（已批）鸡谷村零星土地开发项目立项可行性分析报告（存档）

可以调整产权，减少土地纠纷。

还可扶持农村贫困人口，促进农村城镇化发展。

土地开发对农村社会经济影响。

提高农民收入，增加就业机会，便于推广现代农业技术。

土地开发后农田水利设施交通设施等基础设施配套完善，为农村规模化集约化以及农户发展多种经营提供个良好平台，便于现代化农业技术推广使用。

土地开发对合理利用自然资源影响。

土地开发消除了土地利用中障碍因素，提高了土地利用率还可有效利用水资源和光温资源。

生态效益和环境影响土地开发生态效益就是土地开发投资行为主体经济活动影响了自然生态系统结构与功能，从而使得自然生态系统对人类生产生活条资金管理暂行办法土地开发整理项目规划设计规范土地开发整理项目预算编制暂行规定兴仁县零星土地开发复垦试行工作方案和仁府发﹝﹞号文件规定及县人民政府和各乡镇人民政府签订工作书责任进行预算，项目各项预算情况如下工程施工费万元，占项目总费用土地平整工程施工费万元，占工程施工费用。

土地平整按元亩进行预算，其内容包括土地平整，土地翻耕，土方平衡等内容总费万元，占工程施工费。

二农田水利工程施工费万元，占工程施工费用。

生产路护路沟做法详单体图按元米预算蓄水池做法详单体图按元座预算沉砂池做法详单体图按元座预算引水渠做法详单体图按元米预算三田间道路工程施工费万元，占工程施工费用。

修建宽生产道路做法详单体图按元米预算。

四培肥工程施工费万元，占工程施工费用。

培肥工程，每按元亩预算。

二项目实施管理费万元，占项目总费用前期工程费项目可行性研究费万元，项目设计与预算编制费万元。

二业主管理费每按元亩预算，业主管理费为万元。

三不可预见费万元，占项目总费用。

二年十二月兴仁县回龙镇鸡谷村者茅坪零星土地开发项目图件材料申报单位兴仁县回龙镇人民政府编制单位贵州惠达农业科技发展有限公司编制时间二年十二月项目概况项目区地理位置与范围项目位于兴仁县回龙镇鸡谷村，涉及个村个村民小组。

项目工程建设概况项目工程类型本项目工程主要包括四大类型土地平整工程农田水利工程农村道路工程和培肥工程。

项目工程建设工期本项目建设规模较小，工期为个月水沟，防止雨水冲刷。

施工方法工程施工田坎清基以各台梯地施工线为中心，上下各划出宽作为清基线。

在清基线范围内清除表土部分暂时堆在清基线下方，施工中与整个台面保留表土结合处理。

将清基线内地面翻松约，清除石砾等杂物，整平。

如挖至基岩，将清基线内基岩凿平，或在基问题，验证纠正效果。

质量控制基本要求承担单位要根据工程需要派相应工作人员驻工地现场进行全过程质量监控。

施工单位应按施工图纸及相关工程技术规范进行施工。

工程施工放样，由施工单位按施工图纸进行，承担单位进行复核，或由施工企业和承担单位共同进行。

施工图纸局部变更，须由承担单位施工单位编制单位代表商定并进行鉴证。

工程项目验收，实行单项工程与主体工程验收相结合办法，由施工单位承担单位代表参加，并进行质量评价，填写工程质量评价表并进行鉴证。

质量监督控制将工程质量责任落实到施工单位，承担单位负责制定技术管理制度，印制施工单位遵照执行，并经常进行考核。

权属管理权属调整土地开发权属调整包括土地所有权调整土地使用权调整及在其上设定他项权利调整。

土地权属现状项目区土地权属性质均为集体所有土地。

土地确权定界情况项目区内土地已确权定界。

土地权属纠纷及调处情况项目区各村土地权属清晰界线分明无争议。

土地权属调整原则坚持公开公平自愿原则，坚持等量等质交换原则，坚持参与开发各方原有位置基本不变原则，坚持本情况公告项目实施前发布项目公告，接受群众和社会监督。

项目公告主要包括项目名称建设位置建设总规模新增耕地面积投资建设工期土地权属状况承担单位施工单位等。

权属调整方案公告土地权属调整方案在兴仁县回龙镇人民政府及鸡谷村进行公告，公告期为天。

内容包括项目区内土地权属状况权属调整范围相关协议等。

确定施工单位按兴仁县零星土地开发试行工作方案，对项目工程施工单位采用邀标形式确定项目施工单位，邀请本县有资质，有土地开发经验有实力施工单位进行邀标，确定施工单位，签定工程施工承包合同。

项目法人责任制项目承担单位为回龙镇人民政府，法人为回龙镇人民政府回龙镇镇长，行使法人权力，对项目策划建设实施全过程负责，在项目建设任务完成后负责向县国土资源局提出验收申请，同进为竣工验收做好准备，办理工程移交手续，落实后期管护措施，及时向工程承包方支付工程尾款及档案等。

工程管理质量标准建设工程必须按照土地开发整理标准以及项目规划设计书所确立建设标准执行，按审批方案进行实施，单项工程必须按照交通水利农业等行业标准进行建设，组成工程分项工程，按照有关施工规范及技术规范进行施工。

质量监督控制方案施工单位应建立工程技术管理制度，建立考核检查监督评价方法，奖惩办法和标准，确定项目管理者对质量实行无条件检查和监督权力。

质量控制原则以施工及验收规范工程质量评验标准设计文件等为依据，督促承包单位全面实惠工程项目合同约定质量目标，强化工程强制性标准。

质量控制原则是，以质量预控为前提，对工程项目施工全过程实施质量控制。

坚持不合格材料构配件设备不准在工程上使用，坚持上道工序不合格或未经验收，下道工序不得施工，监督承包单位质量保证体系落实到位。

工程质量控制方法实行事前事中事后控制相结合办法，以事前控制预防为主，严格要求承包单位实行有关材料试验制度和设备检查制度，对施工现场有目进行巡视检查，纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质问题，验证纠正效果。

质量控制基本要求承担单位要根据工程需要派相应工作人员驻工地现场进行全过程质量监控。

施工单位应按施工图纸及相关工程技术规范进行施工。

工程施工放样，由施工单位按施工图纸进行，承担单位进行复核，或由施工企业和承担单位共同进行。

施工图纸局部变更，须由承担单位施工单位编制单位代表商定并进行鉴证。

工程项目验收，实行单项工程与主体工程验收相结合办法，由施工单位承担单位代表参加，并进行质量评价，填写工程质量评价表并进行鉴证。

质量监督控制将工程质量责任落实到施工单位，承担单位负责制定技术管理制度，印制施工单位遵照执行，并经常进行考核。

权属管理权属调整土地开发权属调整包括土地所有权调整土地使用权调整及在其上设定他项权利调整。

土地权属现状项目区土地权属性质均为集体所有土地。

土地确权定界情况项目区内土地已确权定界。

土地权属纠纷及调处情况项目区各村土地权属清晰界线分明无争议。

土地权属调整原则坚持公开公平自愿原则，坚持等量等质交换原则，坚持参与开发各方原有位置基本不变原则，坚持与农业现代化建设相适应原则。

权属调整依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国农业法中华人民共和国农村土地承包法等法规。

土地权属调整实施措施及主要做法对少量不规则村界，采取转换方式，使产权以规划路为界对开发后新增耕地，可作为集体土地承包给农民，也可分配给村集体农户承包田以自愿公平公正等效原则进行土地权属调整。

调整后土地权属再进行发布公告，最后报回龙镇人民政府批准。

权属调整协议涉及所有权者，土地所有权主体之间应签订调整协议，涉及使用权者，由乡村集体经济组织与农民签订调整协议。

土地经营权承包合同土地开发后，农民承包经营权土地有变化，由村组与农民重新签订经营权承包合同。

工程概算编制依据土地开发整理项目资金管理暂行办法土地开发整理项目规划设计规范土地开发整理项目预算编制暂行规定兴仁县零星土地开发复垦整理试行工作方案和仁府发﹝﹞号文件进行编制。

费用构成及计算标准项目投资预算为万元，资金开支范围为组织实施管理项目发生各项支出，其中工程施工费万元元亩新增耕地，占项目总费用项目实施管理费包括前期工作费业主管理费标准按元亩新增耕地，占项目总费用不可预见费标准按元亩新增耕地，占项目总费用。

效益分析社会效益土地开发社会效益因涉及范围广，具有明显间接性潜在性和滞后性，且易与经济效益生态环境效益交叉，所以对其难以进行辨别。

在此将土地开发社会效益归结为三点是土地开发对农村社会环境影响二是土地开发对会应设立专门机构负责领导和监督项目管护工作项目区所涉及村组农户及土地承包种植户作为日常管理人员负责具体工程管护工作。

管理制度公告制度公告由回龙镇人民政府通过张贴会议等向社会公开。

项目基本情况公告项目实施前发布项目公告，接受群众和社会监督。

项目公告主要包括项目名称建设位置建设总规模新增耕地面积投资建设工期土地权属状况承担单位施工单位同时要符合节约用地要求。

农田水利工程主要是新建生产路护路沟新建蓄水池。

生产路护路沟项目设计新建生产路护路沟条，长米，断面为，为灌排两用渠道，在灌溉同时可兼做排水沟，排除坡面汇水。

全部采用明渠矩形断面形式，项目区生产路护路沟设计工程标准宽混凝土侧墙，厚混凝土渠底板。

同时渠顶高于地面线。

蓄水池新建蓄水池将部分雨水积蓄起来，在局部范围内调节雨水季节性分布，确保在伏旱期能保收。

根据实际地形，将定区域内及周围降雨进行汇集存储，以便作为该区域水源加以有效利用，新建蓄水池个。

设计蓄水池容积为，每座蓄水池配套座沉砂池及引水渠。

蓄水池设计规格为池底采用厚钢筋混凝土现浇，四周侧面采用厚钢筋混凝土浇注，顶板采用厚钢混凝土现浇。

配套沉砂池座，设计规格为，池底采用厚粗砂垫层，厚混凝土护底。

侧墙采用宽混凝土浇注。

配套引水渠条，总长，设计规格为，宽混凝土侧墙，厚混凝土渠底板。

具体详单体工程设计图。

道路工程项目为零星土地开发，面积较小，因此只考虑修生产道，本项目设计生产路共条，总长，路宽米，路基采用厚碎石垫层，路面采用厚泥结碎石铺筑，路面高出地面左右。

具体详单体工程设计图。

其它工程其它工程在这里主要是指对开发出来耕地进行土壤培肥，按每亩撒播公斤绿肥和豆科作物进行改良土壤理化性状。

项目施工组织设计施工条件分析自然条件项目区为中低山丘陵地貌，坡度较小，土层厚，有利于土地平整工程实施。

施工基础条件分析区内有生产便道通过，基本能够满足施工所需要建筑材料和小型机械设备运输到施工现场。

天然建筑材料丰富，质量储量均满足工程建需求，开采运输方便，因此该区域地质条件满足该工程建设需求。

项目