（已批）黑林中学教工宿舍楼项目立项可行性分析报告（存档）

第二节建设进度按照国家关于加强基础设施工程质量管理有关规定，以及江苏省关于重点建设项目管理办法，本项目要严格执行建设程序，确保建设前期工作质量，同时对设计监理施工以及设备材料采购实行公开招标，做到精心勘测设计，强化施工管理，以确保工程质量和安全。

根据以上要求，并结合实际情况，本项目建设期拟定为个月。

项目建设进度计划内容准估算市政基础设施配套费按元计取人防费按元计取新墙体发展基金按元计算新建房屋白蚁防治费按元计算散装水泥专用基金按元计算档案费按元计算规划费按元计算。

合计为元。

本次估算暂未考虑规费减免，作为教育服务用房建设，规费在项目实施过程中县内协调减免，以降低项目投资。

第二节资金筹措赣榆县黑林中学教工宿舍楼建设项目固定资产投资总额估算为万元，本项目建设资金主要本项目建设资金筹措主要通过县财政扶持，即每户补助万元，共万元，镇政府扶持，每户补助万元，共万元。

其他有学校筹措解决目录第章总论第节项目概况项目基本情况二项目由来第二节建设单位基本情况第三节结论与建议结论二建议第二章项目建设必要性分析第节教育服务功能增加，现状服务功能不足第二节整合办公资源，提高办公效能第三节教育先行，调整完善城市功能第三章总体方案第节功能定位及建设原则功能定位二建设原则第二节建设规模测算依据二建设规模确定第三节建设内容及标准建设内容二建设标准第四章项目场址及建设条件第节项目场址条件项目场址二自然条件三基础设施条件第五章规划设计要点第六章项目建设管理及进度安排第节项目建设管理建设组织机构二建设管理内容第二节建设进度第七章投资估算和资金筹措第节投资估算概述二投资估算编制依据三投资估算编制说明第二节资金筹措黑林镇中学教工宿舍楼建设项目意见书二九年十月总论项目名称黑林中学教工宿舍楼建设单位赣榆县黑林中学项目负责人田锦州联系电话建设地点黑林中学西北角邮编第节项目概况项目基本情况功单位工程质量领导人责任制和工程质量终身负责制，实施招投标制度监理制度工程合同管理制度等。

本项目各项具体工作由赣榆县教育局具体负责实施，主要工作内容包括工程设计工程招标施工管理施工组织安全保卫等工程技术管理工作材料选型材料价格控制材料招标以及设备选型设备价格控制设备招标等材料设备选购工作工程合同管理工程预决算基建会计成本控制等工程合同及财务工作对外联络组织协调等项目建设期间其它有关工作。

二建设管理内容项目核心目标是由合同界定质量目标工期目标投资目标安全目标。

在严格执行招投标与监理制度基础上，项目建设管理内容相应包括质量控制进度控制投资控制安全控制合同管理及协调各方关系等。

招投标与监理制度招投标制度根据中华人民共和国招标投标法，本工程项目属于关系社会公共条件本项目所在地属暖温带南缘湿润性季风气候，四季分明，气候温和，光照充足，雨量适中，雨热同季。

常年平均温度平均最高气温平均最低气温年平均降水量年最大降水量年最小降水量年最大积雪深度年最大冻土深度主导风向三基础设施条件交通黑林地处苏鲁交界，省道穿镇而过。

给水本处自来水主要由黑林镇自来水厂供给，目前供水能力为吨天。

可以满足项目需要。

雨污水本项目污水下水道就在中学院内，收集污水最终汇入镇外污水处理厂进行处理。

供电项目用地周边有变压器座，用于黑林中学用电。

通讯邮电通讯已形成以光纤微波程控交换机为主体现代化通讯网络，在任何个地方都能方便地与国际国内城市和地区联系。

第五章规划设计要点根据赣榆整个新区规划，赣榆县建设局明确了有关规划设计要点，主要内容如下用地使用强度容积率城市设计要求设计保温墙体，内置管道，污水处理系统，采光照明符合江苏省建筑规范。

建筑色彩遵循统中求变化，与自然环境相协调，建议使用浅色调，局部重点部位可用鲜艳色彩提示建筑形体宜方正简洁，屋顶设备应全部隐蔽建筑材料宜应轻质不反光玻璃应选浅色透明品种，不宜用大面积玻璃幕墙裙房可用淡雅色调石材。

绿化种植宜选用当地植物，局部栽植草皮及灌木建筑主体墙面和屋顶严禁设置各类广告牌室外场地应根据人活动设置定数量小型环境小品。

第六章项目建设管理及进度安排第节项目建设管理建设组织机构本项目在建设过程中，将建立和落实项目建设行政领导责任制项目法人责任制建设单位工程质量领导人责任制和工程质量终身负责制，实施招投标制度监理制度工程合同管理制度等。

本项目各项具体工作由赣榆县教育局具体负责实施，主要工作内容包括工程设计工程招标施工管理施工组织安全保卫等工程技术管理工作材料选型材料价格控制材料招标以及设备选型设备价格控制设备招标等材料设备选购工作工程合同管理工程预决算基建会计成本控制等工程合同及财务工作对外联络组织协调等项目建设期间其它有关工作。

二建设管理内容项目核心目标是由合同界定质量目标工期目标投资目标安全目标。

在严格执行招投标与监理制度基础上，项目建设管理内容相应包括质量控制进度控制投资控制安全控制合同管理及协调各方关系等。

招投标与监理制度招投标制度根据中华人民共和国招标投标法，本工程项目属于关系社会公共利益公众安全公用事业项目，且全部使用国有资金投资，因此该工程项目建设必须进行招标。

招标内容包括项目勘察设计施工监理以及与工程有关重要设备材料等采购。

严格执行招投标制度是项目建设管理重要内容。

以建筑工程施工招投标为例，将本项目适当分解后，把确定施工任务发包。

根据有关规定，项目建设单位将委托有相应资格招标代理单位进行招标和有相应资格单位编制标底，选择质量好信誉高价格合理工期适当施工方案可行单位施工，并及时将中标通知书送至中标单位，签定施工合同。

本项目招标基本情况及初步方案详见本章招标专节。

工程建设监理制度根据中华人民共和国建筑法，在本项目建设过程中，实施工程建设监理制度，委托有相应资质监理单位进行全过程监理，包括设计阶段施工阶段竣工验收阶段监理。

审核总监理工程师编制项目监理指导性文件，专业监理工程师编制可具体实施和操作业务文件。

质量投资进度及安全控制质量控制首先制定保证质量各种措施，对承接项目任务单位进行资质审查，对涉及质量材料进行验收和控制，对设备进行预检控制，对有关方案进行审查。

其次，对工程质量进行控制，对工序交接隐蔽工程检查设计变更审核质量事故处理质量约用地节能节水环境保护消防安全等规定。

综合考虑公共服务及附属用房建设，实行统规划集中管理共同使用。

第二节建设规模测算依据本项目主要为户教师提供居住条件，按家建设规模设计，根据实际需要测算其他服务功能用房建设规模。

二建设规模确定结合项目单位实际需要，赣榆县黑林中学资金筹措本项目建设资金筹措主要通过县财政扶持，即每户补助万元，共万元，镇政府扶持，每户补助万元，共万元。

其他有学校筹措解决主要经济技术指标本项目主要经济技术指标详见表。

本项目主要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注建筑面积车库个建设期月个月固定资产投资总额万元工程费用万元其它费用万元资金筹措万元二项目由来黑林镇属我县边缘地区，是革命老区。

县镇及教育局领导明确指示要改善偏远山区教师生活居住环境，经黑林中学领导班子多次研究，征求教职工意见，报镇政府和教育局批准，拟在学校生活区北端建教职工宿舍楼栋第二节建设单位基本情况黑林中学教师家属院共间住房，其中间属于上个世纪年代初所建教室改造而成。

目前地基沉降不，墙体出现裂缝，水泥行条变形。

门窗破烂不堪，屋耙霉烂，瓦片风化，漏雨现象十分严重。

平日地面潮湿出青苔，家具霉烂长白霉，居住其中教师关节炎病频发。

每当雨天，雨水倒灌，屋内潮湿，存在着严重安全隐患。

户教师居住其中，每家两间屋，拥挤不堪，教师居住条件急需改善。

这间住房已定为级危房，其余间户无伙房，教职工做饭都有困难，另有户教师租住在附近民房，面临结婚无房户，共计户。

黑林镇属我县边缘地区，是革命老区。

县镇及教育局领导明确指示要改善偏远山区教师生活居住环境，经黑林中学领导班子多次研究，征求教职工意见，报镇政府和教育局批准，拟在学校生活区北端建教职工宿舍楼栋，总建筑面积平方米，总投资万元。

资金来源有县财政扶持即万元和镇政府扶持即万元，其余由学校筹措解决。

第三节结论与建议结论赣榆县黑林小学教工宿舍楼项目建设有利于改善山区教师居住条件，是项民心工程，有利于调动教师工作积极性，安心工作，再创佳绩。

本项目建成后，将进步改善黑林中学布局，学校规划更加合理。

二建议为确保本项目建筑产品质量，有必要成立个强有力项目建设领导班子，组织相关专业专家，各尽所能各负其责，相互协调与合作，以确保该项目质量。

在项目建设过程中，项目建设单位在加强组织领导同时应建立和落实有关制度，包括项目建设行政领导责任制和技术鉴证等进行控制，对出现违反质量规定事件容易形成质量隐患做法采取措施予以制止。

最后建立实施质量日记质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。

投资控制首先，进行风险预测，采取相应防范措施。

熟悉项目设计图纸与设计要求，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破环节，从而明确投资控制重点。

其次，定期检查和对照费用支付情况，对项目费用超支和节约情况做出分析。

提出改进方案，完善信息制度，掌握国家调价范围和幅度。

最后，审核信息制度新平衡。

安全控制根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法建筑安全生产监督管理规定江苏省建设管理条例等国家及省有关法规，在施工过程中，建筑工程安全生产管理必须坚持安全第预防为主方针，建立健全安全生产责任制度和群防群治制度。

合同管理与协调合同管理本项目合同主要包括勘察设计合同施工合同以及与建设工程相关其它合同。

其它合同包括买卖合同借款合同租赁合同担保合同委托合同承揽合同等。

合同管理由合同主要条款合同订立和履行合同变更和解除合同违约责任等部分组成。

按照本项目规模和工期项目复杂程度项目单项工程明确程度等，选择合同具体类型使用条款等。

协调项目开发过程需要处理与水电通信消防环保等有关部门协调问题。

严格遵守国家有关规章制度，积极主动和各级职能部门配合，争取各部门帮助，以保证建设项目顺利进行。

竣工验收在接到施工单位交工报告后，及时组织初验。

建设项目全部建成后，由项目建设单位以及计划财政规划建设环保消防