（已批）黄河湿地恢复工程项目立项可行性分析报告（存档）

过度人为破坏使得包头黄河湿地生态系统生物多样性呈减少趋势，生态系统越来越脆弱，任由其发展下去将会影响社会经济发展，因此对包头黄河湿地保护和管理亟待加强。

在自然情况下，黄河包头段流凌封冻时间常比上游兰州早多天，而解冻开河时间却晚个多月。

特殊气候条件和地理位臵导致每年黄河开河期为特有凌汛期。

凌汛作为种自然现象有利有弊。

方面极易造成串堤决口，淹没成灾，另方面凌汛对于地处干旱半干旱内陆地区包头黄河湿地提供了必需水源补给，保证了黄河湿地良好发育。

为了更好地保护包头黄河湿地，加大包头黄河湿地建设力度，满足生物多样性保护和区域社会经济可持续发展需要，亟待启动内蒙古包头黄河湿地恢复工程建设项目。

通过该工程实施，维护黄河湿地生态环境平衡，保护目录第章总论项目提要编制依据主要技术经济指标可行性研究结论第章项目建设必要性项目建设背景与由来应用需求与项目必要性分析第章项目建设条件分析自然地理条件社会经济条件资源条件土地权属及利用现状湿地面积比例项目实施有利条件第章建设目标项目建设目标项目建设指导思想与建设原则核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第章项目建设方案项目建设总体布局湿地保护工程湿地恢复工程第章劳动安全卫生消防与节能安全卫生消防与节能第章环境影响评价环境现状调查项目建设对环境影响分析环境保护措施环境影响评价第章招标方案招标依据及原则招标范围招标组织形收入水平，使村民就业行业由第产业向第三产业转变，促进城镇化水平提高，实现城乡统筹发展，促进社会和谐。

项目建设在提升周边城市环境情况下，也可吸引企业优先选择进驻湿地附近产业园区，促进产业园招商引资，提升城市经济发展。

是进步完善城市功能结构需要包头市城市总体规划强化了市两城多组团多中心城市布局，突出山城河绿城市格局特色。

未来将形成心两带三楔多园多廊道绿地系统结构。

心以赛汗塔拉公园中央公园为基础，结合周围生态绿地形成城市绿心两带黄河大青山为城市生态敏感区，应严格控制建设，沿黄河设臵生态保护绿化隔离带，结合连绵山体设臵带状生态山林地，保护水体山体完整形态三楔即沿昆都仑河两岸防护绿地，位于昆区青山城区与九原东河城区之间以赛汗塔拉公园为主风景林地和东河区与东兴工业区之间隔离绿地多园结合河流城市主要道路节点处，形成多个城市公园多廊道充分利用现有城市绿地和河流沿岸绿地，在各组团片区之间形成多条生态廊道。

黄河湿地建设是打造绿地系统结构重要环。

项目建设也将提升其周边地区环境品质和土地价值，促进城市功能协调与融合，有力破解工业围城格局，完善现有城市功能结构，加快包头建设成为独具特色沿黄五阶段是包头市由传统工业城市向环境友好城市和生态宜居城市转型重要阶段，而黄河湿地保护是实现生态转型战略重点之。

项目建设将对平衡包头市碳排放作出巨大贡献，有力支持生态宜居城市建设将为以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带和西部城市群带来生态旅游及休闲度假市场机会。

同时，最近出台包头市环境保护十二五规划中，明确了包头市打造富裕包头文明包头生态包头平安包头指导思想，并进步把包头湿地保护列为十二五期间重点环境保护工程。

具体而言，即实施湿地生态修复工程，建立黄河湿地自然保护区。

通过加强管理，清理开垦放牧等措施，限制人为活动对于湿地系统侵害同时结合污水收集及处理系统建设，使污水实现达标排放进入湿地生态系统，力求恢复湿地系统原有景观面貌。

是改善生态环境重要途径项目建设将完善和巩固包头市蓝天绿水青山大草原城市生态体系，有利于三横五纵生态防护林带体系形成与完善。

项目建设可提高湿地生态服务功能价值，增强碳汇能力。

根据联合国环境署年权威研究数字表明，湿地生态系统每年创造价值为美元。

项目建设可提升生物栖息地品质，增加生物多样性。

随着包头黄河湿地环境改善，年到年观察到鸟类已由种增加到种。

项目建设可增加天然生态蓄水功能。

湿地可在暴雨和河流涨水期储存过量地表水，调控径流，减轻洪水对下游地区危害，对洪水具有初级控制作用。

项目建设可塑造宜人小气候，水分通过蒸发成为水蒸气，又以降水形式降到周围地区，保持当地湿度和降雨量，改善当地人民生活和工农业生产。

对处于内陆干旱半干旱地区包头市来说，小气候塑造极为重要。

湿地可起到净化水质作用，可防止污水直接入黄。

黄河包头段有数量众多支流和灌渠，每年向黄河排入大量雨洪水灌溉退水生活污水和工业废水，沿途污染严重。

湿地有助于减缓水流速度净化水质。

当含有毒物和杂质农药生活污水和工业排放物流水经过湿地时，流速减慢，有利于毒物和杂质沉淀和排除。

此外，些湿地植物如芦苇等还能有效地吸收有毒物质。

是提升社会经济发展又重要举措项目建设对社会经济促进作用将主要表现在对改善整体社会环境，提升周边土地价值，吸引产业园区企业集聚，提升旅游业发展，惠及湿地居民改变就业生活方式等诸多方面上。

可带动提升区域生态农业及生态养殖和生态旅游经济发展，增加周边村民就业机会，提高收入水平，使村民就业行业由第产业向第三产业转变，促进城镇化水平提高，实现城乡统筹发展，促进社会和谐。

项目建设在提升周边城市环境情况下，也可吸引企业优先选择进驻湿地附近产业园区，促进产业园招商引资，提升城市经济发展。

是进步完善城市功能结构需要包头市城市总体规划强化了市两城多组团多中心城市布局，突出山城河绿城市格局特色。

未来将形成心两带三楔多园多廊道绿地系统结构。

心以赛汗塔拉公园中央公园为基础，结合周围生态绿地形成城市绿心两带黄河大青山为城市生态敏感区，应严格控制建设，沿黄河设臵生态保护绿化隔离带，结合连绵山体设臵带状生态山林地，保护水体山体完整形态三楔即沿昆都仑河两岸防护绿地，位于昆区青山城区与九原东河城区之间以赛汗塔拉公园为主风景林地和东河区与东兴工业区之间隔离绿地多园结合河流城市主要道路节点处，形成多个城市公园多廊道充分利用现有城市绿地和河流沿岸绿地，在各组团片区之间形成多条生态廊道。

黄河湿地建设是打造绿地系统结构重要环。

项目建设也将提升其周边地区环境品质和土地价值，促进城市功能协调与融合，有力破解工业围城格局，完善现有城市功能结构，加快包头建设成为独具特色沿黄生态城市建设典范进程。

第章项目建设条件分析自然地理条件地理位置项目区位于包头市九原区，西起三岔口村西鱼塘西界南至黄河中心线东至宋昭公路北至拟建蓄滞洪区北界及黄河景观大道，总面积为，其中堤南面积，堤北面积。

湿地包含整个拟建西海湖湿地蓄滞洪区，年生态需水量约万。

地理坐标为东经，北纬。

地质地貌地质亿年前，黄河湿地所在地是片汪洋。

沉积厚达万余米海相碎屑及碳酸盐建造。

经过各种变质作用，形成套深变质岩系。

古生代早期地壳持续上升，本地区成为内陆。

中生代中期，内陆局部下陷，形成山间盆地，陆缘碎屑没于盆地，沉积总厚度达千余米。

随陆缘碎屑沉没大片森林变质成煤。

到新生代，因新构造运动，黄河湿地下陷成盆地，最大沉积总厚度为米，整个盆地呈北深南浅，西深东浅不对称形，构造上为封闭地堑式盆地。

褶皱构造褶皱是地壳运动形成波状起伏形态。

包头黄河湿地在前寒武系结晶基地褶皱强烈，多呈紧密线型不对称褶皱，由前寒武系片麻岩含铁石英岩组成，轴部岩层倾角大于度，两翼至度，属紧密线型褶皱。

中生界侏罗纪地层多为简单开阔对称或不对称型褶皱。

由侏罗系砂砾岩构成。

近槽部岩层倾角至度，北翼岩层倾角至度，南翼则为至度，属不对称向斜。

新生界第三系第四系褶皱地层产状近于水平，仅在包头黄河湿地所在地断陷盆地周边形成些山前倾斜平原。

又因新构造运动使地壳产生升降运动，破坏了地层水平，使湖盆中心明显东移，使黄河河道南移，地面向黄河谷地倾斜。

断裂构造包头黄河湿地所在地断裂构造极为发育，断裂方向各异，大小不等，以近东西向北东向两组为主。

本地区地势地貌主要受呼包大断裂鄂尔多斯台地北缘大断裂和林格尔隐伏大断裂控制。

断裂构造频繁活动，在不同时期均造成大量岩浆侵入，并占基岩面积百人之二十左右，羽状排列呈群出现各种脉岩很发育包头市政府也为保护湿地资源制定了自治区湿地保护条例包头市人民政府关于加强湿地保护工作决定及关于清理整顿黄河湿地违章建筑通告包头市湿地保护条例等规章条例。

是包头市十二五发展目标要求十二五阶段是包头市由传统工业城市向环境友好城市和生态宜居城市转型重要阶段，而黄河湿地保护是实现生态转型战略重点之。

项目建设将对平衡包头市碳排放作出巨大贡献，有力支持生态宜居城市建设将为以呼包鄂为核心沿黄河。

主要技术经济指标表表序号指标名称规格型号结构单位数量单价万元主要建设任务界碑座界桩直径长度个标牌块围栏镀锌钢丝网自然驳岸湿地补水工程处土方工程开挖土方施工排水分洪闸座分洪闸闸门主要技术经济指标表表序号指标名称规格型号结构单位数量单价万元闸门平面铸铁扇螺杆启闭机台退田还湿还泽水生植物种植总投资万元建安工程费万元占总投资设备购臵费万元占总投资其它万元占总投资资金来源国家投资万元占总投资地方配套万元占总投资投资估算指标勘察设计费万元按国家计委建设部工程勘察设计收费管理规定计价格号执行工程监理费万元按国家发改委建设部建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号执行建设单位管理费万元按财政部基本建设财务管理规定财建号执行咨询费万元按工程费用计算招标费万元按国家计委招标代理服务收费管理暂行办法计价格号执行预备费万元按工程费用和其它费用之和计算可行性研究结论湿地是自然界最富生物多样性和生态功能最高生态系统是野生动植物，尤其是鸟类最重要栖息地在抵御与调节洪水降解污染物等方面具有不可替代作用是全球最大碳库，在全球碳循环中起着重要作用是重要国土和自然资源，为人类生产生活与休闲提供多种资源被誉为地球之肾生命摇篮物种基因库等，是地球不可或缺生存环境。

湿地保护管理和社会经济生态效益息息相关，是实现可持续发展重要环境基础。

该湿地具有