（批复）3800亩节水灌溉工程项目可研建议报告（发改委）

按元计算，由电费为万元维护费工程维护费按固定资产投资计，则本项目维护费用为万元万元水资源费根据有关规定，不计取农业地下水水资源费其他费用其他费用取项费用合计万元则项合计为年运行费万元。

流动资金流动资金采用扩大指标估算法。

按类似项目，按月运费用倍计。

万元销售税金本项目灌溉供水收入和农业收入按规定不计税。

总成本费用本项目总成本费用按经济性质分类应包括材料燃料及动力费工资及福利费维护费水资源费折旧费利息净支出及其他费用等项。

材料燃料及动力费用工资及福利费维护费水资源费及其他费用即为年运行费用。

折旧费固定资产原值年综合折旧费率固定资产原值固定资产投资建设期贷款利息无形及递延资产万元年综合折旧率采用直线折旧，为固定资产原值减去余值在正常运行期年内折旧率，固定资产余值按固定资产原值计。

则年综合折旧费率年综合折旧费万元摊销费指无形及递延资摊销费用，结合本工程实际情况，该工程资产很小，所以不计取。

财务报表根据本项目财务支出总成本费用及财务收入各项费用计算编制财务报表，详见表。

财务评价结论成本水价核算灌溉供水成本水价总成本费用年灌溉供水量万元元水费核算本项目建设为国家专项资金项目，根据水利工程供水水价理论与核定方法，供水单方水价考虑微利，故供水单价为元。

财务评价结论指标主要有财务内部收益率，财务净现值，投资回收期等。

评价结论按照项目实行滴灌工程后增加农业产出进行财务评价，根据效益计算由于采取滴灌工程后增加农业产出为万元年，则财务内部收益率，大于行业规范规定经济净现值万元，大于零投资回收期年以上结果说明，项目财务评价可行。

项目社会效益本项目以棉田节水技术设施建设为重点内容，在实现棉田膜下滴灌同时也实现了精准施肥，降低了棉花生产成本，同时提高了棉花品质和产量，有着良好技术示范效果，具有显著社会效益。

项目建设标准高，节水技术示范带动作用大本项目选用技术先进，自动化程度高，操作方便，管理简单。

项目建成后，有利于棉花水肥科学管理。

滴灌比地面灌节水效果显著。

在未实施滴灌工程前，项目区亩棉花地面灌溉全年需水量为，项目实施后亩棉花滴灌全年需水量为，项目区年节水量为，由此可见实施高新节水灌溉技术节水效果显著。

通过本项目实施可改变传统灌溉及施肥方式，提高项目区农民节水和精准施肥意识，降低生产成本，提高植棉效益。

对项目区及其周边棉区节水技术推广应用具有积极示范带动作用。

社会经济效益明显本项目建成可大幅度减少棉田亩灌溉定额。

通过减少农业用水缓解区域内其他行业供水不足矛盾。

另方面，本项目实施，可减少棉田管理劳动力投入，让更多农民有时间投入非农产业或外出打工，为非农产业提供充足劳动力，并使农民通过多种途径增加自身经济收入。

同时，项目建设需要大量节水工程仪器设备以及配套管材管件等，这必将会增加市场需求，拉动相关产业发展。

因而有着显著社会效益。

可降低棉花生产成本，提高棉花品质，增加棉农经济收入膜下滴灌节水技术较常规传统灌溉节水约，采用滴灌系统施肥，化肥随水流直接施到作物根部，基本可达到精准施肥要求，减少化肥用量。

本项目建设设计自动化程度高，可大大减少棉田水肥管理劳动力投入。

同时，由于本项目节水技术设施用水量少，滴灌灌水均匀，地面不积水，棉田地表间空气湿度比常规灌明显降低，对减少棉田烂桃率，提高棉花产量和品质有较好作用。

可见，本项目实施可降低棉花生产成本，提高新疆棉花产品市场竞争力，提高棉花生产经济效益，增加农民收入。

灌输现代农业生产管理理念，提高项目区农民素质本项目通过高新节水技术设施示范，展示现代农业水肥管理技术成果和管理模式，通过项目区农民学习和实践应用，亲身体会现代化水肥管理技术设施带来棉花生产上方便科学高效率，对改变项目区及其周边地区农民传统水肥管理观念，提高农民自身素质有着积极促进作用。

可提高棉花生产水平，可增加当地财政收入本项目实施后，通过提高项目区土地利用率，利用先进滴灌系统，根据棉花生长发育不同时期肥水需求规律，科学供水供肥，满足棉花生长需要，将较大幅度提高项目区棉花产量，这对区域经济发展和社会进步都将起到积极促进作用。

项目生态效益可减少农业用水，加强生态建设，改善绿洲环境项目区地处干旱半干旱地区，农业生产用水主要依靠河水和地下水灌溉，由于以前对节约用水缺乏足够认识，节水技术未得到有效推广和实施，大量引用河水井水灌溉，导致生态用水巨减和地下水位降低，造成准噶尔盆地南缘植被退化死亡，生态环境恶化。

节约水资源可作为项目区生态用水，以改善准噶尔盆地生年和年实施近万亩滴灌示范项目，取得了较好成效。

近年来，随着农村经济不断壮大，农牧民生活水平有了很大提高，特别是对科技含量高先进节水技术特别感兴趣，这给推广高新节水技术奠定了坚实基础。

具有较强自筹能力。

县是个农业大县，项目区所在乡镇均属于经济实力雄厚乡镇，年当地农牧民人均收入达到元，经济实力相对较强，自筹能力有保障。

县是全疆工农业经济发展较快县市，全县各级部门对节水工作给予大力支持，在资金筹措方面，保证自筹资金到位，保证工程正常运行。

综上所述，在县推广节水灌溉项目是非常必要，是非常可行。

第三章项目区概况自然地理地形地貌县位于天山北麓，准噶尔盆地南缘，东与玛纳斯县石河子市相望，西邻乌苏县，南依天山与和静县毗邻，北连古尔班通古特大沙漠与和布克赛尔县和克拉玛依市接壤。

地处东经ˊˊ，北纬ˊˊ，东西窄而南北长，东西宽，南北长。

总面积。

老灌区亩滴灌项目区位于县城以北处，老镇境内，距老镇政府，西岸大渠以南，项目区个系统，全部种植棉花，老镇是县棉花基地，项目区农民人均收入元，属于老灌区富裕地区。

项目区所在地所处洪积冲积扇区上，地势平坦，土层较厚，土壤肥力较高，海拔高程在之间，整个地形南高北低，由西南向东北倾斜，平均坡度为。

气象条件县地处欧亚大陆腹地，远离海洋，属中温带大陆性干旱荒漠气候。

夏季炎热，冬季严寒，四季分明，光照充足，热量丰富，降水量少，蒸发量大，空气干燥，气温日较差大。

年平均气温，最热七月，最冷月，极端最高气温，极端最低气温，昼夜温差为最大积温光能辐射建设投资等，其中滴灌系统建筑工程投资万元占自筹资金临时工程投资万元，占自筹资金。

水土保持工程投资万元，占自筹资金。

预备费万元，占自筹资金。

其他费用万元，占自筹资金。

可行性研究报告编制依据新疆棉花产业可持续发展现实要求自治区年南北疆农村经济工作会议提出大力推行节水农业新技术要求新疆国民经济和社会发展十五计划纲要县水资源开发利用总体规划县国民经济和社会发展十五计划纲要初稿县农业区划。

依据技术规范节水灌溉技术规范微灌工程技术规范水利建设项目经济评价规范开发建设项目水土保持方案技术规范农田灌溉水质标准项目可研方案主要成果本可研方案成果和技术要求，按照节水灌溉项目可行性报告编制通则要求编写。

灌溉水源和取水方式种植结构等根据现状方案进行了调整，工程总体布置，工程规模灌溉方式做了局部调整。

具体见技术设计和总体平面布置图。

本可研方案灌溉面积亩，地埋管，开挖，闸阀井座，排水井座，管理房。

本项目总投资万元。

资金筹措方案为申请国家专项资金为万元业主自筹万元。

项目经济评价指标国民经济内部收益率为，经济净现值为万元，经济效益费用比，初步分析项目区供水水价为元方，项目区有能力承受。

通过对项目分析，得出各主要评价指标均满足规范要求。

该项目建设经济合理可行。

第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性和迫切性新疆属典型干旱半干旱地区，降水量少，蒸发量大决定了新疆农业以灌溉农业为主。

新疆又是个以农业为主省区，农业用水占到新疆水资源开发利用总量。

由于水资源季节性分布不均，每年都有相当面积耕地受干旱影响而减产减收，直接影响了农民收入，水资源缺乏已成为制约新疆农业可持续发展制约因素之。

同时，随着新疆生态环境建设工作加强，以及城市工业化发展和人口急剧增长，生态用水和工业及城市居民用水量大幅增加，用水矛盾日趋激烈和紧张。

新疆农业依靠先进科学技术，改变传统农业生产模式，走新型节水型农业道路，成为新疆农业可持续发展种必然选择。

同时，也是新疆农村经济发展生态建设环境保护实现新疆经济可持续发展关键。

新疆是我国最大优质棉产区，也是国家最大商品棉基地。

为此，国家投入了大量资金，对新疆棉花生产基础设施进行了重点建设。

初步建立新疆棉花良种繁育加工体系，大力推广棉花新品种和高产栽培技术，使棉花产量和质量都有了很大提高。

年，新疆棉花种植面积由万亩扩大到万亩，总产由万吨增加到万吨，单产由公斤亩提高到公斤亩，种植面积总产单产均位居全国第。

根据新疆棉花发展现状，自治区政府提出了今后棉花发展要以改善品质提高单产降低成本增加效益为目标，实现新疆棉花标准化生产规范化管理产业化经营市场化运作。

花是新疆种植面积最大作物，种植面积占到新疆耕地总面积四分之。

实施棉花节水灌溉技术不仅能节约大量水资源，而且能降低棉花生产成本和用工投入，同时，由于改善了水肥条件，使棉花产量和品质都有所提高。

因此，在新疆发展棉花高标准节水灌溉，不仅符合自治区棉花产业政策，而且也是新疆棉花进步发展突破口。

县位于天山北麓，准噶尔盆地南缘，棉花在该县种植业中占主导地位。

年，全县棉花播种面积为万亩，占总播种面积，占塔城地区棉花播种面积。

同时该县地处天山北坡经济带内，社会经济条件较好，棉花生产水平较高。

全县棉花良种使用率和高密度栽培技术推广率都达到以上。

经过多年基础设施建设，棉田已实现了路林渠配套，但田间灌水大多仍然采用传统灌溉方式，水利用效率较低。

因此，如何提高棉田用水利用效率，降低生产成本，成为当前县棉花生产中急需解决个比较突出问题。

年，县部分乡镇在县农业局农业技术推广站指下，在些地势条件较好棉田进行了小范围棉花膜下常压软管滴灌试验，取得较好效果，年开始了较大面积推广。

为了进步提高棉花节水效率，克服常压软管滴灌技术对棉田地势条件要求较严问题，扩大棉田节水灌溉面积，选择种新型适应范围更广节水效率更高灌溉技术成为县棉花生产现实需要。

发展高新节水滴灌工程可加快棉田节水技术推广应用，提高植棉管理水平和经济效益，进步提高农民收入水平，发展地方经济。

县经济发展大背