（批复）3000亩土地收储开发项目可研建议报告（发改委）

阿古拉大街长米，红线宽度米，占地万平方米，路面宽度米，面积，平方米绿化树木株路灯盏雨水管道米污水管道米，。

号路叫来河大街河北路长米，红线宽度米，占地万平方米，路面宽度米，面积，平方米绿化树木株路灯盏雨水管道米污水管道米，。

号路霍林郭勒胜利路北长米，红线宽度米，占地万平方米，路面宽度米，面积，平方米绿化树木株路灯盏雨水管道米污水管道米，。

号路霍林郭勒胜利路北偏西长米，红线宽度米，占地万平方米，路面宽度米，面积，平方米绿化树木株路灯盏雨水管道米污水管道米，。

河北路胜利路北路霍林郭勒路长米，红线宽度米，占地万平方米，路面宽度米，面积，平方米绿化树木株路灯盏雨水管道米污水管道米，。

奈曼路霍林郭勒路号路长米，红线宽度米，占地万平方米，路面宽度米，面积，平方米绿化树木株路灯盏雨水管道米污水管道米，。

二供水管网工程平方公里供水管网，总长度千米，管材规格为。

总造价万元。

三供热工程本项目编制范围包括供热首站供热主干线支干线及二次换热站万元。

四供电部分地埋电缆铺设及环网柜配电设施等总价万元。

第六章项目组织与管理土地整理是项综合系统工程，必须得到规划计划建设财政土地管理等城市政府各职能部门支持和配合。

部门之间配合互动状况，直接关系到城市土地整理运作成本。

由于项目关系到通辽经济技术开发区及规划新城区发展，牵涉到失地农民安置问题，在项目建设中，拟成立由市政府开发区国土资源局等部门组成项目领导小组。

项目土地收购整理转让是政府行为，但又不同于政府对土地管理职能。

项目以企业化运作方式来实现国有土地整理委托经营。

通辽市城市投资经营有限责任公司方面严格执行市政府土地收购整理和转让计划，另方面借助市场来实现土地整理计划，以促进城市土地市场健康高效运作，实施统土地收购与转让计划，进行整理土地开发与管理，实现所整理土地资产经营增值。

在项目运作中，严格实施中华人民共和国土地管理法，合理确定土地征收补偿标准，切实保护土地所有者和使用者合法权益。

征地范围内农民全部转为城市市民，由开发区管委会负责安排符合条件农民在开发区企业就业。

市政府及开发区做好失地农民养老保险医疗保险最低生活保障等方面社会保障工作，农民建房可通过建设农民新村建回迁楼等办法解决。

第七章项目实施进度计划项目实施安排项目实施分为三个阶段前期准备阶段，项目实施，项目完成阶段。

前期准备阶段包括项目建议书可行性研究可研批准立项项目实施阶段从委托设计开始施工安装。

项目完成阶段竣工验收。

二项目整理进度实施项目可行性研究报告批准后，项目实施工作即可全面铺开，如订购进行实质性商务谈判，外出订货签订合同。

此项工作可与勘察设计同步进行，但应在初步设计前完成上述工作，时间为月。

三项目整理勘察设计在款项部分到位后，即可委托勘察设计单位进行工程勘察和设计，并向设计单位提供必要相关原始资料。

总进度为天。

四项目整理施工期施工期可在施工图进行中开始，实施期为天。

五项目整理安排建议从谈判，签订合同，确定以及施工期安装期试车期，均应请设计单位人员直接参加，对现场发现问题及时解决，以保证工程顺利完成。

土地整理从年月开始土地整理至年月整理结束。

土地出售从年至年按比例完成。

第八章投资估算与资金筹措投资概况本项目投资估算内容包括机动车道，人行道，路灯，雨污水排放系统供水供热供电系统。

机动车道道路绿化路灯投资万元人行道面积万平方米，投资万元修建雨水管道，米，投资万元修建污水管道，米，投资万元供水管网，千米，投资万元供热工程投资万元电力电缆万元。

二估算依据编制依据依据投资项目可行性研究指南进行编制依据各专业人员所提供基础数据进行编制内蒙古自治区市政工程消耗量定额及价格表有关问题说明本投资估算材料价格综合考虑到现行价格水平土地出让金按居住房元平方米，减去农业开发基金元平方米加考虑。

工程建设其他费计算，内容包括建设单位管理费办公和生活家具购置费勘察设计费和监理费等内容间接费包括建筑期贷款利息。

三投资估算估算总投资万元其中直接费建设费，万元其他直接费工程建设其他费计算万元土地出让金万元间接费建设期贷款利息万元详见表三资金筹措土地整理投资，万元，其中申请银行贷款万元，其余万元资金由通辽市城投公司自筹。

详见表。

信托贷款还款来源本贷款第还款来源为项目本身产生土地增值收益同时，公司拟以现有土地进接拉动国内生产总值增长个百分点，带动了建筑建材运输商贸信息旅游社区服务等相关产业快速发展，同时，创造了就业机会，每年新提供就业岗位万多个，九五以来，全市有近万农牧民转移到城镇，城市化水平提高了个百分点。

其次，通过建设城市，完善城市功能，大大改善了对外开放环境，加速了四流聚合。

大批国内外有实力企业来通辽市投资兴业，为全市经济发展注入了生机与活力。

二是城市建设与发展推动了产业化工业化进程。

城市发展，改善了招商引资硬环境，拓宽了产业发展空间，推动了经济结构战略性调整。

为加快工业化产业化城市化进程，通辽市在确立今后个时期经济和社会发展战略和总体思路时，把提高城镇化率实现城乡结构转变作为项主要任务提出来。

到年自治区成立周年，实现两个五目标，即全市年均增长，达到亿元，财政收入年均增长，达到亿元以上，城乡居民人均收入增速超过全区平均水平，再经过三年努力，实现两个八，即全市达到亿元，财政收入达到亿元，第二产业占比重超过，城镇化率达到以上。

城乡居民人均收入达到全区平均水平，实现经济结构和城乡结构转型。

综合分析通辽市城市和工业经济发展情况，建设大通辽，发展大产业，突出中心城区提质扩容，构建河两区西移北扩发展格局，在辽河对岸再建个工业新区既是城市发展需求，同时也是可能实现现实目标。

是基本完成了城市现阶段发展水平相适应基础设施建设，条主街道建设与改造基本完成，人均拥有道路面积平方米，每年以万平方米建筑面积在加速房地产开发。

二是主城区具备了城市人口数量产业规模和经济实力，形成了现代化城市扩展城区基本框架，较短时期内，将公司发展为多元化企业集团。

作为市区基础设施建设投融资和土地级开发主体，主要职能是整合各种有效资源为城市基础设施服务，力求实现城市基础设施建设快速高效节约。

公司现有职工人，全部为大专以上学历，其中具有中级技术职称以上人员人全部职工中管理人员人，占全部职工总数，专业工作人员人，占全部职工总数公司员工平均年龄为岁，是个充满活力不断前进团队。

公司奉行以人为本，以城为家，强素质，严管理，精心运筹精益求精企业经营方针，以市场需求为导向，以持续创新为动力，以做大求强为目标，以经营城市服务市民为宗旨，公司董事会上下团结协作，诚信务实，为通辽市城市基本建设事业做出巨大贡献，通辽市城市投资经营有限责任公司组织结构图五可行性研究报告编制范围受项目承办单位通辽市城市投资经营有限责任公司委托，通辽市建筑规划设计研究院会同建设单位和有关部门，对项目进行了认真调查和分析，并在建设单位已有工作基础上，按照建设项目经济评价方法与参数第二版可行性研究与项目评价以及监事会总经理副总经理副总经理副总经理内设机构办公室财务审计部经营开发部资产管理中心各项目经营部国家有关规定，编制了本项目可行性研究报告。

本报告研究范围主要是项目建设必要性市场分析建设方案实施进度风险分析投资估算和财务分析。

六结论与建议为进步加快城市建设步伐，促进经济发展，市委全委扩大会议又进步明确提出，实施通辽中心城市全面提质扩容，配套完善城市基础设施加快通辽新区开发建设，即在现有城市建成区平方公里基础上，按照西移北扩河两区思路，大约用六年时间，构建沿河两岸双城竞相发展增长极。

公司抓住这契机，拟在通辽市经济技术开发区整理自有平方公里土地，通过基础设施投入，使土地增值，按照统规划，实现土地收益最大化项目实施，对开发区长远发展，城市建设市场化改革，新城区规划顺利实施和建设资金筹集都具有重要意义。

本项目总投入万元，实现土地出让收入每亩万元，利润总额万元，投资利润率。

财务评价结果表明，本项目全部投资财务内部收益率为，财务净现值万元，投资回收期年。

项目社会效益显著，在财务上可行，建议采取措施，尽快实施。

七主要技术经济指标本项目主要技术经济指标见表。

主要技术经济指标汇总表表序号项目单位指标备注基础数据项目规模整理土地面积平方公里项目周期年土地整理成本万元，出让收入万元土地增值税万元利润总额万元评价指标投资利润率成本利润率销售利润率借款偿还期年财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年第二章项目背景及建设必要性项目背景作为个发展中人口大国，土地问题将始终是我国现代化进程中个带有全局性战略性重大问题。

我国经济目前正处在高速发展时期，工业和房地产投资与需求都将会有新增，对土地整理要求也将持续增加。

城投公司作为通辽市经营城市主体，受政府委托进行资产经营和资本运作，对全市包括各旗县市区城市城镇建设等工程项目投资管理经营监督服务。

通过对国有资产经营运作和优化组合，为城市建设筹集资金，管理投资采取多种方式经营国有资产通过基础设施建设拉动，显化城市土地资产，开发城市经营用地，拓展城市规模，提高城市品位。

为进步加快城市建设步伐，促进经济发展，市委全委扩大会议又进步明确提出，实施通辽中心城市全面提质扩容，配套完善城市基础设施加快通辽新区开发建设，即在现有城市建成区平方公为进步加快城市建设步伐，促进经济发展，市委全委扩大会议又进步明确提出，实施通辽中心城市全面提质扩容，配套完善城市基础设施加快通辽新区开发建设，即在现有城市建成区平方公里基础上，按照西移北扩河两区思路，大约用六年时间，构建沿河两岸双城竞相发展增长极。

公司抓住这契机，拟在通辽市经济技术开发区整理自有平方公里土地，通过基础设施投入，使土地增值，按照统规划，实现土地收益最大化二项目区产业化经营发展现状本地区土质肥沃，水草丰美。

既是国家重要商品粮基地，素有内蒙古粮仓美称，粮食年总产达亿斤。

也是国家重要畜牧业生产基地，粮食年总产达亿斤。

也是国家重要畜牧业生产基地，牧业年度牲畜存栏万头只，实誉为黄牛之乡。

境内矿产资源物产繁多，境内已探明煤炭石油硅砂等矿产种，矿床和矿点多