（已批）黄河三角洲莱州湾西岸防潮堤工程项目立项可行性分析报告（存档）

废气由于施工期扰动范围较大，堤坝两侧米范围内取土弃土运土以及地表清理等产生扬尘，机动车辆行驶材料装卸挖掘机工作装载机工作等也会产生扬尘污染。

如果处理不当，在遇到久旱无雨大风天气时，扬尘对周围环境影响将是十分严重。

但是通过对临时交通道路定时洒水，并保持作业面道路湿润，可使扬尘控制率达到以上。

另外，各类机动车辆施工机械会产生尾气。

生活废水和生活垃圾施工期间会产生少量生活废水和生活垃圾，由于生活废水量很少，而施工场地空间大，污染物相对较少，对海域环境影响较轻。

对于生活垃圾，为减轻对近海岸影响，计划袋装收集，作为生活垃圾统运往垃圾填买场。

二运行期环境影响评价工程实施后，将对生态环境产生积极而重要影响。

原有生态结构被打破，而建立起新生态结，并定期检修。

坑槽施工，要按规定放坡，并经常检查边壁土质稳定情况，发现有裂缝，疏松或支撑走动，要随时采取加固措施。

加强防火宣传和管理，配备消防器材，对易发生火灾地方，设立醒目严禁烟火标识牌。

夜间施工时，施工区道路设足够照明。

材料设备摆放符合平面布置图要求，材料堆放整齐，标志齐全。

雨季施工符合季节施工要求，保证施工区域内排水系统完好。

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溢洪河青坨沟永丰河。

广利河是东营市境内条跨越垦利县东营区重要农田排涝河道，同时也是东营市和胜利油田政治经济文化中心城及石油大学重要防洪河道，沿途有胜利油区东辛油区现河油区。

西起黄河南展大堤王营闸，在广利港注入莱州湾，全长公里，流域面积平方公里，设计排涝流量立方米秒，设计行洪流量立方米秒。

溢洪河西起垦利县胜坨镇，于广利港西北角汇入广利河，全长公里，流域面积平方公里，沿途有胜利油区东辛油区。

设计排涝流量立方米秒，设计行洪流量立方米秒。

青坨沟西起东营机场，向东注入莱州湾，全长公里，流域面积平方公里，沿途有东辛油区。

设计排涝流量立方米秒，设计行洪流量立方米秒。

永丰河西起垦利县城，向东经红光渔业社入海，全长公里，流域面积平方公里，沿途有东辛油区。

设计排涝流量立方米秒。

在距河口公里处建有挡潮闸。

二主要港口广利港广利港是胜利油田为适应石油开发和海上运输而于年兴建，年正第章综合说明工程地点山东省东营市和胜利油田地处黄河三角洲地区，地理坐标为东经，北纬，防潮体系期工程建设地点位于黄河三角洲莱州湾西岸广利河至永丰河段。

二工程建设缘由黄河三角洲莱州湾西岸特殊地形和地理环境，极易发生风暴潮，是我国风暴潮重灾区之，也是世界上少数温带风暴潮频发区。

该地区是东营市和胜利油田政治经济文化中心，风暴潮不仅造成巨大财产损失和人员伤亡，还破坏沿岸生态环境。

而该区域防潮体系已遭严重破坏，仅有不成体系土坝根本起不到防潮作用，风暴潮已经成为影响和制约东营市经济社会发展和胜利油田油气开发重要因素。

因此，根据防潮工程现状保护区重要程度及资金状况，急需建设黄河三角洲莱州湾西岸广利河至永丰河段防潮体系。

三编制依据东营市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中共东营市委关于中心城防潮体系建设专题会议纪要，盐场淹没采油区厂区和农田等。

经济损失额数倍于年代前并呈逐年增加趋势，特别是当特强风暴潮袭击时更是如此。

据调查和有关文献资料统计，自年代以来短短余年中，地处黄河三角洲东营市和胜利油田沿海地区发生过次左右重或特重风暴潮灾害，平均约年左右出现次。

给沿海地区国民经济和人民生命财产造成了巨大损失。

如和号台风暴潮，造成直接经济损失分别达亿和亿元人民币。

年第号强热带风暴于月日时前后在福建省平潭县至长乐县附近沿海登陆，月日时在福建北部蜕变为低压继续北上，其外围系统影响山东黄海和渤海沿岸，风力逐渐增大到级，月日时，热带低压中心移至徐州至荷泽之间，并开始转向东北方向移动，于日时移至山东莱州附近出海。

由于强热带风暴影响山东沿海期间，恰逢阴历八月初四至初六天文大潮，加上东北风持续时间很长，风暴潮增水极为明显，月日山东沿海出现历史最高潮位，黄海沿岸石臼所站最大增水，最高潮位，超过号台风影响历史最高潮位莱州湾羊角沟站最大增水，潮位，是新中国成立以来第二高潮位年月日最高潮位，距历史调查最高潮位仅低灾害，至少也会出现中度灾害。

横向冷高压天气风暴潮及其灾害横向冷高压天气影响时，尽管渤海各海域同样吹刮持续而强劲向大风，但由于其影响之前黄海海域同为向强风，无海水向渤海输入，故增水幅度较小。

再加该型天气多发生在秋末至早春，适逢北方枯水和天文潮较低或最低期，只要不与天文大潮相遇，造成较重以上风暴潮灾害机会不多。

二热带系统风暴潮及其灾害防潮工程区域较强以上台风风暴潮和较重以上台风风暴潮灾害只出现在三个月份。

导致广利港最大增水台风平均为年年年出现次，最大增水可达左右。

其台风路径主要是由长江口以北近陆海域或近海陆地上穿越山东半岛进入渤海或北黄海台风，其次为由黄海中部转向东北方向或由苏中鲁南地区登陆向东北向移动台风。

台风风暴潮灾害也是莱州湾周边地区在夏季主要灾害类型。

建国以来，等台风都曾给莱州湾西南部沿海地区造成不同程度灾害。

三近代历史风暴潮灾概要据地方志记载资料统计，明朝民国期间东营市沿海地区曾出现较重或严重风暴灾害多达近次平均不足年出现次，其中严重或特严重风暴潮灾害达十余次，有具体灾情记录如明万历四十年年秋七月，海潮南溢百二十余里，害民田庐无数。

清康熙三十二年年癸西春，二月，海水溢，大风海水暴溢六十里，坏田庐，溺人畜甚众。

清乾隆四十七年年，潮水成灾，„„，海溢百余里，波涛汹涌，直与巨淀扣连，居民及牲畜淹死无数。

民国二十七年年七月十六日十七日，无棣沾化„„广饶昌邑，海溢，侵入荒区公里。

建国前沿海陆地纵深数十里皆为沼泽荒碱地，人烟稀少，般海溢三四十里风暴潮只是淹没荒地溺毙少量人畜灾情，直接经济损失较小。

只有强风暴潮方能造成淹没大量耕地和村庄溺毙大量人畜等严重灾情。

四建国后风暴潮灾害及影响建国后，随着胜利油田开发和黄河三角洲发展，海岸经济开发和浅海海域不断被港口码头钻井平台水产养殖盐场工厂等高效经济产业所替代，灾情已转变为推倒油井平台荡平水产养殖盐场淹没采油区厂区和农田等。

经济损失额数倍于年代前并呈逐年增加趋势，特别是当特强风暴潮袭击时更是如此。

据调查和有关文献资料统计，自年代以来短短余年中，地处黄河三角洲东营市和胜利油田沿海地区发生过次左右重或特重风暴潮灾害，平均约年左右出现次。

给沿海地区国民经济和人民生命财产造成了巨大损失。

如和号台风暴潮，造成直接经济损失分别达亿和亿元人民币。

年第号强热带风暴于月日时前后在福建省平潭县至长乐县附近沿海登陆，月日时在福建北部蜕变为低压继续北上，其外围系统影响山东黄海和渤海沿岸，风力逐渐增大到级，月日时，热带低压中心移至徐州至荷泽之间，并开始转向东北方向移动，于日时移至山东莱州附近出海。

由于强热带风暴影响山东沿海期间，恰逢阴历八月初四至初六天文大潮，加上东北风持续时间很长，风暴潮增水极为明显，月日山东沿海出现历史最高潮位，黄海沿岸石臼所站最大增水，最高潮位，超过号台风影响历史最高潮位莱州湾羊角沟站最大增水，潮位，是新中国成立以来第二高潮位年月日最高潮位，距历史调查最高潮位仅低。

东营受其影响，海水淹没沿海土地面积平方公里从高潮线起算，胜利油田口油井被淹，个村庄被海水围困，倒塌房屋间，围困群众人，死亡人冲毁防潮堤坝公里柏油路公里水工建筑物座损坏渔船多艘，其中严重损坏艘，沉没艘冲毁虾池万亩，损失对虾吨，冲走海蛰等海产品余吨冲毁卤水井眼，盐池万公亩，冲走卤水万立方米，溶化原盐万吨，直接经济损失达亿元人民币。

号台风暴潮袭击时，东营市沿海被海水淹没面积达平方公里，河口区和利津县个村庄万农户进水，人被水围困，死亡人，冲坏防潮堤公里，损坏房屋间，倒塌房屋间刮倒通讯供电线杆根，冲坏公路公里，冲毁桥涵闸座农作物受灾面积万亩，冲毁虾蟹池万亩，损坏渔船艘，网具件冲毁盐田万亩，直接经济损失高达亿元。

综上所述，影响黄河三角洲莱州湾西岸风暴潮有以下特点是多发生在春秋季节，二是多发生在渤海湾和莱州湾沿岸。

而该区域沿海为平原，地势平缓，地面坡度为，入海河道比降小，防潮设施脆弱，因而历史上发生大风暴潮时，除了沿海滩区受淹外，潮水往往沿河床上溯数十公里，不仅造成直接风暴潮灾害，而且带来间接经济损失和次生灾害，使灾害损失加重。

第二节防潮体系现状及存在问题防潮体系现状黄河三角洲莱州湾西岸北起黄河，南至小清河，该段防潮堤目前基本情况如下黄河至广利河段土堤，长公里，是目前黄河三角洲莱州湾西岸较差段防潮堤，北部在垦利县境内，南部在东营区境内，分别于年年年由劳改农场山东省打渔张引黄灌区管理局黄河水利委员会修建。

设计堤顶高程米，堤顶宽度米，临海坡，背海坡。

再加该型天气多发生在秋末至早春，适逢北方枯水和天文潮较低或最低期，只要不与天文大潮相遇，造成较重以上风暴潮灾害机会不多。

二热带系统风暴潮及其灾害防潮工程区域较强以上台风风暴潮和较重以上台风风暴潮灾害只出现在三个月份。

导致广利港最大增水台风平均为年年年出现次，最大增水可达左右。

其台风路径主要是由长江口以北近陆海域或近海陆地上穿油区年产原油万吨。

区内有东营中心城东营机场广利渔港广南水库广北水库南郊水库水源工程及其它重要城市基础设施和油田生产设施。

第二节自然地理水文气象黄河三角洲莱州湾西岸防潮体系期工程保护范围北起永丰河，南至广利河，区内为黄泛冲积平原，地势广阔平坦，地面高程般在米之间，总趋势为西南高，东北低，自然坡降在。

由于受黄河尾闾摆动变迁影响，微地貌变化较大，岗坡洼相间分布，主要有河滩高地缓平坡地浅平洼地背河槽状洼地决口扇形地等微地貌组成。

区内土壤以滨海潮土和盐化潮土为主，自然植被以芦苇黄须菜茅草为主。

黄河三角洲成陆较晚，海岸线长地形平缓潮间带宽广，沿海滩涂面积万亩，米等深线以内浅水水域面积达平方公里。

区域气候特征保护区地处中纬度暖温带半干旱大陆性季风气候区，气候特征是四季分明日照充足，气候温和。

旱涝