1、“.....南临张家界市永定区，县城距市区公里，西邻 龙山县和永顺县，北与湖北省接壤，距省会长沙公里，张家 界荷花机场公里。 桑植县于年划入新兴旅游城市张家界市，现城区面积 平方公里，人口万，近期规划面积平方公里，人口 万。 桑植是以农业生产为主的边远山区，农作物和经济作物品种 繁多，粮食生产以稻谷玉米小麦油菜土豆红薯等为主 经济作物有柑桔五蓓子木瓜黄柏等为主工业主要以卷烟 原煤生产建材化肥电力金属机械加工食品加工等为主。 近年来，随着小水电资源煤矿铁矿资源的大力开发，使桑植 的发展呈现了前所未有的发展态势。 桑植的交通以公路和水上交通为主，公路在张家界桑植， 吉首桑植，鹤峰桑植，官地坪桑植四条公路干线贯穿下， 形成了覆盖全县的公路网络。水上运输以澧水和娄水为主，是公 路运输的有力补充，有利地缓解了桑植交通相对闭塞的局面......”。

2、“.....有力地解决了桑植交通闭塞的局面，使桑植成为湘西川西渝西通往张家界 的交通要道。 桑植的邮电通信认真贯彻落实江泽民同志邮电通信必须同 走在经济建设的前列的指导方针，经过几年的努力奋斗，程控 电话已可以直拨全球各地，为当地经济的发展起到了积极的推动 作用。 根据桑植的建设规划，整个桑植的经济建设布局以县城为中 心，官地坪和陈家河的开发为两翼的模式。具有地方特色的经济 体系以机械和食品加工农产品和养殖业为主，同时大力推行农 产品加工，发展山区小工业，充分发挥本地原材料和劳动力优势， 变桑植历史的原材料输出地为农产品初加工和深加工基地。 桑植县城是桑植政治金融商业通讯交通和第三产业 中心，城区通过几的整治和扩建，批新兴基础设施和工矿企业 相继涌现，城区面积也得到了相应延伸，而批环境污染较重的 工矿企业得到了整治或迁出......”。

3、“.....其中朱家台以医疗卫生金属加 工食品加工为主文昌街则几乎全部的商贸金融通信和教 育部门尚家坪则以新兴开发区为主，随着文明路长征路环 城路三大城内交通干线的相继改造和扩建成功，拥挤的县城交通 逐步得到改善。 桑植县城随着张家界市旅游业的蓬勃发展，各项基础设施得到了长足的发展。今日的桑植县正以西部大开发为契机，以全面 建设小康社会为目标，以加快基础建设为先导，以产业结构为重 点，致力加强城市建设，打好生态和旅游优势两张牌，加快发展 以旅游业为重点的第三产业，市场科技资源生态体化， 走经济社会人口协调发展的路子，向实现经济社会的跨越 式发展的道路阔步迈进。 供水现状 自然气象条件 桑植县属亚热带山原型季风湿润气象，据县气象局以及桑植 水文站的水文资料，年降雨量为，汛期月 月雨量约占全年总雨量的，以月份雨量为最多，占全年的 ，最大日雨量为毫米......”。

4、“.....冬夏温差较大，多年平均气温为，历 年极端最高气温为，历年极端最低气温为，全年 无霜期约为天，多年平均相对温度为。 供水水源 桑植县城位于澧水河与酉水河交汇处，由于地处澧水上游， 水质污染较轻，经国家检测，所取水源符合国家地表二类水质要 求。目前公司二水厂均从县城澧水八斗溪水电站水库内取水。 水源较好，水量充足，水源保证率。 水价张价字号文件对桑植县水价调整作了明确批复主 要有调整幅度每吨水费综合上调元其中内含政府价格 调节基金元吨，具体价格为居民生活用水元，经营 服务用水元吨，特种行业用水元吨。 根据湖南省物价局湖南省财政厅关于核定水资源收费标 准的通知湘价费号规定，在城市供水中开征水资 源费，由县城区供水企业代征，征收标准为销售量元吨， 代征手续费按的标准提取。 供水系统 桑植县自来水公司现有二座水厂，水厂位于公司所在地八 斗溪......”。

5、“.....厂区海拔，供水规模 ，二水厂位于蔡家坪，年建成投产，厂区海拔， 年，通过扩建供水规模达。 管网现状 自来水公司通过四次较大的管网改扩建，形成现有的供水管 网格局。是年至年水厂建厂时，敷设了老城区的 大部分管网。二是年建二水厂时，敷设了二水厂至城区的 部分输配水管。三是年特大洪灾后，随着城市街道的拓宽 硬化，废除了部分街道主管，新敷设了部分主管。具体管道情况 见表。四是年以来使用国债资金改造部分管网......”。

6、“..... 同时由于当时施工队伍素质差，管道施工质量差，达不到有关安 装规范要求，这也是引起管道破裂漏水的个原因。 由于有的管网铺设的时间很长，管道老化严重。灰口铸铁管 内壁腐蚀严重，减小了过水断面，增大了水流阻力，降低管道输 水能力在以上。自应力钢管混凝土管道强度下降，经常发生 爆管现象，据近几年的管道运行统计，管道爆管以上是自应 力钢筋混凝土管。 同时，爆管次数的增多，无疑会增加管网的维护费用，也会 增大漏水量，据自来水公司的统计，漏损率竟达，漏失的水 量相当于座小型水厂的产水量。八十年代，建设部在规定自来水企业的企业上等级标准中，其供水损失率，对于大型企业来说， 不超过，这规定实质上几乎所有企业都不能达到......”。

7、“.....其标准为，当然产销率包括很多项，但漏耗 无疑是占有特别大的份额。 四管网建设与城市供水规模不配套 目前，桑植县自来水公司二水厂扩改工程已完成第期工 程，其供水能力已超过，再加上原水厂 的供水规模，供水能力足以满足桑植县目前的用水要求，而管网 显然与这规模不配套，并逐渐成为制约桑植县供水能力以及经 济发展旅游业的进步拓展的瓶颈。 年国债资金实施情况和实施效果 实施情况 桑植县二水厂扩建改造工程，自年通过张计投 号文件立项以来，整个工程总投资万元，已于年初动 工，在国家有关部门的大力支持下，已完成总投资万元， 到目前为止，基本实现了以二水厂供水为主，水厂供水为辅的 运行模式。 工程进度情况 从年到年底工程共投入资金万元，其中 国债资金万元年万元，年万元，国家 基本建设城市自来水管网改造专项资金万元，地方预算内专项资金万元......”。

8、“.....单位自筹万 元，已完成了二水厂征地二水厂厂区建设万吨供水能力设 备配套高低压线路改造二水厂至老城区南环线主管改造老 城区主管改造新城区部分主管网铺设二水厂取水泵房改造等 项目建设高家坪新城区主管网铺设工程正在进行中，现已基本 达到日产水万吨规模，缓解了洪水期间厂淹没全城停水的 矛盾，基本满足了老城区自来水供应的要求。 年工程完成情况 年第期国债资金到位后于年月日实行公 开招标投标后，分别由张家界市永定建安实业有限责任公司中第 标段，张家界市市政工程公司中第二标段。年下半年第二 期国债资金万元到位后，采用公开招投标方式，由张家界市 市政工程公司中标承建，我公司根据实际需要，计划对新城区自 党校至酉水桥北侧共计米，供水主管网进行全面规 划铺设，为今后工程全面完工，形成全球环状供水打下了定的 基础。目前，该项工程正在进行中......”。

9、“.....成立了专门的领导小组，设立了专门的项目负责人，由张冬 林副县长任组长，庹良成局长任副组长，谷蕙明彭明成甄如 辉任组员，办公室设自来水公司，采用专人专帐专户管理资金，工程完全采用招投标方式公开招标。 存在问题 二水厂输水管因桑龙公路蔡家坪地段未施工而未敷设， 造成二水厂有水送不出的局面。 张桑公路由新城区穿过，对部分主管敷设有影响，并且 必须尽快规划新管网走向。 具体见附表统计。 实施效果 桑植县城区狭长，原来管网为树状管网，经常造 成大面积区域的停水，通过改造，初步形成环状供水管网，保证 了供水系统的稳定性，居民的用水有了保障。 年改造的朱家台烟厂米主管，属于 年敷设的铸铁管，年修建长征路时路面抬高，使管道埋深平 均米，并且锈蚀。加上年久失修，使漏损严重，改造后消除 了漏损，保证了供水压力，居民反映较好......”。