（已批）麻城市大别山图书馆项目立项可行性分析报告（存档）

资金来源为申请上级专项补助资金万元，地方配套万元，单位通过拍卖土地资产自筹万元。

第十二章社会评价项目对社会影响分析图书馆是所中型图书馆，规划馆藏万册图书。

项目建成后将产生很大社会效益，能为构建和谐社会提供文化资源，可以满足群众求知需要。

具有传播知识开发传递信息进行社会教育参与科学技术研究和保存文化遗产职能。

图书馆全面系统地收藏人类所创造和积累各种信息资源，它能满足各种专业各种职业各种学历各种文化程度读者需要。

数字图书馆还可利用现代高科技，通过互联网提供各种各样文献和信息资源，将成为麻城经济建设和科学研究服务机构，又是广泛进行教育，普及科学文化知识，为广大群众提供精神食粮场所，为构建和谐社会提供资源支持。

图书馆是项共享工程，通过采用现代通信技术和网络技术，彻底消除全市各区县人民在获取文化信息资源上不平等民文化素养。

三风险分析由于本项目社会公益性，其需求资源技术工程资金政策外部协作条件，社会风险等因素很小，风险等级为般风险。

第十三章结论与建议结论图书馆建设项目拟建在经济开发区金桥大道，建设场址开阔平坦交通便利，场址周边环境良好条件优越，项目设计方案技术经济指标合理，社会效益良好，环境效益优良，它建设符合国家政策规定，能够满足全市各类人员求知需求，提高人民群众文化生活水平和城市品位。

因此，项目建设是必要，也是可行。

二建议图书馆建设项目规模较大，工期较长，项目建设过程中应加强现场不同专业不同工种之间协调与配合，加强项目管理，控制项目成本，严格执行建筑行业各项标准，确保工程进度，保证工程质量和安全，使项目早日顺利完工。

由于财力有限，该项目建设资金需要国家和省级部门大力支持，同时在项目建设过程中务必要做好资金管理，确保建设资金安全使用足额到位。

由于麻城图书馆社会公益性，对精神文明建设具有定促进作用，因此在建设过程中，项目建设单位应在各方面争取政府和社会大力支持，协调好各方面工作，促进项目顺利实施，早日发挥其功能，为社会公众服务。

项目实施后，应完善各项规章制度，不断提高工作规范化科学化水平。

引入激励机制，激发职工工作积极性和创造力。

业务方面，是开展流动图书阅览活动二是阅览室坚持每周为读者服务小时，双休日节假日全天开放三是坚持为经济建设服务，为群众提供致富科技信息。

及各级领导好评。

然而，该馆历经多年发展变化，其馆舍已与当前城市发展建设极不相协调，其办公场地已年久失修，房屋多处出现不同程度裂缝，下水通道堵塞，电力线路老化，基础设施陈旧，随着当前城市建设发展和广大市民物质条件不断提高，图书馆基础服务设施设备已严重落后，直接影响来馆读者阅读兴趣和氛围，导致图书馆窗口阵地服务工作无法正常开展。

该馆建馆初期，麻城城区人口不足万人，现在已向中等城市发展，城区人口已近余万。

同时，面临数字图书馆发展趋势，该馆馆体建筑不符合网络化建设标准，不利于数字图书馆全面实施，严重制约和影响图书事业可持续发展，图书馆新馆建设已迫在眉睫。

项目概况图书馆建设项目地址位于经济开发区金桥大道，占地亩，该工程是座集收藏借阅交流休闲于体公共文化设施，设计有各类型阅览室电子阅览室小型会议室自习室书院等，建成后将为市民和在校学生提供个宽畅舒适学习和休闲环目录第章总论项目名称及承办单位项目名称及工作阶段项目承办单位二研究工作依据与范围研究工作依据研究工作范围三项目概况项目拟建地点建设规模建设条件项目投入总资金及资金来源项目实施计划主要技术经济指标四研究结论第二章项目背景与建设必要性项目背景政策背景图书馆现状项目概况二项目建设必要性符合省十五规划纲要要求符合省文化事业和文化产业发展规划是城区规划重点项目是构建和谐文化需要是人民文化生活需要第三章场址选择与建设规模核准文化设施不足局面，利于满足人民群众日益增长精神文化需求，利于提高公民文化素养，促进社会和谐发展。

从以上分析来看，图书馆建设不仅符合国家和地方政府政策规划要求，也是政治社会经济发展需要，因此，该项目建设是十分紧迫，更是十分必要。

第三章场址选择与建设规模场址现状地点与地理位置麻城位于鄂豫皖三省交界处，京九铁路贯穿全境，京九京广在这里连接并建有二级区段站麻城站，沪汉蓉高速铁路横贯全境，并建有二级区段站麻城北站，我市将成为京九铁路沪汉蓉高速铁路和京九京广联络线三条国家级铁路线重要节点。

大广高速公路武合高速公路国道贯穿全境，城区距天河国际机场公里距阳逻深水码头公里，麻城成为继武汉襄樊这后成为省第三大交通枢纽。

铁路公路水路航运构成麻城交通优势。

图书馆建设项目场址位于经济开发区金桥大道西段，地理位臵优越，地势平坦开阔，馆址选择符合当地总体规划及文化建设布局。

馆址选择位臵适中交通方便环境安静工程地质及水文地质条件较有利地段。

馆址周围无易燃易爆噪声和散发有害气体强电磁波干扰等污染源。

场址土地权属及占地面积该宗土地使用权以无偿划拨方式取得。

项目场址为文化事业用地，目前该项目土地审批手续购书经费单列，保持藏书稳步增长。

进步建成由公共图书馆与高校科研等系统图书馆和情报机构组成文献信息资源网络体系，加强文献信息综合服务。

图书馆建设项目完全符合省文化事业和文化产业发展规划。

是城区规划重点项目城区规划任务中明确提出健全完善公共图书馆网络，加快全市各级图书馆自动化数字化建设步伐，努力形成资源共享公共图书馆网络，各级公共图书馆购书经费实行单列，保持藏书量稳步增长。

图书馆做为重点建设项目，要抓住机遇，努力使此项工程实施，为文化事业发展提供设施保证。

是构建和谐文化需要胡锦涛总书记在文代会讲话中指出要更好地构建和谐社会，就必须在社会主义先进文化引领下，大力建设和谐文化。

建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会重要任务，也是构建社会主义和谐社会重要条件。

并进步明确指出繁荣社会主义先进文化，建设和谐文化，为构建社会主义和谐社会做出贡献，是现阶段我国文化工作主题。

建设和谐文化，是我们党从实现全面建设小康社会宏伟目标开创中国特色社会主义事业新局面高度作出重大战略决策，对于巩固马克思主义在意识形态领域指导地位，坚实社会和谐思想道德基础，有效凝聚全党全国各族人民智慧和力量，共同致力于构建社会主义和谐社会伟大事业，具有极其重大意义。

在社会主义和谐文化建设中，公共图书馆具有不可或缺重要作用，公共图书馆是各类型图书馆中最为重要种类型。

公共图书馆能为构建社会主义和谐社会提供文化资源支持，保障每个人平等读书权利和获得知识机会，形成和谐文化生态，能为构建社会主义和谐社会发挥宣传教育职能，因此图书馆建设项目实施是构建和谐文化需要。

是人民文化生活需要麻城经济开发区创建和开发是经济社会发展客观要求，是改革开放，加快发展重大举措。

属于省级经济技术开发区。

经济开发区是新政治经济文化商贸信息中心，全市主要机关事业等单位相继搬迁至麻城经济开发区，常住人口不断增长，城市规模初步形成，城市基础配套设施不断完善。

图书馆建设项目实施，将满足城市人群对文化生活不断增长需求，同时促进城市精神文明建设，提高城市品位。

因此，该项目实施是十分迫切。

本项目是重点策划项目，项目建设利于完善城市功能，利于改善公共文化设施不足局面，利于满足人民群众日益增长精神文化需求，利于提高公民文化素养，促进社会和谐发展。

从以上分析来看，图书馆建设不仅符合国家和地方政府政策规划要求，也是政治社会经济发展需要，因此，该项目建设是十分紧迫，更是十分必要。

第三章场址选择与建设规模场址现状地点与地理位置麻城位于鄂豫皖三省交界处，京九铁路贯穿全境，京九京广在这里连接并建有二级区段站麻城站，沪汉蓉高速铁路横贯全境，并建有二级区段站麻城北站，我市将成为京九铁路沪汉蓉高速铁路和京九京广联络线三条国家级铁路线重要节点。

大广高速公路武合高速公路国道贯穿全境，城区距天河国际机场公里距阳逻深水码头公里，麻城成为继武汉襄樊这后成为省第三大交通枢纽。

铁路公路水路航运构成麻城交通优势。

图书馆建设项目场址位于经济开发区金桥大道西段，地理位臵优越，地势平坦开阔，馆址选择符合当地总体规划及文化建设布局。

馆址选择位臵适中交通方便环境安静工程地质及水文地质条件较有利地段。

馆址周围无易燃易爆噪声和散发有害气体强电磁波干扰等污染源。

场址土地权属及占地面积该宗土地使用权以无偿划拨方式取得。

项目场址为文化事业用地，目前该项目土地审批手续已完成，该项目规划建设占地面积为亩。

项目现有场址利用情况该项目拟建地址位于经济开发区金桥大道，东面金龙大道，南面为环保局，西面为金桥大道，北面金通大道。

项目建设用地属于城市规划文化教育设施用地，土地审批手续已完成，其上没有任何建筑物和构筑物，没有拆迁工作量，有利于工程实施。

二场址条件地形地貌条件项目场址地势开阔平坦，黄土深厚，由西北向东南倾斜，坡度左右，台原边缘因雨水常年冲刷，形成了参差不齐陡壁及沟壑，但台原边缘最近处与建设项目场址也有很远距离。

城市规划面积平方公里，未来城市人口万人，城市绿化率达以上，绿色环境已成为麻城区大特色。

城市规划要求按城市总体规划，建设场址为文化区域，建设项目与城市规划完全相符。

交通条件麻城是京九铁路沪汉蓉高速铁路和京九京广联络线三条国家级铁路线重要节点。

大广高速公路武合高速公路国道贯穿全境，城区距天河国际机场公里距阳逻深水码头公里，麻城成为继武汉襄樊这后成为省第三大交通枢纽。

铁路公路水路航运构成麻城交通优势。

公共设施条件给排水项目地址供水系统完善，供水来自水务部门，供水能力富余。

排水排入城市污水管网，汇入污水处理厂做净化处理。

供电由城区供电网接入，区内电力供应富足。

通信电子网络项目地址附近，分别有中国电信中国联通中国广电中国移动等多家通信电子网络单位，电子电话通信条件十分发达。

天然气由天然气公司供应，供应能力富足。

道路场址周围道路宽畅交通便利，施工运输条件良好。

社会环境条件近年来，委市政府认真贯彻执行党十七大精神和科学发展观，全力加快推进新型工业化和农业产业化进程，大力推行招商引资和项目建设，在对外招商上给予了三个放开优惠政策，吸引较多外来投资者。

目前，全市共引业和文化产业发展规划省文化事业和文化产业发展规划中提出健全完善公共图书馆网络，加快