（已批）武科现代工业核心技术创造园区项目可研初步设计报告（存档）

实施碧海行动计划，保护近海环境。

天津滨海新区条例第三章第十条重点鼓励下列投资项目基础设施建设项目高新技术产业项目以高新技术装备传统产业项目现代服务业项目。

沈阳沈北新区辽中南城镇群国务院批准成立第四个新区。

打造创新沈北生态沈北文化沈北宜居沈北，努力建设环境优美自然生态，既适合创业，又宜于人居，超百万人口绿色生态城市。

沈北新区由新城子区辉山农业高新技术开发区虎石台经济技术开发区和道义国家级星火技术密集区共同组成，享有市级经济管理权和部分城市规划新区规模初步建成后，城市规模达到平方公里，人口达到万。

功能分区打造三业六园四城三带生态城市布局。

其中，三业是农产品深加工产业高新技术产业和现代服务产业六园是农产品深加工产业园光电信息产业园生态商务区现代物流产业园及财落工业园清水工业园四城是辉山科学城虎石台文化城道义大学城和新城子现代副城三带是科技产业带生态居住带和旅游观光带。

产业发展着力培育四大创新产业，即培育发展农产品深加工产业，建设全国最大最好农产品深加工产业集群培育发展电子信息产业，建设东北亚科技创新与成果转化基地培育发展物流商贸产业，建设东北地区物流贸易中心培育发展现代房地产产业，建设中国北方最具魅力生态宜居城市。

新区具体六大定位吸纳百万人口新城区改革试验区特色旅游之乡生态宜居城市高校集中地区城际连接走廊沈铁工业走廊两侧随即将建立个工业园区，园区将从沈北长沙市两型社会先导区规划选址论证报告建设权。

规划面积平方公里。

新区直延伸到铁岭昌图。

续表国内新区规划建设情况序号新区名称区位所属城市群开发建设背景功能定位辖区及规划面积规划概况备注上海浦东新区长三角大都市连绵区国务院批准成立第个新区。

党中央国务院作出开发开放上海浦东重大决策，年批准为国家级综合配套改革试验区。

术装备传统产业项目现代服务业项目。

沈阳沈北新区辽中南城镇群国务院批准成立第四个新区。

打造创新沈北生态沈北文化沈北宜居沈北，努力建设环境优美自然生态，既适合创业，又宜于人居，超百万人口绿色生态城市。

沈北新区由新城子区辉山农业高新技术开发区虎石台经济技术开发区和道义国家级星火技术密集区共同组成，享有市级经济管理权和部分城市规划新区规模初步建成后，城市规模达到平方公里，人口达到万。

功能分区打造三业六园四城三带生态城市布局。

其中，三业是农产品深加工产业高新技术产业和现代服务产业六园是农产品深加工产业园光电信息产业园生态商务区现代物流产业园及财落工业园清水工业园四城是辉山科学城虎石台文化城道义大学城和新城子现代副城三带是科技产业带生态居住带和旅游观光带。

产业发展着力培育四大创新产业，即培育发展农产品深加工产业，建设全国最大最好农产品深加工产业集群培育发展电子信息产业，建设东北亚科技创新与成果转化基地培育发展物流商贸产业，建设东北地区物流贸易中心培育发展现代房地产产业，建设中国北方最具魅力生态宜居城市。

新区具体六大定位吸纳百万人口新城区改革试验区特色旅游之乡生态宜居城市高校集中地区城际连接走廊沈铁工业走廊两侧随即将建立个工业园区，园区将从沈北长沙市两型社会先导区规划选址论证报告建设权。

规划面积平方公里。

新区直延伸到铁岭昌图。

续表国内新区规划建设情况序号新区名称区位所属城市群开发建设背景功能定位辖区及规划面积规划概况备注上海浦东新区长三角大都市连绵区国务院批准成立第个新区。

党中央国务院作出开发开放上海浦东重大决两型社会先导区建设的背景与战略意义背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二战略意义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章国内新区规划建设借鉴国内新区规划建设情况„„„„„„„„„„„„„„„„„二国内新区规划建设启示„„„„„„„„„„„„„„„„„第三章两型社会建设内涵分析两型社会建设背家促进中部地区崛起，对中部地区发挥综合比较优势实现快速崛起政策和比照振兴东北等老工业基地政策之后，以建设资源节约型环境友好型社会为主要内容长株潭城市群综合配套改革试验区日前获国家批准，将支持长株潭城市群改革发展提升到国家战略层面，体现了国家对促进区域协调发展决心。

长株潭正式成为国家综合配套国家试验区，将允许些重大改革先行先试，国家各方面支持力度将进步加大，其强大政策效应将吸引大量资金信息技术人才等生产要素加速向长株潭地区集聚。

长沙位于中部地区腹部，区位优势明显，增长潜力巨大，是我省参与区域竞争与合作重要窗口。

规划建设长沙两型社会先导区，正是我省承接这轮发展机遇重要抓手和平台，对于充分发挥国家政策效应，承接产业转移，有效提升我省对外开放水平，增强全省综合竞争力，实现在中部地区率先崛起，将起到十分关键作用。

建设长沙两型社会先导区，是放大极核功能，带动区域经济快速发展现实选择。

个区域发展需要有增长极来带动，增长极作用需要增长核来激活。

长株潭城市群作为促进中部崛起重要增长极，已经进入国家战略层面，我省在推进长株潭体化进程中，十分有必要选择个特定区域作为长株潭增长核，以此来带动区域经济发展。

长沙作为长株潭经济龙头，拥有雄厚科技人才优势和相对完善商务环境，能为周边城市提供市场技术和人才支撑周边城市拥有相对宽松资源条件较低开发成本和广阔经济腹地，能以长沙为龙头发展配套延伸产业和特色产业。

长沙比较优势突出，规划建设长沙两型社会先导区，正是建设长株潭极核理想之地，通过大幅提升其集聚和辐射功能，促进其在城市群甚至更大范围内优导区基本情况„„„„„„„„„„„„„„„„„核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，长沙市两型社会先导区规划选址论证报告二城东先导区规划设想„„„„„„„„„„„„„„„„„三选址优劣势分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第六章选址方案综合比较„„„„„„„„„„„„„„„„„第七章结论与建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第章两型社会先导区建设背景与战略意义背景年月，长株潭城市群两型社会综合配套改革试验区获国家批准，其主要目是通过机制体制创新，形成新动力，促进开放开发，以探索新型工业化新型城市化发展之路，建立促进资源节约型与环境友好型社会建设机制体制，为全国特别是中部地区改革发展提供借鉴和示范作用。

面对千载难逢发展机遇，长株潭综合配套改革试验区迫切需要选定个地方先行先试，在长沙规划建设两型社会先导区，就是承接这轮机遇重要载体和平台。

二战略意义建设长沙两型社会先导区，是推进长沙新跨越发展率先基本实现全面小康重大举措。

近年来，在省委省政府实施优势地区优先发展战略推动下，长沙经济持续保持快速发展，综合经济实力显著增强，对外开放形象大幅提升，已经形成了自身发展优势和特色。

与此同时，区域竞争也日趋激烈，从中部省会城市来看，经济总量排在我市前面武汉郑州发展明显加速，排在我市后面合肥太原增长迅猛，在新轮竞争格局中，我市面临前有标兵后有追兵竞争压力。

面对全国各地竞相发展态势，最近，市委十届五次全会提出了率先基本实现全面小康奋斗目标，要实现这目标，长沙必须在持续释放既有动力同时，积极寻求新发展动力源泉。

从外地实践来看，如上海浦东新区天津滨海新区沈阳沈北新区郑州郑东新区等这些新区建设，无不为区域经济发展插上了腾飞翅膀。

借鉴外地成功经验，规划建设长沙两型社会先导区，积极培育新经济增长点，是我市实现新轮快速扩张重要突破口，也是我市率先基本实现全面小康迫切需要。

长沙市两型社会先导区规划选址论证报告图国内五大新区分布图建设长沙两型社会先导区，是落实国家区域发展政策，推动两型社会建设重要载体五大理念生态城市环形城市共生城市新陈代谢城市地域文化城市。

郑州郑东新区中原城市群国务院批准成立第三个新区。

其建设背景为实施拉大城市框架扩大城市规模加快城市化和城市现代化进程战略。

河南浦东郑东新区西起国道，东至京珠高速公路，北起连霍高速公路，南至机场快速路。

规划面积平方公里其中起步区平方公里。

新区规模平方公里，万人。

功能分区共分六个功能区。

中央商务区，郑东新区核心区商住物流区，是功能支撑区，是以机关单位公益设施现代服务业及批发物流居住等功能为主体综合区。

龙湖区，是郑东新区规划城市生态区和副中心。

龙子湖高校园区，主要由高等院校组成。

科技园区，主要用于安排科研院所和研发机构。

国家郑州经济技术开发区，是郑东新区工业支撑区。

长沙市两型社会先导区规划选址论证报告二国内新区规划建设启示从上面对比表可以看出，国内新区在选址开社会先导区规划选址论证报告疏旧城建新区路子，是高起点推进城市化重要内容。

长沙中心城区人口密度在全国省会城市中仅次于石家庄，排名第二，是全国省会城市平均人口密度倍。

大力推进先导区建设，合理引导长沙旧城人口转移，可以有效缓解老城区人口基础设施等巨大压力，实现现代化大都市与历史文化名城双赢。

表部分省会城市直辖市市区面积比较情况城市名称市区面积城市名称市区面积城市名称市区面积长沙北京成都武汉上海长春郑州天津福州南昌南京贵阳太原杭州西安合肥沈阳南宁资料来源中国统计年鉴长沙市两型社会先导区规划选址论证报告第二章国内新区规划建设情况国内新区规划建设情况自国务院批准浦东为国内第个新区以来，多年时间里，国家又先后在华北华中东北批准成立天津滨海新区郑州郑东新区沈阳沈北新区。

目前，武汉新区正在积极申报国家第五个新区。

分析这五大新区成立背景功能定位与规划建设等情况，对长沙建设两型社会先导区有很好借鉴意义。

表国内五大新区规划建设情况对比表国内新区规划建设情况序号新区名称区位所属城市群开发建设背景功能定位辖区及规划面积规划概况备注天津滨海新区京津冀大都市连绵区国务院批准成立第二个新区。

年天津提出建设滨海新区战略构想，年批准为国家级综合配套改革试验区。

依托京津冀服务环渤海辐射三北面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放门户高水平现代制造业和研发转化基地北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣社会和谐环境优美宜居生态型新城区。

天津滨海新区包括塘沽区汉沽区大港区三个行政区和天津经济技术开发区天津港