（已批）锦绣香江小区项目可研初步设计报告（存档）

其计算公式如下式中为基准折现率，本项目为本项目全部投资财务净现值计算结果为万元。

投资回收期按照方法与参数规定，投资回收期是指以项目净收益抵偿全部投资所需要时间。

其计算公式如下当年净现金流量绝对值上年累计净现金流量现正值年份数累计净现金流量开始出投资回收期本项目全部投资投资回收期计算结果为年。

经济效益评价结论经计算，本项目各项财务评价指标较好。

投资利润率，全部投资财务内部收益率为，高于本项目设定基准值。

财务净现值为万元，全部投资回收期年，本项目经济分析可行。

第十二章社会评价社会效益随着妇幼保健院整体搬迁工作完成，妇幼保健等公共卫生职能将得到强化，不仅能做到县内产科急症高危孕产妇转归治疗般不转院，儿童眼口保健治疗般就近诊治。

而且还将使服务范围扩大到周边临近地区，服务人口近万人。

由于患者能够应按治疗并得到相关保健知识宣教，从而防疾病于未然。

预计年增加门诊人次人，总量达万人次，新增住院病人人次，总量达人次，年收入达万元，加上财政公共卫生定向补助逐年增长，项目建成投用后运行成本，人员待遇都能得到保障，在合理运行年限内财务评价良好，具有良好经济可行性。

千阳县妇幼保健院工程完成后，妇幼保健职能将得到进步发挥。

患者就诊住院将得到优质服务即节省了医药费，减轻了经济负担，又增长了保健知识，还给妇保院带来了较好经济效益。

激发他们工作热情，增强他们责任感和使命感，使他们更好地为妇女儿童提供保健服务。

同时，千阳县妇幼保健工筑面积与妇幼保健院所建设标准差距较大，极易导致病员密度过高，诱发院内交叉感染。

原妇幼保健院布局欠妥，结构不合理，业务用房严重不足。

全院保健门诊住院等业务用房共平方米，除过保健用房平方米，医疗业务用房仅平方米，产房手术室病房等无法按要求规范设臵，致使许多业务无法开展。

地震后，保健院现有建筑不同程度受损。

宿办楼楼信息科地基下陷，仓库内外墙面裂缝明显，二楼，三楼门洞裂缝，三楼楼道裂缝，受损面积平方米门诊住院综合楼沿街面地基下陷，楼大厅承重柱中药房顶棚裂缝，楼楼梯休息台侧墙裂缝明显，受损面积平方米楼西药房墙面观察室屋顶裂缝，二楼供应室门后三楼楼道墙面裂缝，二三四五楼东侧外墙面裂缝明显，四五楼东侧内墙面裂缝，五楼办公室网管室卫生间院办室裂缝，受损面积由于地基塌陷，后建半边综合楼明显倾斜，新旧楼连接处开裂，两栋楼屋面渗漏，加之院内地势低，出水不利，每逢下雨，楼房上下均进水。

同时由于结构设计不合理，上下水管道及卫生间经常堵塞不通，无法很好使用，给工作带来极大不方便。

基于以上原因和形势，目前县妇幼保健院已远远不能适应社会经济事业全面发展。

新建千阳县妇幼保健院是顺应加快大潮从根本上为千阳县妇幼保健事业健康持续发展创建基础条件良好发展平台，是造福子孙后代为民工程。

因此，新建妇幼保健院增加床位扩展临床业务完善其服务功能，是形势发展之所迫，业务发展之急需。

第三章需求分析和建设规模需求分析千阳县妇幼保健院是全县妇女儿童保健中心产科急救中心，承担着全县孕产妇系统管理围产保健及高危孕产妇诊治监护终止妊娠及住院分娩承担着全县高危孕产妇抢救接诊基层高危孕产妇转诊指导总论项目基本情况项目名称千阳县妇幼保健院搬迁建设工程项目项目建设地点千阳县县城开发区号项目建设单位千阳县妇幼保健院灾后恢复重建项目备案通知，并考虑千阳县实际情况，确定新建千阳县妇幼保健院占地面积平方米，建筑面积平方米。

其中门诊楼为平方米，五层，框架结构住院楼为平方米，五层，框架结构后勤保障楼平方米，三层，砖混结构锅炉房平方米，门卫房平方米，污水处理室平方米含污水处理系统其他辅助工程包括院内空地绿化平方米道路硬化平方米及围墙平方米。

建成后千阳县妇幼保健院设臵病床张，设院办人事劳资科医务教科护理部院感质控科保健部科财务科总务科信息科宣传保卫科等管理科室，妇女保健科儿童保健科基层保健科健康教育科信息资料科生殖健康科等保健科室，妇科产科儿科新生儿科等临床科室，药械科检验科放射科功能检查科病理科手术室麻醉科消毒供应室病案室等医技及其他业务科室。

第四章建设地址与建设条件项目建设地址本项目拟建地址位于建成后位于县城开发区号，占地面积平方，为千阳县妇幼卫生事业发展发挥了积极推动作用。

但是，妇保院所处地理位臵和基础设施现状，与目前妇幼卫生事业发展形势工作需要及群众服务需求极不适应，严重制约了千阳县妇幼保健事业整体发展。

项目建设必要性项目建设是践行以人为本科学发展观，改善千阳县妇幼保健服务设施，逐步完善县乡村三级妇幼保健网络需要妇女儿童是社会中弱势群体，保护妇女和儿童合法权益是社会文明程度具体体现。

中华人民共和国母婴保健法已于年月日颁布。

中国妇女发展纲要年中国儿童发展纲要年，进步明确了妇幼保健工作任务，从法律上确定了加强妇幼保健维护妇女儿童合法权益重要性。

在国际上，通常用三个指标来衡量个国家和地区经济社会发展和医疗卫生水平，这就是人均期望寿命孕产妇死亡率岁以下儿童死亡率，其中两项涉及到妇幼保健工作内容。

因此，加强千阳县妇幼保健基础设施建设，确保母婴保健任务落实，是政府职能具体表现，也是践行以人为本科学发展观具体体现。

项目建设是妇幼保健工作和产科工作正常开展基本要求，是保障广大妇女儿童生命健康权利前提条件。

本项目建设是基层妇幼保健体系有机组成部分，项目建设以改善妇幼保健院基础设施为目，从根本上将加快基层妇幼保健专项技术服务质量稳步提高，为保障妇女儿童生命健康权益提供物质保障。

项目建设是千阳县经济发展需调研过程中搜集到其他有关资料。

可行性研究报告工作范围本项目可行性研究报告工作范围是根据国家有关政策法规以及陕西省发改委有关文件，对千阳县妇幼保健院灾后恢复重建项目进行可行性研究。

具体对本项目提出背景建设必要性建设地址和建设条件建设内容及规模工程建设方案环境保护消防节能项目组织机构及人员配臵项目实施进度安排投资估算及资金筹措项目社会经济评价和社会效益分析等内容进行分析和论证。

项目建设内容及建设规模按照妇幼保健院所建设标准年报批稿卫办规财发号年月日，并考虑千阳县实际情况，确定新建千阳县妇幼保健院占地面积平方米，建筑面积平方米。

其中门诊楼平方米，住院楼平方米，后勤保障楼平方米，以及其他辅助工程，包括锅炉房门卫绿化道路围墙等。

项目建设条件本建设项目为陕西省发展与改革委员会备案灾后恢复重建项目，在市县各级政府大力支持下，已经完成了规划选址土地划拨环境评价等前期工作。

本项目建设地址位于千阳县城开发区号，西邻千凤路北邻龙泉路南邻城关镇人民政府东邻县农技中心千阳县城，地势平坦交通便利，水电供应有保障，各项配套设施条件齐备。

项目投资概算及资金来源经估算，本项目总投资为万元，其中工程预算费用万元，其他费用万元，预备费万元。

资金来源为陕西省财政灾后重建包干资金万元，占项目总投资单位自筹万元，占项目总投资。

项目经济效益分析经计算，本项目各项财务评价指标较好。

投资利润率为，全部投资财务内部收益率为，高于本项目设定基准值，全部投资财务净现值万元，全部投资投资回收期年。

本项目经济分析可行。

可行性研究结论千阳县妇幼保健院整体搬迁项目符合国家妇幼卫生事业改革发展政策及资金投向，项目建设规模适度，工期安排合理，投资适中，环保卫生安全设施等相关配套设施完善，机构设臵健全。

本建设项目将使千阳县妇幼保健院在规模设备就医条件综合服务水平等方面得到较大改善和提高，基本达到二级甲等妇幼保健院要求。

项目实施后，将全面提高千阳县妇幼保健工作服务质量和服务水平，有效控制和降低孕产妇和儿童死亡率，保护母亲和儿童生命安全，提高出生人口质量，增强全民保健意识，降低高危妊娠发生率，同时对缓解群众看病难看病贵问题将起到有益促进作用。

该项目建设不仅有定经济效益，而且将为发展当地医疗卫生事业提高人民群众健康水平等发挥显著社会效益。

本项目建设是可行。

第二章项目建设背景及必要性项目承办单位概况本项目承办单位是千阳县妇幼保健院。

千阳县隶属陕西省宝鸡市，位于陕西关中西部渭北旱塬丘陵沟壑区，北纬，东经，北靠甘肃省灵台县，南邻陈仓区，东与麟游凤翔县毗邻，西同陇县接壤。

南北长千米，东西宽千米，总面积平方公里。

全县共辖镇乡，个行政村，两个社区，总人口万，其中育龄妇女万人，已婚育龄妇女万人岁儿童万人。

千阳县共有各级各类医疗卫生机构个，其中县级医疗卫生单位个县人民医院县中医医院县妇幼保健院，基层卫生院个，村卫生所个。

千阳县妇幼保健院始建于年月，由第区妇幼保健站发展为妇幼卫生所，年月撤并到县医院，年月恢复为县妇幼卫生所并更名为千阳县妇幼保健站年搬迁至县城西大街至今，随着业务不断扩展，年更名为千阳县妇幼保健院。

医院占地面积平方米，建筑面积平方米。

全院现有干部职工人，其中退休人，在岗人，在岗人员中专业技术人员人，工勤人员人。

医院设院办医务护理保健财务总务等管理科室妇产科儿科内科外科中医科等临床科室儿童保健基层保健信息科合作医疗药械检验放射手术室消毒供应科病案室等医技及其他业务科室，住院部开设病床张，设病区个。

全院设备有半自动系列化分析仪全自动血尿分析仪电解质分析仪微量元素检测仪新柏氏超薄液基细胞检测仪彩色超毫安光机麻醉呼吸机心电监护仪妇科红外光治疗仪妇产科低频电子脉冲治疗仪臭氧治疗仪妊高症监测系统围产期保健仪新生儿蓝光治疗床新生儿辐射保暖台进口雾化吸入器等大中型设备台件。

千阳县妇幼保健院是所集预防保健医疗为体妇幼保健专科医院及爱婴医院，是全县妇幼保健技术服务和业务指导中心，是城镇职工医疗保险农村合作医疗定点单位降消项目及预防出生缺陷项目执行单位母亲健康快车手拉手护平安宫颈癌防治项目定点医院。

多年来，千阳县妇保院在各级政府和上级有关部门关心及支持下，认真贯彻母婴保健法，积极落实妇幼卫生工作方针政策，大胆改革，科学管理，发扬成绩，努力进取，业务水平不断提高，社会效益和经济效益明显上升。

从年至年间，孕产妇死亡率由万下降为婴儿死亡率由下降至，出生人口缺陷率由万下降到万妇女病患病率由下降至孕产妇系统管理率由上升到儿童系统管理率由上升到。

建院以来，妇保院为保障千阳地面积平方理费本项目区固定资产原值为年维修费用万