（已批）黄海原种场2009年度基础设施配套项目立项可行性分析报告（存档）

第二节社会效益项目建成后，农田基础设施建设得到加强，农业生产条件显著改善，防灾保产能力明显提高，农作物优良种子繁育得到保障，良种供应能力得到提高，按年新增良种吨估算，即可新增良种覆盖面积万亩左右。

农作物种子质量得到保证，优良种子使用后增产增效作用将更大程度发挥，农业生产科技贡献率将进步提高。

预计每年可促进农民增收万元。

由于项目建成后明显优势，项目区示范带动作用也将明显增强，将提升社会各界投资农业积极性，促进农业生产健康发展。

项目区良种产业和高效设施农业发展，不仅能缓解良种供应不足矛盾，又能促进粮油增产，满足城乡居民口粮和食油供应，还能增加瓜菜产量，满足城乡居民生活需要。

同时还能促进其他相关产业，如农产品加工业林业生产资料供应交通电力以及通讯等，辐射带动作用将远远超过本项目区。

第三节生态效益项目区对生态环境没有影响，同时通过实施林业项目，进步江苏省沿海滩涂开发垦区基础设施配套项目建议书项目名称东台市黄海原种场年度基础设施配套项目地点东台市黄海原种场项目建设单位东台市黄海原种场项目建设单位负责人吴晓卫签章项目建设规模亩项目投资总投资万元，其中财政投资万元项目申报单位东台市农业资源开发局公章东台市财政局公章负责人签章负责人签章二〇〇八年十二月二十日目录第章概要第节项目提要第二节项目建议书编制依据第二章项目背景第节项目背景现状第二节项目建设必要性第三节项目建设有利条件和制约因素第四节项目执行单位基本情况第三章项目区概况及项目保证条件第节项目区概况第二节项目实施保证条件第四章项目规划设计第节指导思想第二节规划原则第三节建设标准第四节建设规模第五节规划布局第五章建设内容及投资估算第节建设内容第二节分项投资估算第六章效益分析第节经济效益第二节社会效益第三节生态效益第七章项目实施第节项目实施组织管理第二节项目实施进度安排第三节项目建后运行机制第八章专家意见附件单位营业执照复印件年度东台市黄海原种场项目区效益规划表东台市黄海原种场年度基础设施配套项目位置图东台市黄海原种场年度基础设施配套项目现状图东台市黄海原种场年度基础设施配套项目规划图步扩大原种供应范围半径，发挥推进结构调整核心作用。

项目建设是提高水资源利用效率需要。

项目区围垦后，采用深井水进行淋盐爽碱，对改良土壤发挥了重要作用。

但省政府于年出台了苏南为地下水严禁开采区苏北及沿海为限制开采区有条件要逐步关闭深水井政策。

为积极响应省政府号召，防止产生地下水漏斗，同时降低用水成本，加之目前东台市正实施堤东灌区改造项目，项目完成后堤东地区水量供应将达到。

鉴于以上原因，东台市黄海原种场拟逐步减少地下水开采量，增加地面水使用量。

为此，需实施引水工程，完善干支引水渠系建筑物。

滩涂配套项目实施后，将极大地加快垦区改碱速度，缓解沿海地下水漏斗形成趋势，为社会承担相应义务。

项目建设是推动江苏沿海滩涂高效开发需要。

长期以来，江苏沿海特别是苏北沿海地区存在着低水平开发问题，开发模式单，效益低下，通过对东台市黄海原种场实施滩涂配套项目，建立示范基地，能够发挥以点带第章概要第节项目提要项目名称。

东台市黄海原种场年度基础设施配套建设项目申报单位及负责人。

东台市农业资源开发局，负责人周能智东台市财政局，负责人朱厚明。

项目执行单位及法人代表。

东台市黄海原种场，法人代表吴晓卫。

项目建设地点。

东台市黄海原种场项目建设总体目标。

建成亩具有沿海农业特色现代高效农业特点现代高效规模农业示范区。

项目主要建设内容和规模。

在现有粮油种子繁殖基础上，本项目按照建设亩优质水稻专用麦子双低油菜优质种子生产区和亩高效设施农业示范区目标，配套建设项目区所需要提水站过堤涵洞防渗渠道砂石路电力设施仓库种子检验楼水泥晒场及购置各类农用机械核准通过，归档资料。

未经，灌区改造完成后将达到，这将极大改善堤东地区灌溉保障能力，完全能够满足项目区水资源需求。

气候条件。

该区滩涂气候属温暖带向亚热带过渡季风气候区，全年盛行风向为东南风，温暖湿润日照充足雨量充沛，年平均气温，年平均降水量，年日照率，无霜期平均天。

土地资源。

项目区有达标绿化带，沟河基本连网，没有化工企业等污染源。

项目区内土壤为沙壤土，土壤肥力中等偏下。

据土壤普查资料，拟实施区域部分田块土壤有机质仅为，全氮仅为，速效磷，速效钾。

因地处偏僻，田间水系未配套，平田整地不到位，淋盐爽碱不充分，作物产量较低。

基础设施情况。

该项目区于年月年月匡围海滩而成。

西侧沿海堤公路有条引水河，但不能使用。

东西向有深沟条浅中沟条由于年久淤积，已不能满足排涝要求。

区内有东西水泥路条，东西向机耕路条和部分电力线路。

另外建有引水闸座深水井口，防渗渠，中沟级涵洞座，小涵洞座，选种机械台套。

生产经营现状该项目区基础设施已具定规模，项目区主打产业为水稻麦子油菜种子繁育，并配以大豆玉米棉花大棚西瓜种植。

近年来，由于市场行情不断变化，加之基础设施配套不够完善，种子繁殖率大幅下降，尤其是施东台市堤东灌区改造项目实施后，该场外部供给水质水量将有足够保证项目区大气环境符合高效农业所需质量要求，年降雨量达毫米，年日照时数在小时以上，大于常年积温达，无霜期达天水电路条件较好四周以海堤及海堤防护林为天然屏障，隔离条件好，是稻麦油原良种生产和绿色有机设施瓜菜生产理想区域。

项目区拥有较强技术力量。

东台市黄海原种场现有职工人，其中专业技术人员人，种子检验生产加工繁种农艺工农机驾驶员人。

该场隶属于东台市农业局，与江苏省农科院扬州里下河地区农科院盐城沿海地区农科院南京农业大学东台市农业技术推广中心等科研推广单位建立了长期友好合作关系，能够及时有效地解决生产加工中出现技术难题。

项目单位具备较强资金配套能力。

项目单位通过长期发展，以经济建设为中心，不断推进三个文明建设，促进了全场经济持续快速发展。

预计今年创总产值达万元，比上年增加万元，实现净利润达万元。

集体积累富足，完全有财力承担本项目自筹资金落实任务。

第四节项目执行单位基本情况本项目拟由东台市黄海原种场组织实施。

该场系年在废盐场基础上改建，隶属东台市农业局，全场现有职工人，其中高级农艺工人，高级农艺师人，农艺师人，助理农艺师人，会计师名，工程师名。

拥有机械动力马力，仓库，机库，晒场，水泥路面，装电容量。

本项目由农场自行组织实施。

第三章项目区概况及项目保证条件第节项目区概况地理位置及区域范围。

该项目区位于东台市沿海方塘河闸南首。

南与海安县交界，以海堤公路与弶港镇为邻，北至方塘河闸，东接年省财政投资匡围方南垦区，是盐城市沿海区域南大门。

项目区东西平均长，南北平均长公里，可耕地面积亩。

地形与地质。

地形地貌项目区内现有落水面积亩，其中耕地面积亩。

该区地形比较复杂，平均地面高程为▽米，低洼处高程为▽米港槽，地势高低不平，区内东南低西北高，不便于排灌，不利于农业生产。

水资源状况项目区内水稻等需水作物依靠地下水资源灌溉。

目前，场内有地下深井眼，般设计年可满足亩作物灌溉要求。

但随着二期滩涂匡围，现有水资源已不能满足所有田块灌溉要求，同时地下水成本也不断加大。

东台市堤东灌区改造工程已进入三期，现有翻水能力从最初提高，灌区改造完成后将达到，这将极大改善堤东地区灌溉保障能力，完全能够满足项目区水资源需求。

气候条件。

该区滩涂气候属温暖带向亚热带过渡季风气候区，全年盛行风向为东南风，温暖湿润日照充足雨量充沛，年平均气温，年平均降水量，年日照率，无霜期平均天。

土地资源。

项目区有达标绿化带，沟河基本连网，没有化工企业等污染源。

项目区内土壤为沙壤土，土壤肥力中等偏下。

据土壤普查资料，拟实施区域部分田块土壤有机质仅为，全氮仅为，速效磷，速效钾。

因地处偏僻，田间水系未配套，平田整地不到位，淋盐爽碱不充分，作物产量较低。

基础设施情况。

该项目区于年月年月匡围海滩而成。

西侧沿海堤公路有条引水河，但不能使用。

东西向有深沟条浅中沟条由于年久淤积，已不能满足排涝要求。

区内有东西水泥路条，东西向机耕路条和部分电力线路。

另外建有引水闸座深水井口，防渗渠，中沟级涵洞座，小涵洞座，选种机械台套。

生产经营现状该项目区基础设施已具定规模，项目区主打产业为水稻麦子油菜种子繁育，并配以大豆玉米棉花大棚西瓜种植。

近年来，由于市场行情不断变化，加之基础设施配套不够完善，种子繁殖率大幅下降，尤其是遇水灾年份，形势更是十分严峻。

由此可见，农业结构调整，完善基础设施配套，大力推广优质良种繁育，发展高效农业，扩大规模种植，已成为势在必行之举。

项目区自筹及农民收入情况。

该场实行是集中统经营模式，每年总收入近万元，净利润万元左右。

项目所需万元配套资金，完全可以自筹解决，不需要农户自筹配套。

产品市场预测。

项目区建成后，其产品主要是水稻麦子油菜种子和商品粮，以及设施生产西瓜及部分蔬菜。

生产种子主要供应本市及周边县市农户生产用种。

生产瓜菜供应上海苏锡常市场。

由于该场生产经验丰富，技术水平较高，生产条件较好，所产农产品及种子质量好，农户和城市居民非常欢迎。

所以产品市场广阔，不存在滞销问题。

第二节项目实施保证条件经营执照。

土地经营合同等许可文件见复印件项目资金。

本项目总投资万元，拟申请省级滩涂开发项目财政补助万元，农场自筹资金万元。

生产技术及人才。

东台市黄海原种场是江苏省农科院扬州里下河地区农科院盐城沿海地区农科院徐淮地区淮安农科院等科技协作单位。

在职人员人中有名高级农艺工，高级农艺师名，农艺师名，助理农艺师名，会计师名，工程师名。

拥有机械动力马力，率先在东台实行农业生产全程机械化，现有仓库，机库，晒场，硬质路面，装电容量，全场总资产万元，其中所有者权益万元，年产值万元，销售收入万元，创利润万元。

管理模式建立组织，强化领导。

东台市黄海原种场为做好年滩涂开发项目示范区建设工作，成立了以场长为组长，办公室﹑生产﹑技术﹑财务等部门人员为成员项目领导小组，具体负责本项目实施及管理。

依托科技，加强联合。

积极与中国农业科学院，南京农业大学，扬州大学，江苏省农科院等院校建立广泛联系和合作。

通过技术咨询，请有优越生产环境。

项目区水土环境好，未曾被污染。

正在实施东台市堤东灌区改造项目实施后，该场外部供给水质水量将有足够保证项目区大气环境符合高效农业所需质量要求，年降雨