投还滚动发展运作模式，为项目实施提供了保障。环境影响评价项目建服务网络平台开通等服务热线，搜集肉羊养殖防疫生产销售政策等信息，对农户实行全程技术服务，与农户准确及时高效沟通信息，使之根据最新信息调整生产经营活动。构建疫病防控体系。由项目实施单位在县城设立服务中心，在乡镇设立服务站，在各项目村设立服务点，形成县乡村三级防疫服务体系负责羊疫病预防和诊治，适时防控。同时选择当地年轻有为勤学上进热爱畜牧兽医事业人员作为驻村兽医员，经过专业培训，建成支技术精业务强肯奉献能吃苦农村兽医队伍，把服务送到群众家门口。第八章投资估算与资金筹措投资估算建设总投资万元。资金筹措项目总投资万元，其中申请国家解决万元，地方财政配套万元，其余购畜及畜产品加工资金万元通过贷款其他养殖业项目和群众自筹解决。资金使用计划草地建设万元，其中天然草场改良万元耕地种草万元，退耕地种草万元，在天然草场改良中建设围栏草地万亩，投资万元。基础设施建设万元其中羊舍建设万元，青贮池建设万元，建草原监理点万元购交通车辆万元运输车辆万元。牧草机械配置万元其中履带式耕地拖拉机万元，旋耕机万元，全自动青贮收割机万元，粉碎机万元，电动喷雾器万元，悬挂式牧草播种机万元。基础羊群万元，其中种公羊万元，基础母羊万元。建设中心育肥场个投资万元，其中办公楼万元，羊舍万元，青贮池万元，牧草加工机械万元，贮水池万元，防疫消毒器械万元，贮草房万元。羊品种繁育体系建设投资万元其中黑马羊分子育种基地建设万元建设羊改点个万元。畜产品加工企业建设万元其中建设冷冻库万元，屠宰加工厂万元。进场公路和牧道建设投资万元。人畜饮水工程投资万元。沼气池建设万元。技术培训人次，投资万元。合计投资万元。第九章财务估算销售收入估算项目建设后第年，可获得生产总值万元，以后每年以万元递增，到项目实施年时，年创产值万元见表。生产成本估算项目投入分项包括牧草种子化肥种植小工费病虫害防治费管护费及围栏建设费入场公路小水窖等，每年需万元，三年共需万元。利润与税收分析项目利润万元销售收入万元成本费用万元万元万元万元换言之，项目实施期可获得利润万元，平均每年为万元。由于本项目属于草地生态建设项目，不存在税收，最大效益体现是生态效益上，随着生态改善，农牧业生产条件得到明显改善，相关产业如种植业养殖业等经济效益则会更大。投资利润率投资利润率利润万元投入成本万元万元投资回收期投资回收期年投资利润率年换言之，项目实施后，可以在年左右时间收回全部投资，而且建成中国南方人工草场万亩，为大力发展草地生态畜牧业提供了丰富饲草资源基础。第十章综合评价国民经济影响分析本项目属社会公益性非盈利项目，主要任务是抓好天然草原植被恢复与保护，改善生态环境,侧重体现生态效益和社会效益。主要投资和运行费用由政府提供。通过实施草地建设万亩，发展生态养羊，在正常生产经营期内，可扶持农户户，配套饲养能繁母羊万只，年销售肉羊商品羊万只，按市场售价按元只计算，年均销售总额收入为万元，扣除养殖成本万元，年农民纯收入万元，人均纯收入元。项目建设到达产期年时，覆盖农户将达到户，每户农户经济收入将在原来基础上再翻番。社会与环境影响分析草地生态畜牧业项目建设，重点以发展草场改良配套养羊为主,符合国家鼓励重点发展产业政策，符合党和国家对农业和农村经济结构调整推进农业产业化经营努力增加农民收入方针政策，符合二十世纪我国畜牧业发展方向和趋势。项目以市场为导向，结合赫章县资源优势和农业产业化发展现状及要求，产品在市场上具有较好销售前景，具有较明显竞争优势。项目通过现代科学技术及现代企业管理机制运用，必将对改造贫困山区传统养羊业起到良好示范引导和带动作用，具有广阔市场前景。项目执行将使县内出栏优质肉羊从年万只，增加到万只以上，并整体提高养羊业技术水平同时可使项目区富余劳动力就地转移，增加农户收入。草地是地球生态中重要组成部分，种草种树，长短结合，是保护生态最有效措施。据测试，坡度为度耕地，每年每亩流失土壤公斤，度坡地流失公斤，而有草地植被度坡地可免受冲刷造成水土流失。通过项目实施，可增加植被覆盖度，减少万亩草地水土流失，同时实现高产饲草基地与围栏草地相结合，划区轮牧，不仅可以提高载畜量，而且还能减轻天然草地压力，对生态环境保护有着其他方式不可替代作用。赫章县为典型喀斯特岩溶地貌山区，石漠化严重。在项目建设中，通过实施草场改良，开展种草养畜，不仅可改善生态，恢复植被，提高人居环境质量，而且还有培养地力作用，不失为种有效生态退耕，储粮于牧措施和可耕地保护方式。因此，项目实施具有多重生态效应。在有机畜产品日益被人们青睐今天，实施草场改良，生产无公害化畜产品，可改善环境，最大限度降低污染，对毕节开发扶贫生态建设试验区环境将产生积极作用。第十章结论与建议通过项目建设，可建成万亩优质人工草场，达到有效恢复和改善生态环境，提高草地载畜能力，推进生态畜牧业发展，发展农村经址条件分析与评价赫章县草地资源丰富，有可供开发利用牧地总面积万亩，其中草丛草地万亩灌木丛草地万亩，蔬林草地万亩，人工草地万亩。成片大型草场片，其中万亩以上成片草山片，万亩成片草山片，至万亩成片草山片。草场气候属于暖温带凉春干夏湿润气候区，夏无酷暑，冬无严寒，水热条件优越，可供牲畜采食牧草有科种其中禾本科种豆科种菊科种莎草科种其它科种常年产草量达万吨，理论载畜量万个牛单位。全县退耕还林还草万亩，年绿肥种植面积万亩，年产农作物秸秆万吨。建议实施项目区有天然草地多万亩，且气候条件好，在该区域建设人工草地，具有牧草生长快，产草量高生长期长，大部分地方可全年生长，全年牧草供给较平衡营养元素全面利用时间长。在合理利用条件下次种植可多次和多年利用，可长期维持较高生产力茎叶茂盛，覆盖度大，可缓冲雨点直接打击，减轻冲刷力量，防治水土流失等优点。其它条件分析政策资源法律法规等世纪年代，国家提出了西部大开发战略，加快了中西部地区经济发展，从政策资金技术人才等方面给予了很大支持。实施草地生态畜牧业，贵州省把草地生态畜牧业作为建设生态畜牧大省重要产业予以落实，是顺应时代潮流，增加贫困地区造血功能大举措，是实施西部大开发迫切要求。中共毕节地委行署出台了关于实施草地优质肉羊科技扶贫项目意见，有关领导多次指出要在生态畜牧业上抓出精品抓出亮点抓出实效中共赫章县委赫章县人民政府出台了关于加快农业产业化发展决定把畜牧业发展作为全县重点抓好四大农业产业之在项目主体规划区，年全省草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目已启动，初具规模，形成了套政府引导公司运作群众参与合同管理规模发展存栏分别为万头匹万头万只，出栏牛猪羊分别为万头万头万只，肉类总产量万吨,畜牧业产值亿元。人工种草万亩。项目区社会经济现状与分析年月，中共赫章县委赫章县人民政府提出了关于加快农业产业化发展决定，把畜牧业作为重点产业抓好抓实，极大地鼓舞了全县人民发展畜牧信心年月，根据省委省人民政府要求，成立了赫章县草地生态畜牧业发展中心，主要负责草地生态畜牧业优质肉羊科技扶贫项目实施。目前在兴发乡民族鹰嘴小海和威奢乡大寨营盘等个村建立生态养羊小区个，投入资金万元，发展养羊户户，新建羊舍间平方米，建青贮窖池立方米。种草亩，配套牧草加工机械台，建良种繁育中心个平方米，育肥场个平方米，配套养羊只。在生态肉羊项目实施过程中，赫章县集中民智大胆创新，每村配备名副科级后备干部，提出了就项目抓产业变农民为牧民等新思路，同时提出了畜牧业发展与新农村建设相结合与林草开发相结合与远程教育相结合与双培双带工作相结合与扶贫帮困相结合等工作方法，采取了中心公司村委会合作社示范带基地农民牧民等运作模式，为高层次大规模发展草地生态畜牧业积累了宝贵经验,为该项目实施奠定了扎实基础。第三章市场分析产品市场供应现状目前，国际市场对牧草产品需求主要集中在日本南韩和东南亚地区。据国家农业中心介绍日本每年需求量为万吨，韩国万吨，台湾地区万吨，而且价格均在美元吨。而我国草粉生产成本很低，约美元吨，市场竞争优势明显。国内优质牧草市场缺口为万吨。据有关部门预测，全国牛存栏数将达到亿头，羊存栏数将达亿只，年出栏数分别为亿头和亿只。同时，全国范围内广泛开展起来特种养殖热潮，对优质高产牧草需求量极为巨大。根据以上分析，优质草产品市场空间大，前景广阔。目前毕节地区发展草地生态畜牧业，优质草产品缺口大，天然草场压力大退化严重，建设人工草场势在必行。羊肉因其胆固醇和脂肪含量低，具有温补和保健作用，越来越受到消费者喜爱，尤其是快速育肥羔羊肉，鲜嫩美味，备受青睐。近几年，我国羊肉消费量逐年提高，人均年消费量由年千克，增加到现在千克，但还没有达到世界平均千克水平城市人均消费量要高于农村北京作为羊肉主要消费城市，人均年消费量也只有千克这说明羊肉和肉羊市场还有较大发展空间。价格现状与预测目前，贵州省收购鲜草价格高达元千克，毕节地区规模化养殖场周边收购鲜草价格在元千克，农作物干秸秆收购价格元千克，加工成青贮料或微贮料，每千克价格上涨元左右，草产品价格较好。随着畜牧业发展速度加快，特别是养殖示范小区规模养殖场增多，草产品销售前景和价格将更好。国内外粮食价格普遍大幅上涨，使以粮食为基础饲养业如养猪业成本增加。同时，我省全面开展建设畜牧大省工作，对饲草饲料需求量增加。在此背景下，优质牧草产品价格也必将上涨到合理水平。肉羊，包括肉用绵羊和肉用山羊，属于草食动物，饲养成本较低，只要科学饲养，会有较好养殖效益。肉羊与猪鸡相比，繁殖率低，繁殖周期长，种群增长速度慢，这就意味着肉羊行情不会像猪鸡那样大起大落。近几年统计数字显示，肉羊和羊肉价格直保持平稳上升态势。年月份，全国羊肉平均价格是每千克元，北京地区在每千克元之间。专家预测，年市场上肉羊和羊肉仍将供不应求，价格将稳中有升。产品市场需求预测首先从我区来看，毕节地区年牛羊存栏万个牛单位，由于草地退化，面积减少,优质饲草缺口较大。随着草地畜牧业发展和规模化养殖水平提高,每年按递增,相当于每年要新增万亩亩产鲜草公斤草地。项目新建人工草场万亩，只能满足项目区需求。国内每年草产品需求量也较大，特别是豆科牧草产品紧缺，所以新建草场所生产优质牧草产品市场