校多为上世纪六七十年代所建，场地狭窄，房屋陈旧，设备简陋。

这些年来，随着教育事业发展，入学人口逐年增长，原有教育设施已不能满足需求，加之项目区洪涝灾害时有发生，农村教育设施损毁严重，许多建筑都有安全隐患。

由于经费紧张，项目区农村学校硬件设施处于年久失修状态，不但无法满足正常开展教育工作需要，而且严重影响师生职工人身安全。

第六章必要性和可行性分析必要性分析农村教育是教育工作重中之重农村教育在全面建设小康社会中具有基础性先导性全局性重要作用。

发展农村教育，办好农村学校，是直接关系亿多农民切身利益，满足广大农村人口学习需求件大事是高劳动者素质，促进传统农业向现代农业转变，从根本上解决农业农村和农民问题关键所在是转移农村富余劳动力，推进工业化和城镇化，将人口压力转化为人力资源优势重要途径是加强农村精神文明建设，提高农民思想道德水平，促进农村经济社会协调发展重大举措。

必须从实践三个代表重要思想和全面建设小康社会战略高度，优先发展农村教育。

农村教育在构建具有中国特色现代国民教育体系和建设学习型社会中具有十分重要地位。

农村教育面广量大，教育水平高低关系到各级各类人才培养和整个教育事业发展，关系到全民族素质提高。

农村学校作为遍布乡村基层公共服务机构，在培养学生同时，还承担着面向广大农民传播先进文化和科学技术，提高农民劳动技能和创业能力重要任务。

发展农村教育，使广大农民群众及其子女享有接受良好教育机会，是实现教育公平和体现社会公正个重要方面，是社会主义教育本质要求。

我国在人口众多生产力发展水平不高条件下，实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲以下简称两基历史性任务，农村义务教育管理体制改革取得了突破性进展，农村职业教育和教育得到了很大发展，为国家经济社会发展提供了大量较高素质劳动者和丰富人才资源。

但是，我国农村教育整体薄弱状况还没有得到根本扭转，城乡教育差距还有扩大趋势，教育为农村经济社会发展服务能力亟待加强。

在新形势下，要增强责任感和紧迫感，将农村教育作为教育工作重中之重，手抓发展，手抓改革，促进农村各级各类教育协调发展，更好地适应全面建设小康社会需要。

二实施初中工程具有重大意义实施初中工程，是贯彻落实科学发展观巩固两基成果重大举措国家教育事业发展十五规划纲要，明确提出要改善农村学校办学条件，实施初中工程。

这是国务院站在义务教育发展新起点上，为进步贯彻落实科学发展观，加强农村义务教育而作出又项重大决定，是保持义务教育持续健康发展战略性决策。

当前，我国义务教育总体发展势头良好，系列重大专项工程实施使农村义务教育办学条件明显改善。

但与实际需求相比，农村初中校舍不足等办学条件严重短缺问题仍然存在。

特别是中西部非两基攻坚县，大部分属于粮食主产区和农业人口大县，经济基础薄弱，财政比较困难，当年靠积极进取迎难而上实现两基目标，水平较低，基本办学条件仍然较差。

据统计，中西部农村初中生均校舍面积为平方米，与国家规定平方米相差平方米生均生活用房为平方米，与国家规定平方米相差平方米。

要巩固中西部地区两基成果，就要进步增加投入，完善其基本办学设施。

推动未纳入两基攻坚计划实施范围中西部地区农村初中校舍改造，改善农村初中办学条件，已成为人民群众最关心最直接和最现实问题。

国家投入亿破元，城镇居民可支配收入达到元，已整体进入小康行业。

随着生产生活条件得到较大改善，人们不断追求优质多样高品位生活。

第五章项目区农村办学现状项目区农村共有镇乡，共有所学校含镇中心校和所民办小学，共有名中小学生，名教职工，建筑面积平方米。

年，为提升农村教育水平，实现教育区域均衡发展，根据国务院关于基础教育改革与发展决定国发„‟号，并结合当时通川教育中华人民共和国教育法中华人民共和国主席令第号二中华人民共和国义务教育法中华人民共和国主席令第号三国务院关于进步加强农村教育工作决定国发„‟号四国务院办公厅关于成立国家中西部农村初中校舍改造工程领导小组通知国办发„‟号五国家教育事业发展十五规划纲要六中西部农村初中校舍改造工程总体方案七中西部农村初中校舍改造工程实施意见八教育部财务司国家发展改革委社会发展司关于编制农村初中校舍改造工程二期需求规划通知教