（已批）鹤峰县计生服务站办公业务用房综合楼建设项目立项可行性分析报告（存档）

第八章环境保护废水处理该项目所产生废水源有检验消毒废水洗涤淋浴废水卫生间废水餐饮废水及少量试剂废液等构成。

以上废水排放拟集中排入业务楼污水处理设施进行处理，达到国家规定排入标准后，再排放到市政排水系统。

二废物处理该项目所产生废物主要为医疗固体废弃物，废物处理严格执行国家有关安全卫生标准，分类集中送至该中心焚化炉进行燃烧处理，废物焚化处理设施格执行国家有关法律法规和建设程序，在项目实施中实行项目法人制工程临理制合同管理制和环境责任制，并实行项目竣工决算审计和最终验收等制度。

六该业务楼建成后，将从根本上改善鹤峰县计划生育服务站基础条件与工作环境，完善服务功能，提高整体服务水平，最大限度满足全县育龄妇女计划生育服务和生殖保健服务需求，同时也有利于增强县计划生育服务站综合实力和发展能力，对促进少数民族地区经济发展，加快农民脱贫致富和全面建设小康社会步伐有着极其重要政治意义，其社会效益经济效益十分显著，建议尽快编制初步设计和施工设计图，尽早实施，以发挥项目建设和投资综合效益。

用。

二项目建设必要性鹤峰县计划生育服务站承担着全县计划生育技术服务宣传教育药具发放干部培训四大工作任务，同时担负着全县余名育龄妇女生殖保健服务及优生优育咨询和服务，是全县计划生育技术服务和技术指导中心，同时也是全县生殖保健服务中心。

目前，该站地理环境恶劣，基础条件落后，与计划生育服务工作发展要求很不相适应，加强县计划生育服务站业务用房建设势在必行。

加强县计划生育服务站业务用房建设是深入开展计划生育优质服务，努力稳定低生育水平需要鹤峰县是著名武陵山脉全贯版土山区县，为多民族聚居地，山大人稀，自改革开放多年来，经济发展速度突飞猛进，各项指标居全州前列，人民安居乐业。

但是由于交通，信息闭塞，人们精神文化健康状况和卫生事业滞后，已远远不适应经济发展要求，已成为严重阻碍经济发展和全面建设小康社会和和谐社会制约因素。

计划生育工作也是如此，全县妇女总人数人，其中育龄妇女总数人，婚育妇女第章总论项目简介项目名称鹤峰县计划生育服务站综合楼项目建设地点鹤峰县容美镇圃子路号项目建设性质改扩建项目建设方案总建设规模平方米。

其中新建平方米维修平方米在原综合楼西头新建四间，占地面积平方米，共四层，为钢筋混凝土框架结构，建设面积平方米在原综合楼上加半层，建筑面积平方米。

对原综合楼进行整体维修，包括业务用房平方米，办公用房及其他用房平方米。

项目建设工期规划建设总工期为个月，自年月开工，年月全部竣工。

项目业主鹤峰县计划生育服务站项目法人代表黄仲华项目总投资及资金筹措鹤峰县计划生育服务站综合楼新扩建总投资万元，其中房屋新建和扩建万元，房屋装修维修元，污水处理装臵元，其资金筹措方案为国债专项资金万元，单位自筹资金元。

结论与建议本项目工程为改扩建工程，其建设用地及相关手续办理完毕，并且具备现成水电交通通讯等各种设备设施条件。

土管局县环保局等相关部门都积极配合，为项目建设实施提供了有力支持，必将使项目符合国家关于县级县计划生育服务站建设要求，发挥应有功能。

三地理条件符合项目建设要求县县计划生育服务站建设为改扩建项目，原县计划生育服务站业务楼选址区地质稳定可靠，位于县城娄水河下游，紧邻鸦来线主干，地处娄水河畔，环境优美，地势平坦交通电力通讯供排水十分便利，完全可满足项目建设需要。

四市政基础设施功能完善，为项目建设提供了良好条件供电原业务楼选址在县城城区，改扩建建设用电有可靠保障。

供水该业务楼项目建设用水和建成后工作及生活用水由县自来水公司提供，水源丰富。

排水业务楼地处城区规划范围内，按照城区建设市政规划，项目建设和建成后废水排放不受影响。

交通业务楼地处城区交通要道，建筑材料及设备进入施工现场十分便利。

邮电通信城区邮电通信业务发达，属有线通信和无线通信覆盖区，通信条件便利。

工程所需建筑材料供应充足。

业务楼改扩建所需水泥砂砖钢材木材石料河沙玻璃涂培训成本。

按照县级计划生育服务站职能，生殖保健科遗传优生室等功能科室没有场所设臵，因此也就无法开展相应业务，急需进行业务用房建设。

项目建成后，服务辐射人口达万人，将更好发挥计生服务宣传教育技术服务药具发放基层培训四大功能作用，为育龄人群提供规范有效合理方便技术服务，有效缓解当地群众就地接受计生技术服务难突出问题，极大完善计划生育服务站服务功能。

三加强县计划生育服务站业务用房建设是提高全县育龄人群生殖健康水平需要改革开放以来，鹤峰县始终坚持以经济建设为中心，大力实施六大强战略，经济建设取得巨大进步，人们物质生活水平有了根本性变化，全县万人中大部分实现了从温饱向小康转变。

但由于鹤峰地处边远山区，受自然环境和条件限制，广大育龄群众缺乏科学健康保健知识，欠缺良好卫生习惯，更得不到卫生知识指导和及时治疗，育龄群众生殖健康状况令人担忧。

近几年来三查三落实结果表明，农村妇女患不同程度生殖道疾病占，城镇妇女占有，而且由于得不到及时治疗或得不到正规治疗，病情渐渐加重，因病返贫者并不少见。

所以，改善县级计划生育服务基础设施条件，拓宽其服务功能，进步增强围绕育龄群众生殖保健开展全方位多层次服务能力，是提高全县育龄人群生殖健康水平迫切需要，势在必行。

第四章项目建设可行性分析各级领导高度重视为项目建设提供了可靠组织保证鹤峰县计划生育服务站是全县计划生育技术服务中心生殖保健服务中心，鹤峰县人民政府十分重视县计划生育服务站组织建设机构建设队伍建设基础设施建设，把它作为体现执政为民，坚持以人为本，落实科学发展观民心工程，从多方面给予政策倾斜和物质投入，为县计划生育服务站建设和发展创造了良好外部环境。

各级领导对计划生育服务工作高度重视，将为项目建设提供可靠领导基础和组织保证。

二各相关部门积极支持配合，是项目建设基础在项目规划设计审批过程中，县发展计划局县人口和计划生育局县财政局县城建局土管局县环保局等相关部门都积极配合，为项目建设实施提供了有力支持，必将使项目符合国家关于县级县计划生育服务站建设要求，发挥应有功能。

三地理条件符合项目建设要求县县计划生育服务站建设为改扩建项目，原县计划生育服务站业务楼选址区地质稳定可靠，位于县城娄水河下游，紧邻鸦来线主干，地处娄水河畔，环境优美，地势平坦交通电力通讯供排水十分便利，完全可满足项目建设需要。

四市政基础设施功能完善，为项目建设提供了良好条件供电原业务楼选址在县城城区，改扩建建设用电有可靠保障。

供水该业务楼项目建设用水和建成后工作及生活用水由县自来水公司提供，水源丰富。

排水业务楼地处城区规划范围内，按照城区建设市政规划，项目建设和建成后废水排放不受影响。

交通业务楼地处城区交通要道，建筑材料及设备进入施工现场十分便利。

邮电通信城区邮电通信业务发达，属有线通信和无线通信覆盖区，通信条件便利。

工程所需建筑材料供应充足。

业务楼改扩建所需水泥砂砖钢材木材石料河沙玻璃涂料及装修材料有充足供应来源，不会影响工程进度。

第五章规划布局及建设方案建设规划及工程布局根据鹤峰县计划生育服务站目前实际情况，考虑到业务工作发展要求，依据投资规模，结合现有地形地质条件，经县发展和改革局，县计生局环保局城建局国土局等部门有关工程技术人员现场勘察，确定在现计划生育服务站院内，与县职校相邻空闲地段上新建栋综合楼。

建筑层数为四层，占地面积为，建筑面积为，该建筑和现有综合楼相接，结构为钢筋砼框架结构。

二建设方案按照县级计生服务站Ⅱ类建设标准，结合鹤峰县计划生育服务站所在地理位臵和现有业务综合楼布局，新建及改扩建后整栋业务楼平面布局为楼服务大厅药房收费室门诊男性科门诊女性科门诊优生咨询室光室避孕药具库房车库清洁房。

二楼视听室避孕药具展示室宣教室术后观察室治疗室妇检室人流室宫腔镜室胎儿监护室西药库房超室乳腺扫描室心电图室化验室。

三楼护理站住站治疗室医护办公室医护值班室急救室康复室产房站办公室副站长办公室站长办公室保管室。

四楼手术办公室手术准备室更衣室手术室洗手间污物间康复室康复活动室配电室。

二装修标准施工图尺寸标准及依据说明该项目施工图尺寸单位除标高以米计划，其余均以毫米计。

该项目施工图采用评图施工标准均为中南地区通用建筑标准设计图，即系列。

二建筑标准屋面为卷材防水屋面，详细执行标准评见屋均为解当地群众就地接受计生技术服务难突出问题，极大完善计划生育服务站服务功能。

三加强县计划生育服务站业务用房建设是提高全县育龄人群生殖健康水平需要改革开放以来，鹤峰县始终坚持以经济建设为中心，大力实施六大强战略，经济建设取得巨大进步，人们物质生活水平有了根本性变化，全县万人中大部分实现了从温饱向小康转变。

但由于鹤峰地处边远山区，受自然环境和民政府充分利用本地资源，大力发展民营经济。

八峰氨基酸有限公司华龙茶叶有限公司长友食品有限公司等民营企业，利用本地资源优势开发氨基酸口服液鹤峰绿茶鹤峰薇菜，品质优良，产品远销东南亚各国，既扩大了出口创汇，又增加了农民收入。

鹤峰民营经济发展目前居恩施州之首。

鹤峰县是著名武陵山脉全贯版土山区县，为多民族聚居地，山大人稀，有常住人口万人，其中少数民族占。

，是恩施州成立最早少数民族自治县。

鹤峰又是革命老苏区，年就创建了县苏维埃政府和湘鄂苏维埃革命根据地。

近几年来，鹤峰各族人民在县委县政府正确领导下，在上级有关部门大力支持下，经济发展速度较快，年全县国内生产总值实现亿元，财政收入实现亿元，社会消费品零售总额达到亿元，农民年人均收入元。

鹤峰县是国家实施西部开发地区之，由于地处湖北省和恩施州最边远最偏僻地区，交通事业不发达，经济及社会事业发展仍然滞后，仍属国家级贫困县之。

第三章项目建设背景必要性项目建设背景鹤峰县计划生育服务站基本情况鹤峰县计划生育服务站于年由县人民政府准成立，经过二十多年建设和发展，目前在编人数人，现有专业技术人员人，占职工总数，其中中高级卫生技术