（已批）鹤峰地税走马分局业务综合楼项目立项可行性分析报告（存档）

第章项目效益分析项目社会效益全面落实科学发展观促进和谐社会建设努力实现税务管理现代化，建设和谐效益廉洁走马地方税务，为纳税人提供优良服务，推进走马经济社会全面发展。

税收工作与和谐社会建设息息相关。

社会经济发展，税收发挥了十分重要作用。

走马税建局以来，税收收入不断跃上新台阶，年税收收入突破万元，地方税收达到万元。

走马地税为国家和地方财力增长作出了积极贡献，有力地推动了经济社会发展。

新历史条件下，县委委县政府为把建设走马口子镇宏伟事业继续推向前进，确立了建设成楚天明星镇战略目标，提出了建设和谐走马效益走马发展思路。

走马地税必须与时俱进，更新观念，把和谐效益廉洁作为新时期治税思想，更好地发挥税收职能作用，为建设和谐走马效益走马发挥积极作用。

项目对区域集镇功能影响项目所在区域为走马镇中心位臵，周边交通便捷，周边些落后于集镇规划建筑与产业将逐渐拆除或迁出。

本项目建设，将进步价格变动机具价格变化机械设备租赁变动工人工资变化进度计划不当设计变更付款未到位自然环境影响因素素员工素质低工方法工艺不当机械设备陈旧材原村料不合格筹资方式和金额支付款进度慢贷款利息变动贷款期数变动项目经理项目副经理项目总工程师经营科质控科工程科材料科测量科管线施工建安施工绿化施工风险控制加强管理风险增强员工防范意识。

加强管理，对于原材料质量和施工现场进行有效监督。

做到剩余控制权和剩余索取权致，也就是说责权利对等。

项目总投资估算万元，由上级地税机关解决。

风险转移风险转移即投资主体将其可能发生风险损失有意识转嫁给与其有相互经济利益关系另方承担。

通过保险转移风险是商业投资常用种做法，保险对于减轻或弥补投资者损失，实现资金循环运动，保证项目正常进行等方面具有十分重要意义。

第章总结建设和谐地税就是要遵循现代税收管理发展客观规律和变化趋势，牢固树立科学发展观，不断提高队伍依法治税能力，强化服务先导，营造法治公平文明有序税收环境，促进地方经济全面发展。

本项目建设不但符合国家政策和鹤峰县经济发展要求，而且强化了走马镇地税服务先导，营造法治公平文明有序税收环境。

该项目位于鹤峰县走马镇古城新区，拟用地面积平方米，总建筑面积平方米，容积率，绿地率，建筑层数层。

项目总投资估算万元其中其中勘察费万元设计费万元建安工程万元设备万元安装万元监理万元其它万元。

由湖北省地方税务局拨款解决资金。

综合分析本项目，我们认为本项目建设是必要且可行，建议尽快按建设程序报批后组织实施。

它费用万元土地费用万元建设资金筹措项目总投资估算万元，由鹤峰县地方税务局负责解决资金。

主要技术经济指标项目数量计量单位备注规划用地面积总建筑面积容积率首层占地面积建筑密度绿地面积绿化率建筑最高层数层建筑主体高度米道路广场面积总停车位辆可行性研究结论该项目建设满足了纳税人合理需求。

该项目建成增强办税服务厅整体服务功能。

该项目建成有效促进了纳税服务水平和层次提升。

该项目建成符合总局和省州局纳税服务工作要求。

本项目已作了大量前期准备工作，项目建设无论从选址服务功能配套设施建设标准上都是十分必要。

综上所述，该项目符合国家政策和行业发展要求，现建设条件已经具备，建设规模合理，建设标准适当，具有显著社会效益，研究结果认为本项目建设是必要且可行，建议尽快组织实施。

第章项目建设提出背景及必要性项目建设背景以纳税人为中心，始于纳税人需求，终于纳税人满意是地目录第章总论项目提出项目概况报告编制依据项目位臵情况报告编制原则项目建设规模及内容投资估算及资金筹措可行性研究结论第章项目建设提出背景及必要性项目建设背景项目建设必要性及意义第章项目选址及建设条件项目建设地址项目建设条件第章项目建设规模及规划设计构想总体规划设计工程建设标准土建工程公用辅助设施工程建筑新材料新技术利用用能标准和节能规范项目所在地能源供应情况项目能耗状况和能耗指标分析能耗指标对比分析节能措施和节能效果分析节能效果分析第章环境和生态影响分析环境和生态现状生态环境影响分析生态环境保护措施环境影响评机部，电信移动基站处，实现了户以上自然村广播电视村村通。

教育事业年末，各类学校所。

其中，普通中学所，其中高中所中等职校所小学所。

年末全县在校学生人，其中，普通中学在校学生人，小学在校学生人，专任教师人，其中，中学专任教师人，小学专任教师人，园幼园所，在园幼儿人，学龄儿童入学率，初中毕业生升学率为，高中升学率。

医疗卫生年末，公共卫生和基本医疗服务能力进步提高，拥有卫生机构个，其中，卫生院个拥有病床张，其中县级医院拥有病床张，农村卫生院拥有病床张。

卫生技术人员人，其中，医师人，注册护士人。

民族文化鹤峰古称容米柘溪，有多年文明史，末代土王世袭相承余载，管辖多平方公里土地革命时期，有万人参加革命，近人为革命献出了生命木林子公顷原始生态群落结构董家河世界坡立谷地貌保存完整。

民俗红色生态文化底蕴厚重，文化保护与传承取得积极成果。

文物保护列入国家级重点文物保护单位有容美土司遗址满山红革命烈士纪念园五里坪革命旧址群，列入国家级非物质文化遗产有傩愿戏打溜子红色革命系列遗物。

列入省级非物质文化遗产柳子戏满堂春鹤峰山民歌等。

文化机构鹤峰作家协会摄影家协会乒乓球协会等文化协会组织发展到个，容美艺术团老年管乐团老年艺术团五里满堂音艺术团夕阳延伸部分，是武陵山脉石门支脉上个山区县，境内地形地貌具有典型山地特征。

境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。

山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低铁炉乡江口米，最高下坪乡牛池米，平均海拔米，平均切割深米，平均地面坡度度。

在全县土地总面积中，海拔米以下低山，占海拔米二高山，占米以上高山，占。

水文概况县境内溪河遍布，流域面积大。

年平均径流深毫米，径流总量亿立方米，每平方公里径流量为万立方米，四季分配不均。

据鹤峰县水文站实测溇水河洪枯比为﹕。

最大径流深高达毫米，最小径流深只有毫米。

气候概况鹤峰属中亚热带大陆性季风湿润气候。

春季天气复杂多变，阴晴不定夏季多雨湿热秋季凉爽冬季较为干燥寒冷。

从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒气候特点，垂直差异十分明显。

平均年降雨量，蒸发量，无霜期天，平均温度，日照时数，积温，干旱日数天。

土壤概况境内土壤呈典型地带性分布和地域性分布，土壤类型复杂，种类众多，地带性土壤垂直分布规律明显，微域土壤千变万化，星罗棋布，点辍于各个生物气候带中，且多数土壤深厚肥沃，酸碱度适中，质地良好，适宜多种林木生长。

共有个土类，个亚类，个土属，个土种。

其中林业用地土壤个土类，个亚类，个土属，个土种，在个林业用地土类中，分布最广是红壤黄壤黄棕壤棕壤个地带性土类。

森林植被鹤峰地处鄂西山区，地形地貌高低起伏，微域气候及土壤种类多样，植物资料丰富多彩，种类繁多，共有种，属，种。

全县林业用地亩，人均占有林业用地亩，全县活立木蓄积万立方米，人均蓄积立方米，植被覆盖率，为鹤峰林业建设及生态环境建设奠定了重要物质基础。

行政管辖全县乡镇个经济开发区和个自然保护区。

即铁炉五里燕子下坪邬阳中营太平等个乡，容美走马等个建制镇及鹤峰经济开发区木林子自然保护区，行政村个居民委员会，个村民小组。

人口结构年末，全县总人口万人。

其中，男性万人，女性万人，性别比，年内出生人口人，出生率，人口自然增长率为，以土家族苗族白族蒙古族为主少数人口万人，占。

道路交通年底，全县公路总里程公里，实现交通运输仓储和邮政业增加值万元，占第三产业。

旅客周转量万人公里，同比增长。

货物周转量万吨公里，同比增长。

客货周转量万吨公里，同比增长。

邮电通信年，完成邮电业务总量万元，同比增长，通电话行政村个，固定电话装机部，其中农村电话机部，电信移动基站处，实现了户以上自然村广播电视村村通。

教育事业年末，各类学校所。

其中，普通中学所，其中高中所中等职校所小学所。

年末全县在校学生人，其中，普通中学在校学生人，小学在校学生人，专任教师人，其中，中学专任教师人，小学专任教师人，园幼园所，在园幼儿人，学龄儿童入学率，初中毕业生升学率为，高中升学率。

医疗卫生年末，公共卫生和基本医疗服务能力进步提高，拥有卫生机构个，其中，卫生院个拥有病床张，其中县级医院拥有病床张，农村卫生院拥有病床张。

卫生技术人员人，其中，医师人，注册护士人。

民族文化鹤峰古称容米柘溪，有多年文明史，末代土王世袭相承余载，管辖多平方公里土地革命时期，有万人参加革命，近人为革命献出了生命木林子公顷原始生态群落结构董家河世界坡立谷地貌保存完整。

民俗红色生态文化底蕴厚重，文化保护与传承取得积极成果。

文物保护列入国家级重点文物保护单位有容美土司遗址满山红革命烈士纪念园五里坪革命旧址群，列入国家级非物质文化遗产有傩愿戏打溜子红色革命系列遗物。

列入省级非物质文化遗产柳子戏满堂春鹤峰山民歌等。

文化机构鹤峰作家协会摄影家协会乒乓球协会等文化协会组织发展到个，容美艺术团老年管乐团老年艺术团五里满堂音艺术团夕阳健身队长寿健身队走马官鼎村篮球队等文体团队发展到个。

文化创作退役军犬最后只白虎远去诗魂巴国俪歌等作品分别获得全国少数民族文学创作奖全国少数民族文学创作骏马奖。

县域经济发展状况经济结构年，实现县域生产总值亿元，同比增长。

其中，第产业亿元，同比增长第二产业亿元，同比增长第三产业亿元，同比增长三次产业结构比由上年调整到年。

第三产业比重比上年提高个百分点，县域经济呈现节约清洁低碳循环发展良性态势。

鹤峰经济结构览表科目单位县域生产值万元第产业万元第二产业万元第三产业万元农业产业化水平年实现农业总产值万元，农民人均元粮食总产达到万吨，农人均达到公斤牲猪出栏万头，农人均头，农业内部形成了茶叶烟叶箬叶蔬菜畜牧等大为农民提供现金收入过亿元产业。

茶叶面积万为亩，产量万吨，为农民提供现金收入亿元烟叶面积万亩，产量万吨，为农民提供现金收入亿元箬叶采摘面积万亩，产量万吨，为农民提供现金收入亿商品疏菜面积万亩，产量万吨，为农民提供现金收入亿元出售商品猪万头，为农民提供现金收入亿元。

绿色食品以山野菜高山蔬菜茶叶酿酒等绿色食品加工业产值达到亿元，占农产品加工业比重为，其中薇菜产量吨，居全国第