（已批）黔江区垃圾收运系统项目立项可行性分析报告（存档）

资金使用计划工程建设自年开始，建设期为个月。

运营期第年达到设计能力，运营期第二年达到设计能力，运营期第三年达到设计能力，运营期第四年后达到设计能力，根据上述预测，分批投入流动资金。

投资使用计划和资金筹措表见表。

表投资使用计划和资金筹措表序号名称年份合计资金运用年年建设项目总投资固定投资流动资金资金筹措地方财政资金其中固定资金铺底流动资金国家专项资金成本分析垃圾收运系统燃料及辅料费用相关价格水元，柴油元升，汽油元升，电元度。

工资及福利费根据项目所需人员数，参照有关政策规定计算。

各类人员工资标准和福利费取值标准为管理人员万元人年，环卫工人万元人年，驾驶员万元人年，辅助工万元人年。

经测算近期年工资及福利费合计为万元。

折旧费及摊销费折旧包括土建折旧和设备折旧两大类，根据固定资产原值，按平均年限法计算折旧费，其中垃圾转运站土建折旧年项紧迫工作。

根据对场镇生活垃圾产量预测及收运系统设计，本项目共计新建垃圾压缩转运站座，分别位于冯家镇小南海镇邻鄂镇金溪镇石会镇及阿蓬江镇。

按统规划分期实施原则，结合黔江区近远期年限划分，近期至年，远期至年。

本项目计划分两期实施，第期实施满足年垃圾收运系统要求，第二期实施满足年垃圾收运系统，清运规模年年。

收运系统建设期为个月。

通过方案比较，并结合重庆市黔江区各场镇实际情况，本项目垃圾收运系统采用车厢可卸式垃圾车，配合固定式垃圾压缩转运站进行垃圾收集压缩运输方式同时结合收运方式，在设臵有垃圾转运站场镇垃圾收运模式以流动车收集方式为主。

项目近期年工程投资万元，其中工程费用万元，其他费用万元，预备费万元，铺底流动资金万元。

工程资金来源考虑申请国家专项资金占，其他由地方政府财政解决。

建议在项目规划设计中力争体现出专业化科学化人性化个性化。

重视优化设计及施工，控制好工程质量进度及投资。

垃圾收运系统是城镇环卫必备基础设施，其社会效益和环境效益显著，但经济偿还能力较弱内部收益率低投资回收期长。

因此，建设项目投资应以政府财政投入为主，加强资金筹措，确保各筹资渠道通畅和建设资金及时足额到位。

以下地区占。

气象条件黔江区位于重庆市东南部，属于中亚热带温润季风气候区，温和湿润，并有垂直气候和局部小气候。

多年平均降雨，全区多年年均气温极端最高气温，极端最低气温。

月平均气温月最高，为月最低，为。

日照时间小时，大于活动积温为，大于活动积温为。

无霜期天。

水文条件阿蓬江流域径流补给源均为降水包括降雪。

以地表径流为主，地下径流次之。

流域洪水由暴雨所形成，暴雨出现时间月，其中两月出现频率最高，强度最大，年最大洪峰流量多发生在这两个月。

本流域属山区河流，河床坡度较大，河谷较狭窄，汇流迅速，因此洪水具有陡涨陡落特点。

经济年全区地区生产总值达到亿元，比上年增长。

产业结构城乡结构和所有制结构发生可喜变化。

年着力加快新型工业化进程，有效培植了卷烟电矿建材绿色食品现代制药五大重点产业，工业园区步入实质性开发。

年我区规模以上工业企业达到个，实现目录总论项目基本情况项目业主介绍编制依据研究结论主要技术经济指标项目概况及建设必要性项目概况项目建设必要性建设规模及建设内容垃圾量预测建设内容建设选址及建设条件建设选址建设条件垃圾收运系统方案设计设计原则垃圾收运模式简介垃圾收运方案设计垃圾收运系统工程设计垃圾收集点垃圾收集站转运站总图运输和公用辅助工程总图布臵公用辅助工程环境影响分析项目环境现状施工期主要环境影响及控制措施运行期主要环境影响及控制措施环境影响评价结论消防及节水节能措施消防措施节能措施节水措施劳动安全及卫生劳动安全及卫生主要危害因素分析防范措施组织机构与劳动定员组织机构劳动定员项目实施进度项目实施建设工期项目实施进度投资估算及资金筹措投资估算资金接白石乡，东连小南海镇，西接彭水乡郁山镇。

辖区内高山耸立，沟谷纵横，东西北部较高，南部偏低，最高海拔最低。

黑溪镇主要产业以桑蚕养殖生猪养殖高淀粉红薯种植和劳务输出为主，年国民生产总值实现万元，财政收入实现万元。

黔江区垃圾处理场概况年黔江区启动了区内垃圾处理场工程，重庆市发改委以渝计委投号文对黔江区黔城垃圾处理场工程可行性研究报告进行了批复，年开工建设黔江区黔城垃圾处理场，年建成投入使用。

黔城垃圾处理场规划服务范围为黔江区中心城区和重点镇，处理规模，服务年限至年。

但由于区内经济发展偏向中心城区，重点镇发展相对缓慢，以及场镇居民垃圾清理收集意识薄弱等因素，垃圾处理场处理能力远未达到饱和。

根据垃圾处理场近两年运行结果来看，目前垃圾处理量在左右，垃圾主要来源于中心城区，重点镇垃圾数量比例很小，处理能力尚有富余。

场镇垃圾收运现状目前，黔江区各场镇生活垃圾均采用混合收集，居民生活垃圾经袋装收集后倒入垃圾收集点垃圾桶等，由乡镇环卫工人通过手推式垃圾运输车或直卸式垃圾运输车运入简易垃圾堆放场。

各场镇不到半数垃圾收集点垃圾可以得到及时清运，垃圾收运率约左右，但垃圾清运车长期处于超负荷运丰富，包括小南海风景区八面山桥梁民族风情村等，年全镇国民生产总值为万元，其中旅游业收入就超过了万元。

小南海镇镇区用地条件良好，镇区及周边基本无不良地质区，给排水供电通讯等设施条件已具备目前有县道与黔江城区相连，交通方便。

金溪镇金溪镇位于黔江区西南部，东邻城南街道办事处水田乡，南邻太极乡，西接白土乡和沙坝乡。

辖区内高山耸立，沟谷纵横，东西北部较高南部偏低，最高海拔，最低。

水资源主要有金溪河与平溪河。

金溪镇主导产业为畜牧和烤烟，特色产业为经果，年全镇国民生产总值实行万元，财政收入实现余万元。

镇区及周边基本无不良地质区，给排水供电通讯等设施条件已具备通过县道和国道可与黔江城区相连，交通方便。

石会镇石会镇位于黔江区西部，与城西办事处沙坝乡黑溪镇及彭水县郁山镇接壤。

镇区地质构造属新华夏第三隆起带西南端鄂西川东褶皱带，最高海拔，最低。

属亚热带湿润季风气候，四季分明，雨量充足，年平均温度，年平均降雨量。

全镇境内有国道。

石会镇是黔江区北部片区重点镇，规划以发展农副产品加工和旅游为主。

镇区及周边基本无不良地质区，给排水供电通讯等设施条件已具备目前有省道与黔江城区相连，交通方便。

阿蓬江镇阿蓬江镇位于黔江区南部边陲，坐落在阿蓬江细沙河交汇处，东邻金洞乡南接酉阳黑水镇西接水市乡和鹅池镇，北接濯水镇。

辖区地形成两盖麒麟盖彭家盖夹江阿蓬江南北走势，丘陵平坝交错分布其中，最高海拔，最低海拔属亚热带季风性湿润气候，山区立体气候明显。

全镇境内有国道县道。

阿蓬江镇是黔江区中心镇，规划以发展旅游业和商贸为主。

阿蓬江镇是个以农业经济占主导乡镇，目前旅游业也具备了定规模，年，全镇国民生产达到了万元。

镇区及周边基本无不良地质区，给排水供电通讯等设施条件已具备目前有国道与黔江城区相连，交通方便。

石家镇石家镇位于黔江区西南部，东靠水市乡，南接鹅池镇，北连新华乡，西接彭水县。

辖区内地势东北高西南低，山脉呈北东至南西走向，与河流基本平行，形成岭谷相间地貌，最高海拔，最低海拔。

石家镇是个以农业为主导乡镇，年全镇实现国民生产总值万元。

黑溪镇黑溪镇位于黔江区西北部，南靠石会镇，接白石乡，东连小南海镇，西接彭水乡郁山镇。

辖区内高山耸立，沟谷纵横，东西北部较高，南部偏低，最高海拔最低。

黑溪镇主要产业以桑蚕养殖生猪养殖高淀粉红薯种植和劳务输出为主，年国民生产总值实现万元，财政收入实现万元。

黔江区垃圾处理场概况年黔江区启动了区内垃圾处理场工程，重庆市发改委以渝计委投号文对黔江区黔城垃圾处理场工程可行性研究报告进行了批复，年开工建设黔江区黔城垃圾处理场，年建成投入使用。

黔城垃圾处理场规划服务范围为黔江区中心城区和重点镇，处理规模，服务年限至年。

但由于区内经济发展偏向中心城区，重点镇发展相对缓慢，以及场镇居民垃圾清理收集意识薄弱等因素，垃圾处理场处理能力远未达到饱和。

根据垃圾处理场近两年运行结果来看，目前垃圾处理量在左右，垃圾主要来源于中心城区，重点镇垃圾数量比例很小，处理能力尚有富余。

场镇垃圾收运现状目前，黔江区各场镇生活垃圾均采用混合收集，居民生活垃圾经袋装收集后倒入垃圾收集点垃圾桶等，由乡镇环卫工人通过手推式垃圾运输车或直卸式垃圾运输车运入简易垃圾堆放场。

各场镇不到半数垃圾收集点垃圾可以得到及时清运，垃圾收运率约左右，但垃圾清运车长期处于超负荷运载状态且不符合收运过程中密闭要求，对沿路环境影响大。

本收运系统中涉及个场镇垃圾产生量及垃圾收运率如表所示。

表黔江区各场镇生活垃圾收运量序号场镇名称垃圾产生量收运效率垃圾收运量冯家镇邻鄂镇小南海镇金溪镇石家镇石会镇黑溪镇阿蓬江镇小计黔江区各场镇垃圾堆放点均为无渗滤液导排防渗措施及无填埋气导排收集措施简易填埋点，极易滋生蚊蝇产生臭味且影响范围广，同时垃圾在雨水冲刷下直接进入附近水体，垃圾中污染物对水体造成了严重污染，此外垃圾堆放对周围农田和土壤会造成严重污染。

因此简易垃圾填埋场实际上是个严重二次污染源。

根据调查统计，目前黔江区各场镇场镇生活垃圾收集运输过程存主要存在以下问题设备落后，投入不足目前黔江区各场镇没有座满足环卫标准垃圾收集站，环卫基础设施缺乏，垃圾清运车长期处于超负荷运载状态，无法进行正常维修保养，设施损坏严重，以至收集效率低下对环境污染严重收集车辆均无密闭措施，运输过程中垃圾洒落现象严重，对沿路环境影响极大各垃圾收集点均直接暴露在外，造成污水横流，蚊蝇孳生，环境条件恶劣，严重影响场镇居民生活环境，渗沥液渗入地下可能污染地下水及河水，对环境可能造成很大负面影响。

环卫管理机构不健全，人力物力匮乏场镇生活垃圾主要由各场镇环卫部门组织人力负责清运，但人员投入少，设施简陋，缺乏环卫作业基本物质基础和技术条件。

由于缺乏管理，拾荒者随意进出垃圾堆放场点，违规用火，垃圾长期缓慢燃烧，黑烟冲天，既污染了大气环境，对周围居民也产生了诸多不便，可见，垃圾收运系统管理机构有待进步健全。

以上存在问题对黔江区黔江段各乡镇发展造成了很大影响，对改善当地人居环境和投资环境也极为不利，群众对此反映十分汇流面积小，流量不大，属季节涨枯河流。

镇区旅游资源较为丰富，包括小南海风景区八面山桥梁民族风情村等，年全镇国民生产总值为万元，其中旅游业收入就超过了万元。