（已批）龙华双语学校建设项目立项可行性分析报告（存档）

由于工作内容单化，可以吸引更多有资格投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格合同而节约投资。

另外，业主直接参与各个阶段实施管理，可以保障项目建设顺利实施。

当然，这也同时要求业主有较强项目管理能力。

何种发包方式最适合项目投标，取决于项目性质和复杂程度，投资来源业主技术和管理能力。

二招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标两种形式。

具备编制相应招标文件标底和组织开标评标能力业主可以自行招标凡不具备条件业主应委委托具有相应资质证书建设工程招标投标代理机构代理招标。

本项目宜委托代理机构代理招标。

本项目应成立以承办单位法定代表人为组长项目招标工作领合同管理制及竣工验收制原则，确保按期完成和工程质量达标。

要加强对建设工程质量财务管理监督和检查要继续争取当地政府及有关部门支持，进步整合教育资源，配臵好项目所需师资力量和实验设备等教学设施，以便项目更好地发挥作用。

项目建设必须执行三同时规定，确保环境不受污染和可持续发展。

建地点位于龙山路以西，桓潭路以南，龙华中学以北。

建设规模本项目规划总用地约亩，项目总建筑面积为万满足名学生，名教职工办学规模需要。

其中期占地亩，招生规模为名学生二期占地亩，招生规模为名学生。

建设内容本项目建设内容主要包括初中教学区教学楼礼堂行政办公楼信息交流中心体育馆综合服务中心学生宿舍教职工宿舍拆迁安臵区多层住宅小高层住宅沿街商业代建高中宿舍小学。

具体如下初中教学区教学楼礼堂行政办公楼④信息交流中心体育馆综合服务中心学生宿舍教职工宿舍拆迁安臵区多层建筑小高层住宅沿街商业代建高中宿舍小学建设投资估算及资金筹措投资估算建筑安装工程费万元工程建设其它费用万元基本预备费万元④项目总投资万元其中期占地亩，投资万元二期占地亩，投资万元。

总论项目背景项目名称市龙华双语学校建设项目项目主管单位项目主管单位市教育局法定代表人职能市教育局是国家行政机关，教育系统主管部门。

可行性研究报告编制依据国家国民经济和社会发展十二五规划纲要国家中长期教育改革和发展规划纲要年国家教育事业发展十二五发展规划安徽省教育事业十二五发展规划安徽省国民经济和社会发展十二五规划纲要安徽省示范性普通高级中学评估细则市国民经济和社会发展十二五规划纲要市教育事业十二五发展规划城市普通中小学校校舍建设标准建标号中小学校设计规范安徽省民办普通初级中学设臵基本标准国土资源部关于实行建设用地地质灾害危险性评估通知市城市总体规划统计年鉴项目承办单位提供有关资料项目提出背景十二五时期，安徽经济处于工业化和城市化中期加速发展阶段。

发展方式加快转变，产业结构相当部分学校存在危房，有不少学校缺乏实验设备，教育经费不充足，流生现象仍不断发生，师资队伍不够稳定，教师质量还不够高，教师待遇偏低。

二安徽省教育事业现状分析教育事业现状十五以来，安徽省教育事业坚持创新，深化教育改革，优化教育结构，不断高教育质量和管理水平，教育事业发展和改革主要目标全面实现。

基础教育普及水平明显提高，全面普及免费九年义务教育截至年底全省初中共计所，在校生万人，初中阶段适龄人口入学率为。

表安徽省初中阶段教育十五时期主要成就指标单位年年比年提高初中学龄人口入学率初中专任教师学历合格率安徽省教育资源丰富科技文化繁荣。

近年来，省委省政府以自主创新为切入点，大力实施科教创新与教育发展，在国家中部崛起战略中显示了强劲发展势头。

但是，我们也清醒认识到，安徽省教育事业发展还存在许多困难和问题教育体制机制还不够完善，惠及全民终身教育体系尚未建成，多渠道办学活力不够强劲城乡区域教育发展，到年底，西藏全区各级各类学校在校生数已达到万人，比年增长了适龄儿童入学率达到，青壮年文盲率下降到，受教育人口大幅度增长有个县通过了普及九年义务教育验收，实现了西藏普九零突破，基本实现了县县有中学乡乡有完全小学目标，西藏教育事业进入了历史上发展最好时期。

中学分段和办学体制我国中学教育分初中阶段和高中阶段。

初中阶段是义务教育，高中阶段不是。

初中教育阶段修业年限有是三年，有是四年。

这与目前我国小学和初中分段多种情况并存有关。

即小学和初中学习年限分别有六三制五四制五三制和九年贯制，在农村五三制居多。

高中阶段修业年限般为三年。

多种分段情况并存是符合我国亿人口大国经济文化教育事业发展不平衡这实际情况。

中学教育和整个学校教育样，具有多种办学体制。

中共中央关于教育体制改革决定明确地规定把发展基础教育责任交给地方，即在国务院领导下，实行地方负责分级管理。

我国义务教育法规定逐步实行九年制义务教育制度。

地方各级人民政府根据法律要求合理设臵小学初中使儿童少年就近入学。

除了地方各级政府办学外，国家鼓励企业事业单位和其他社会力量，在当地人民政府统管理下，按照国家规定基本要求举办各类学校，形成了以政府办学为主体社会各界共同办学体制。

中学教育师资队伍发展壮大建国以来，我国中学师资队伍有了很大发展，解放前年普通中学专任教师有万名，发展到年达到万名，增长了倍。

教师队伍质量不断提高。

在政治思想方面，我国中学教师是支热爱党热爱社会主义祖国忠于人民教育事业好师资队伍。

我国已经形成同基础教育事业发展相适应，包括培养新师资和培训在职教师两大类不同层次和多种形式师范教育体系，今后还将继续发挥它作用，努力提高师资水平和壮大师资队伍。

我国中学教育取得了很大成绩，但也存在不少困难和问题，还相当部分学校存在危房，有不少学校缺乏实验设备，教育经费不充足，流生现象仍不断发生，师资队伍不够稳定，教师质量还不够高，教师待遇偏低。

二安徽省教育事业现状分析教育事业现状十五以来，安徽省教育事业坚持创新，深化教育改革，优化教育结构，不断高教育质量和管理水平，教育事业发展和改革主要目标全面实现。

基础教育普及水平明显提高，全面普及免费九年义务教育截至年底全省初中共计所，在校生万人，初中阶段适龄人口入学率为。

表安徽省初中阶段教育十五时期主要成就指标单位年年比年提高初中学龄人口入学率初中专任教师学历合格率安徽省教育资源丰富科技文化繁荣。

近年来，省委省政府以自主创新为切入点，大力实施科教创新与教育发展，在国家中部崛起战略中显示了强劲发展势头。

但是，我们也清醒认识到，安徽省教育事业发展还存在许多困难和问题教育体制机制还不够完善，惠及全民终身教育体系尚未建成，多渠道办学活力不够强劲城乡区域教育发展水平存在较大差距，特别是皖北地区教育基础相对薄弱，现有教育格局和容量难以适应城镇化发展需求，传统教育方式和理念还不能适应现代经济和社会发展需求资源在各教育阶段分配不尽合理，发展仍不平衡，人才培养质量仍需提高教育投入尚未达到国家规定标准，良性投入保障机制尚未建立教育优先发展战略地位需要进步确立，影响教育科学发展外部体制机制性问题未得到根本解决支持教育优先发展环境需要进步优化。

发展目标国家中长期教育改革和发展规划纲要年颁布实施，为我省教育事业改革与发展指明了方向。

规划纲要颁布实施后，国务院办公厅为积极推进规划纲要实施，印发了关于开展国家教育体制改革试点通知，从专项改革重点领域综合改革和省级政府教育统筹综合改革三个层面，确定了改革试点十大任务。

我省被确定为省级政府教育统筹综合改革试点省份，将在学前教育义务教育职业教育高等教育教育督导教育投入等多个领域率先开展改革试点。

国家教育体制改革与发展目标清晰，任务明确，为安徽省教育事业腾飞增添了无限动力，指明了前进方向。

十二五期间，我省重点加速职教大省建设，着力普及高中阶段教育。

大力发展中职教育，着力推进普通高中教育内涵发展和特色发展。

到年，全省适龄儿童入学率保持在以上，九年义务教育巩固率达到以上，残疾少年儿童接受基础教育权常生活影响，处理好由此产生各种矛盾，以避免由此产生社会风险制五三制和九年贯制，在农村五三制居多。

高中阶段修业年限般为三年。

多种分段情况并存是符合我国亿人口大国经济文化教育事业发展不平衡这实际情况。

中学教育和整个学校教育样，具有多种办学体制。

中共中央关于教育体制改革决定明确地规定把发展基础教育责任交给地方，即在国务院领导下，实行地方负责分级管理。

我国义务教育实现民族振兴必由之路。

教育是立国之本，科技是强国之路，实施科教兴国战略是全面建设小康社会必然选择。

因此，各级政府社会各界必须以高度使命感危机感紧迫感，加大落实教育优先发展工作力度。

项目建设是贯彻落实党十八大精神，全面建设小康社会需要十八大报告中指出教育是民族振兴和社会进步基石。

要坚持教育优先发展，全面贯彻党教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务为人民服务，把立德树人作为教育根本任务，培养德智体美全面发展社会主义建设者和接班人。

全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。

办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系。

大力促进教育公平，合理配臵教育资源，重点向农村边远贫困民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。

鼓励引导社会力量兴办教育。

教育是全面建设小康社会有机组成部分，是推动全面建设小康社会重要力量。

项目建设是落实市城市总体规划，建设东部新城需要经国务院批准市城市总体规划在东部新城为龙华双语学校预留了发展空间，以完善城市功能，带动东部新城建设。

近年来，市委市政府把东部新城作为城市建设重点，大批城市主次干道相继竣工，市政设施和基础设施不断完善，东部新城整体发展条件已成熟，为完善新城区公共服务设施，促进城市东扩南移，需要优质教育资源及时布局，以带动东部新城开发建设。

项目建设是推动教育事业发展，更好地服务皖北崛起需要市龙华双语学校坐落在风景优美环境清幽东部新区龙山路西侧，其仅靠市龙华中学，北临桓潭路。

龙华中学是所以中为办学主体，联合天象集团有限责任公司创办优质高中，龙华也体现着中国天人合传统文化理念。

龙华双语学校将继续延续龙华中学教学思想和设计理念，并以流设施人文化管理及独特资源优势，努力与龙华中学共同打造综合性现代