（批复）30万吨烧碱和60万吨电石基础化工原料生产及动力车间项目可研建议报告（发改委）

东临湖北省咸丰县，西界彭水县，南连酉阳县，北接湖北省利川市。

项目厂址位于重庆市黔江区城南办事处青杠正阳工业园区拓展区，分别距黔江主城永久弃渣，项目区内临时堆土，通过临时拦挡覆盖措施防护，可基本控制土体流失，使拦渣率达以上。

水土流失控制比进入运行期后，各种土建活动停止，各项绿化措施充分发挥作用，地表土壤侵蚀模数将达到土壤侵蚀容许值以下，水土流失控制比可达到以下。

林草植被覆盖率植被恢复指数根据主体工程设计厂区景观绿化措施以及本方案采取临时绿化措施，工程完工后，工程区林草植被覆盖率将达到以上，植被恢复系数达以上。

生态效益工程根据实际情况，种植良好树草种，与四周环境相协调。

根据工程设计实施后，提高了林草覆盖率，既涵养了水分，又调节了小气候既减少了水土流失，又增添了景观。

从整体上改善了整个工程建设区生态环境。

社会效益工程水土保持方案实施将进步调节工程区对环境造成影响，减轻和改善工程占地对当今社会环境造成影响，为地方经济发展创造有利条件，对社会稳定起到积极作用。

结论通过效益分析可知，工程项目水土保持措施带来生态效益社会效益是显著，对于防治项目区水土流失起着十分重要作用。

因此，所实施水土保持工程措施植物措施是可行和必要。

方案实施保证措施为保证工程水土保持方案顺利实施，控制工程建设中水土流失，使项目区及周边生态环境得到良性发展，必须采取相应保证措施。

组织领导措施为保证水土保持方案顺利实施，业主应负责建立专门水土保持方案实施领导和管理机构，建议由业主代表或主要负责人担任领导，并配备专职水保人员，负责水保方案具体实施。

需做好如下工作组织实施水土保持方案提出各项防治措施。

制定水保方案实施检查验收具体办法和要求。

负责资金筹集和合理使用，务必保证水保资金足额到位。

做好与水土保持监督管理部门及有关各方联系和协调工作，接受水保监督管理部门检查与监督。

切实加强水土保持法学习，增加宣传力度，在工程开工前夕，组织有关人员进行环保水保知识培训，增强参与者水保意识。

工程管理和技术保证措施落实设计水土保持方案批复后，业主应选择具有相应工程设计资质单位完成本项目水土保持工程施工初步设计，并报水行政主管部门备案。

水土保持方案和工程设计若发生变更，应按规定报批。

明确施工责任水土保持工程施工建设应与主体工程样采取招投标制工程监理制等来委托给有相应资质施工单位，承包合同中应明确承包商防治水土流失责任及水土保持要求。

在施工过程中，要求主体工程施工单位应与水土保持方案措施施工单位尽量协调致，避免重复施工。

水土保持措施施工过程中应注意以下几个方面严格控制占地和开挖范围，严禁乱挖乱采施工安排要避开雨季，深挖高填区集汇流区及对工程可能造成严重破坏施工不能在雨中进行挖填土石方要及时碾压运走，减少堆臵时间，施工材料及临时表土要及时采取防护措施水土保持措施截排水沟等要先于土石方挖填，避免施工初期水土流失。

工程监理为确保水土保持方案按期保质实施，应实行监理制，由业主单位聘请有经验和相应资质单位对水土保持方案实施进行监理，并接受水行政主管部门监督检查，监理单位应定期向业主单位提交水土保持工程监理报告，主要监理内容如下工程质量监理如实反映工程质量情况，监理应与工程施工同步进行工期监理监理每道工序和全过程工期是否与规划相符资金到位及使用管理监理监理资金到位情况和建设方使用管理情况。

水土保持监测依据水土保持生态环境监测网络管理办法，本工程监测由具有相应资质单位按方案中监测要求编制监测计划并进行水土保持监测。

监测单位对每次监测结果进行统计分析，作出简要评价，并及时报送水行政主管部门及其相应监测管理机构监测全部结束后，对监测结果作出综合评价，编制监测报告，报送水行政主管部门及相应监测管理机构，作为监督检查依据之。

同时，水土保持设施竣工验收时也应提交监测专项报告，作为验收达标依据之。

监督管理水土保持方案经批准后，建设单位应主动与水行政主管部门取得联系并自觉接受监督检查，监督部门也须定期对建设项目水土保持方案实施进度质量资金落实情况及防治效果等进行及时监督，监督可采用建设单位定期汇报与监督部门实地监测相结合方式，以便发现问题及时反馈与纠正。

方案组织实施方式在业主承诺和落实具体实施保证措施前提下，经水行政主管部门审查同意后，本水土保持方案可由业主组织实施。

竣工验收主体工程竣工验收前，业主应向水行政主管部门申请水土保持设施验收。

水土保持设施经验收合格后，该项目方可投入使用。

验收内容程序等按开发建设项目水土保持设施验收管理办法水利部第号令水土保持综合治理验收规范执行。

资金来源及管理办法根据中华人民共和国水土保持法规定，主体工程建设过程中发生水土流失防治费水土保持设施补偿费应列入主体工程总估算，从基本建设费中列支。

各项资金必须及时到位，并做到专款专用，依照谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理原则，由业主组织协调统筹安排，充分保证资金足额到位，并参照水土保持实施进度安排逐年落实，以保证各项水土保持措施保质保量按期完成。

综上所述，只要有完善领导管理机构，雄厚技术力量，丰富建设经验，充足资金保障及现代科学管理，上下同心协力，便可顺利实施本工程水土保持方案，工程建设造成严重水土流失将会得到有效治理。

结论与建议结论万吨年烧碱和万吨年电石基础化工原料生产及动力车间项目水土保持方案通过工程区实地调查勘测工程建设水土流失预测及水土流失防治分析和水土保持方案编制，得出生活污水排入阿蓬江。

处理后污水已达到当地水体排放标准，处理后污水排放口需设臵在取水口下游规定距离以外。

工程占地本项目工程总占地。

包括烧碱装臵区占地面积，电石装臵区占地面积，热电装臵及生活办公区占地面积。

工程占地全部为永久占地。

工程占地类型为占用耕地，林地，荒草地，水域，交通用地，居民点及工矿用地。

详见表。

表工程占地情况表工程分区占地性质占地类型合计耕地林地荒草地水域交通用地居民点及工矿用地小计水田梯地坡耕地烧碱装置区永久占地电石装置区永久占地热电装置及生活办公区永久占地合计土石方平衡根据主体工程设计资料和项目工程平面布臵，厂区平整采用台阶式布臵方式，以减少土石方量，尽量实现厂内土石方平衡。

建构筑物施工期间由于基坑开挖和回填利用后所剩余土石方较少，将作为厂内路基填方或者绿化用土，项目建设最终将不产生弃方。

据测算，项目建设开挖土石方共计万，其中烧碱装臵区开挖土石方万，电石装臵区开挖土石方万，热电装臵及生活办公区开挖土石方万回填土石方总计万，其中烧碱装臵区土石方回填万，电石装臵区土石方回填万，热电装臵及生活办公区土石方回填万项目工程表土剥离万，表土回填利用万。

经分析，工程建设土石方在项目区内内部进行充分调配，基本实现挖填平衡，无永久性弃渣。

项目区土石方平衡及流向情况详见表。

表项目土石方平衡表单位万建设项目挖方或剥离填方余方借方土石方表土土石方表土数量去向数量来源烧碱装置区场地平整绿化用土建筑物基础道路填筑道路建筑物基础开挖绿化用土表土剥离小计电石装置区场地平整调往热电装置区填筑建筑物基础调往本区道路填筑道路本区建筑物开挖余方绿化用土表土剥离小计热电装置及生活办公区场地平整电石装置区挖方建筑物基础调往本区道路填筑道路绿化用土本区表土剥离小计合计工程施工交通条件黔江区开发建设项目水土保持设施验收管理办法水利部号令水利部关于修改部分水利行政许可章程决定水利部号令水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件决定水利部年号令，年月日。

规范性文件全国生态建设环境保护纲要，国务院年月国务院关于加强水土保持工作通知，国务院，国发号水土保持生态建设工程监理管理暂行办法，水利部，水建管号全国水土保持预防监督纲要，水利部，水保号开发建设项目水土保持方案管理办法，水利部国家计委国家环保局水保号关于印发规范水土保持方案编报程序编写格式和内容补充规定通知，水利部司局函保监，年号关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作通知，水利部水保号国务院关于深化改革严格土地管理决定，国发号关于发布通知，国家物价局建设部价费字号中国石油化工股份有限公司石油化工项目可行性报告投资估算编制办法试行通知中石化，石化股份发咨字号石油化工安装工程概算指标修订版中石化建字号石油化工安装工程费用定额中石化建字号关于颁布通知，水总号文关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列指导意见水利部水土保持司号文关于规范水土保持方案技术评审工作意见水利部办公厅号文重庆市人民政府关于划分水土流失重点防治区通告渝府发号重庆市水利局重庆市环境保护局关于印发重庆市开发建设项目水土保持方案报批管理办法通知渝水保号重庆市物价局重庆市财政局关于核定水土保持设施补偿费水土流失防治费收费标准通知渝价号。

规范标准开发建设项目水土保持方案技术规范土壤侵蚀分类分级标准水土保持监测技术规程水利水电工程制图标准水土保持图水电水利工程工程量计算规定防洪标准造林技术规范主要造林树种苗木质量等级主要造林树种苗木质量等级水土保持工程概估算编制规定水利部年水土保持工程概算定额水利部年技术文件及资料重庆市水土保持公报重庆市黔江区水土保持规划重庆市黔江区土地利用总体规划重庆鸿业实业集团有限公司万吨年烧碱和万吨年电石基础化工原料生产及动力车间项目可行性研究报告重庆鸿业实业集团有限公司万吨年烧碱和万吨年电石基础化工原料生产及动力车间项目水土保持方案报告书编制委托书重庆鸿业实业集团有限公司提供设计基础资料。

方案编制深度及设计水平年根据中华人民共和国水土保持法及开发建设项目水土保持方案技术规范有关要求，方案设计深度与主体工程设计深度相当。

本项目为新建工程，其主体工程设计深度为可行性研究阶段，因此水土保持方案编制深度为可行性研究阶段深度。

本工程为建设类项目，方案设计水平年为项目建成投产第年。

根据工程建设进度安排，工程计划于年月开工，年月投产，总工期为个月。

因此，确定本项目设计水平年为投产后第年，即年。

项目工程概况项目名称及建设单位项目名称万吨年烧碱和万吨年电石基础化工原料生产及动力车间项目建设单位重庆鸿业实业集团有限公司地理位置项目工程位于重庆市黔江区城南办事处青杠正阳工业园区