（已批）黑龙山国家森林公园基础设施项目立项可行性分析报告（存档）

基础单价人工预算单价人工预算单价取元工时元工日。

主要材料及设备价格采用当地市场价格。

水土保持生物措施采用当地市场价格包括种植养护及管理费。

投资估算费率取用标准根据世纪首水项目费率取用标准其它费用占工程直接费用。

工程建设管理费按直接费用工程建设监理费按直接费用人员培训费按直接费用科研勘测设计费按直接费用水土流失监测费按直接费用工程质量监督检测费按直接费用。

概算水平年本项目工程投资概算水平年为年。

投资工程总概算本工程总投资万元。

其中工程建设投资万元工程建设其它费用万元项目预备费万元。

详见工程投资总概算表基础单价人工机械单价采均参照国家标准，水土保持技术规范，并充分体现和运用了现有科研成果和典型成功经验及先进技术，既满足项目建设宗旨又充分考虑实现项目目标自然经济资源和科学技术可行性，完全适应该区自然经济特点，设计合理，实用性强。

环境改善明显本项目实施，将形成较完整生态防护体系，促进林场经济长期稳定发展和当地生态环境良性循环，尤其是有利于改善黑河流域水质。

结论结论根据以上分析，该项目立项依据充分，建设条件优越，方案设计合理可行，技术实用，项目投资方案合理，预算科学可行，且无投资风险。

施工单位领导班子团结，有较强凝聚力，项目实施有组织保障。

项目建成后，可使公园达到北京周边地区流森林旅游休闲度假区，为北京市民提供个好休闲度假场所，推动北京周边地区旅游产业发展。

项目经济效益生态效益社会效益十分明显，项目建设是完全必要和可行。

及其周边人民需求。

该公园面积大景点多原生态，空气中负氧离子含量高，是天然森林氧吧，现每年游客中来自北京市，黑龙山国家森林公园已成为北京周边最理想旅游避暑休闲度假圣地。

而且交通基础设施完善，已形成较好接待能力和服务水平，便于北京等地党政机关社会团体考察，举办中小型会议，以及保护植被和开展饮水思源等公益活动。

培育打造精品旅游线路。

该公园北部与丰宁县大滩旅游区相接，西临沽源县金莲山省级森林公园，途经赤城东万口二座温泉和恐龙足迹北方石林等景点，可与周边景区同形成环京津周边生态旅游带精品线路，市场发展前景十分广阔。

推动张家口市生态旅游快速发展。

旅游产业已被张家口市确定为重点发展产业第大主导产业，该项目可以帮助公园加快建设进度，扩大知名度和影响力，培育成生态旅游示范性龙头企业，带动至张家口市生态旅游快速发展。

帮助林场和村民脱贫致富。

林场及当地村民长期以来，为了保护生态总论项目概述项目名称黑龙山国家森林公园基础设施建设项目主管单位河北省张家口市林业局建设单位张家口市黑龙山林场法人代表赵海玉项目性质新建，社会性基础设施建设项目建设地点张家口市黑龙山林场建设期限年项目建设必要性分析该项目建设，是使仅有森林资源得到相应保护，使林场以伐木为经济支柱向以森林旅游为经济支柱转变，走向全新良性循环发展方向，从而带动林场职工及当地村民脱贫致富。

二是能够进步涵养水源，保护北京饮用水源头。

开发森林旅游可推动当地主导产业由养殖业向生态旅游业转型，从而可有效地涵养和保护京水源头生态环境，保障北京市民生活用水数量和质量。

三是满足北京及其周边人民休闲度假需求。

黑龙山森林公园是原生态休闲旅游圣地，每年游客中来自北京市，适应举办中小型会议，以及生态保护等公益活动。

四是培育打造精品旅游线路。

地理位臵优越，可与周边景区同形成环京津周边和经营，使这带形成了较好森林生态系统，生物多样性明显，野生动植物资源丰富，是北京生态屏障。

林场海拔，高差近千米。

森林植被呈典型垂直分布，自上而下依次分布着亚高山草甸天然落叶松为主项目建设条件针叶林带天然次生杨桦树为主落叶阔叶林带沟谷天然榆树林带。

林木分布呈复层结构，上层乔木以桦树山杨落叶松为主中层以丁香毛榛等为主下层以野山菊金莲花等为主。

社会经济状况黑龙山林场是河北省张家口市天然林面积最大国有林场，总控制面积，有林地面积，森林覆盖率，活立木蓄积万，现大部分林地划为国家重点公益林。

该项目区在黑龙山林场黑河源林区，林场总人口为人，户，共有名职工，其中在职名，人均年收入元，是全国贫困林场。

林场所在三道川乡辖个行政村，口人，总面积，耕地面积。

其中林场内有个行政村老栅子村，户口人。

该乡地处深山区，经济来源主要依靠种植业和养殖业。

年全乡总产值万元，农民人均纯收入元，居全县下游水平。

为了走出困境，张家口市黑龙山林场年开始开展森林旅游，并经河北省林业局审批成立河北黑龙山省级森林公园，年升个亚类。

林场位于张家口市赤城沽源和丰宁三县交界处，属山地项目建设条件地貌。

地形交错复杂，多年形成灰色森林土及棕壤腐殖质含量高，土壤厚度在之间，适宜林木及其它植物生长，森林茂密，是典型原生态风景区。

花岗岩柱状节理构造特殊地文，为发展森林旅游业提供了有利条件。

气候条件林场属大陆性季风气候，其特点是冬季严寒，夏季凉爽，七月平均最高气温，月平均最低气温，年平均气温早晚温差大，月昼夜温差以上全年无霜期天。

大于等于日期，初日为月日，终日为月日，持续天，积温。

夏季凉爽怡人，实为休闲避暑之胜地。

年平均降水量，多分布在月，年降雨日数约天降雪期多分布于月至来年月，年均降雪厚度以上。

相对湿度以上。

日照时数属级区，全年光照充足。

年平均日照时数小时，年太阳总辐射量为。

当地没有工业企业，没有污染源，黑河源水质量空气质量均为级。

水文水资源林场属海河流域潮白河水系黑河源头，黑河因源出林区，沿途没有污染，河床多生苔藓植物，水清见底，显黛青色，所以叫黑河。

黑河从黑河源流出张家口市赤城县境后在北京市延庆与怀项目建设条件柔交界处汇入白河，最后流入密云水库。

北京市饮用水约半来自赤城县，有京城杯水，半杯源赤城之说。

赤城县黑白红三河，黑河水在三河中约占，因此首都北京饮用水中约来自黑河。

地下水资源丰富，并且被广泛利用。

林场内流域自产地表径流亿。

地下水主要来自大气降水补给，入渗后通过地下径流方式，以支沟补给大河川或出露成泉。

其次是灌溉渗入，还有部分是凝结水补给基岩裂隙，再补给山间河谷地带含水层，变成潜水或承压水。

根据含水层岩性不同，可分为松散岩类孔隙水和承压水，碎屑岩类裂隙孔隙水，坚硬岩类裂隙水，可溶性岩类裂隙岩溶水大类。

地下水流向基本与地表致，地表水主要来源于大气降水。

森林资源条件黑龙山林场属华北温带落叶针阔林带，树种主要以落叶松桦树山杨为主。

地处张家口坝缘地区，历史上属农牧交错带。

由于受农耕文化和人类活动影响，这地区森林资源少，经过林场多年造和经营，使这带形成了较好森林生态系统，生物多样性明显，野生动植物资源丰富，是北京生态屏障。

林场海拔，高差近千米。

森林植被呈典型垂直分布，自上而下依次分布着亚高山草甸天然落叶松为主项目建设条件针叶林带天然次生杨桦树为主落叶阔叶林带沟谷天然榆树林带。

林木分布呈复层结构，上层乔木以桦树山杨落叶松为主中层以丁香毛榛等为主下层以野山菊金莲花等为主。

社会经济状况黑龙山林场是河北省张家口市天然林面积最大国有林场，总控制面积，有林地面积，森林覆盖率，活立木蓄积万，现大部分林地划为国家重点公益林。

该项目区在黑龙山林场黑河源林区，林场总人口为人，户，共有名职工，其中在职名，人均年收入元，是全国贫困林场。

林场所在三道川乡辖个行政村，口人，总面积，耕地面积。

其中林场内有个行政村老栅子村，户口人。

该乡地处深山区，经济来源主要依靠种植业和养殖业。

年全乡总产值万元，农民人均纯收入元，居全县下游水平。

为了走出困境，张家口市黑龙山林场年开始开展森林旅游，并经河北省林业局审批成立河北黑龙山省级森林公园，年升级为国家级森林公园，吃住行都有定发展，年接待游客万人次。

项目目前进展情况该项目目前已得到所在地政府发改委水务局环保局等项目建设条件相关部门批复或同意建设意见。

项目前期做了勘测规划和设计，对该项目可行性做了充分论证。

建设目标规模和工程总体布局建设目标规模和工程总体布局指导思想黑龙山国家森林公园基础设施建设以保护森林资源保护首都水源地为宗旨，贯彻保护建设相结合方针，保护是开发前提，对自然生态资源保护是保证森林公园持续良性发展必要条件。

建设目标经济效益目标年游客增长率为，到年游客达到万人，人均消费水平元，年旅游总收入万元。

社会发展目标通过旅游业发展，优化当地乡村经济结构，提高当地经济收入，增加当地就业岗位，推进当地精神文明和物质文明建设，加速新农村建设步伐。

环境保护目标以保护带开发，以开发促保护，在旅游开发过程中采取多种措施维护山体植被村落环境，达到山青水秀天蓝林绿村美环保目标，增强居民环境保护意识，强化京都水源保护。

项目建设规模和内容建设规模建设目标规模和工程总体布局黑龙山国家森林公园基础设施建设项目规划建设平方米接待中心建设平方米停车场建设公园大门及三大景区山门建设公园标识系统建设环卫系统建设景观绿化建设。

主要建设内容平方米接待中心停车场处，共平方米修建公园大门及三大景区山门公园标识系统公园环卫系统修建座卫生间，平方米垃圾处理点平方米景区绿化其中平方米景区绿化，平方米接待中心周边绿化。

工程总体布局原则森林资源是人类最宝贵资源。

在开发利用过，是典型原生态风景区。

花岗岩柱状节理构造特殊地文，为发展森林旅游业提供了有利条件。

气候条件林场属大陆性季风气候，其特点是冬季严寒，夏季凉爽，七月平均最高气温，月平均最低气温，年平均气温早晚温差大，月昼夜温差以上全年无霜期天。

大于等于日期，初日为月日，终日为月日，持续天，积温。

夏季凉爽怡人，实为休闲避暑之胜地。

年平均降水量，多分布在月，提供了良好旅游度假场所，带动了当地经济发展，加快林场和当地村民脱贫致富奔小康步伐，具有较高生态经济和社会效益。

生态效益切实有效保护了京水源头生态资源，加大了涵养水源能力。

通过资源恢复增加森林公园植被覆盖率，使其更加充分发挥天然氧吧作用。

通过开展森林旅游，减少了对森林资源采伐，有效地保护了森林资源，使自然环境得到可持续发展。

经济效益通过项目实施，将大大提高该森林公园在北京知名度从而提升公园影响力，提高我市县在京影响力，使公园年接待能力达到万人，按每人消费元计算，将给公园和当地村民带来万元至万元收入，不仅可使林场名职工和林区三个行政村多口村民彻底摆脱