（批复）3万吨籽色拉油技术改造项目可研建议报告（发改委）

产品方案产品方案本项目生产产品为棉籽精练色拉油和脂肪酸展和附近城镇居民生活，包括产生正面影响通常称为社会效益和负面影响，对国民经济中各产业有较强推动和带动作用，但社会效益很难用货币来衡量，需要复杂技术方法和分析工具。

故本项目只定性说明其对社会贡献和合理性。

项目国民经济分析部分作为评价项目经济合理性参考和依据。

与项目关系密切主要群体分析根据项目建成后对各利益群体影响程度不同，把影响区划分为直接影响区和间接影响区，其中直接影响区为项目上下游企业同行企业及附近村民，间接影响区为直接影响区域之外村民项目周围商业门市其他商业以及政府形象。

主要社会效益分析有利于繁荣地方经济，取得较大社会经济效益项目建成后，极大地改善阿克苏市建材工业园区环境状况，进步改善阿克苏市投资环境，加快附近区域建阿克苏市德鑫油脂有限责任公司棉籽精练色拉油和脂肪酸项目可行性研究报告设与开发，引导该区域建材产业结构和产业布局调整，促进城乡贸易流通，带动商业建筑业运输业加工业及文化教育产业等迅速发展，从而促进项目影响区域经济繁荣。

有利扩大就业，促进社会综合事业发展随着诸多产业逐渐兴起和发展，将为社会就业提供更多机会，发挥更大经济和社会效益。

扩大就业，为部分下岗职工脱贫致富创造条件。

沿线对基础设施需求将不断上升，为满足这些社会需求，促进社会综合事业，如通讯文教卫生事业得到迅速发展。

可安排本地区剩余劳动力人，确保了下岗职工农村困难户富余劳动力就业和增加收入，每年人均平均工资元，总计万元，为本地区脱贫创造了有利条件。

项目建设投产，带动了运输业基建业餐饮业共同发展，可为以上各业创收万元。

项目投产后，可向国家缴缴税金，增加了国家财政收入。

可促进工业持续发展，为社会做出应有贡献。

负面影响与对策对土地利用影响中国土地总面积居于世界第三位，但人均土地面积仅相当于世界人均土地，未来年是中国由经济大国迈向经济强国，工业化城市化完成历史性跨越关键时期。

作阿克苏市德鑫油脂有限责任公司棉籽精练色拉油和脂肪酸项目可行性研究报告为主要生产要素，土地资源对城市化工业化发展支撑作用与制约作用是其他生产要素所不能比拟，人均占有土地资源少是我国项重要国情。

我国城市化工业化过程中建设用地供求关系已经严重失衡。

据有关部门测算，如果人均城市建设用地面积不变人均平米，按照目前城市建设用地扩张速度，年要达到城市化率工业化率目标，所需要建设用地总量至少达到亿亿亩，而可供建设用地总量包括农村建设用地仅万万亩，两者之间存在巨大缺口。

本项目拟占用土地亩，项目实施将会进步减少土地可用量。

此外，近年来，城市化工业化加速发展对建设用地需求不断扩张，而建设用地需求扩张又导致占用耕地面积不断扩大。

对环境影响施工活动对自然环境造成污染性破坏，对生态环境产生定影响，项目建设因大量开挖取土破坏土体原有自然结构，土壤水循环被破坏，相应生物链随之改变，改变了动植物生存环境，影响其生长活动规律，对生态系统漫延造成障碍施工期间对空气主要影响是粉尘污染，粉尘污染主要产生于施工中灰土拌合和运输过程材料及土石方撒落刮吹起尘等。

人群集中还会对电力设施布局市政设施容量交通容量都会造成定影响。

阿克苏市德鑫油脂有限责任公司棉籽精练色拉油和脂肪酸项目可行性研究报告项目与所在地互适性分析附近居民及各级政府等人群是项目直接受益者，项目区域环境条件将得到改善，有利于社会与经济发展，有利于提高相关人群收入，改善人民生活环境，因此得到县镇村等各级政府积极支持，当地居民积极参与项目实施，项目所在地社会环境人文条件适应项目建设与可持续发展。

项目建设单位在征地过程中，就未来可以预见到因素与当地政府和被征地村民充分协商致，得到政府支持，使村民从经济上得到了合理照顾，该项目可以顺利实施，风险很小。

社会风险及对策主要风险因素识别工业项目是个动态过程，它具有生产周期长资金投入量大等特点，因此很难在开始就对整个建设过程中有关费用和建成后收益情况做出精确估计，经分析本项目风险因素有法律法规及政策风险法律法规及政策变化将对项目产生直接影响，根据政策变化程度会产生不同结果，国家政策调控方向是工业强国和产业结构升级。

产业政策在不断调整，但是目前阿克苏市德鑫油脂有限责任公司棉籽精练色拉油和脂肪酸项目可行性研究报告不会出现方向性大变化。

另外，税率利率汇率及通货膨胀影响应当给予充分考虑。

融资方案风险资金来源可靠性供应量与供应时间是否有保障。

市场风险市场风险主要是市场销售情况预测不确定性主要是原材料价格不确定性给项目带来风险。

劳动力工资和各种管理费取费标准变化等。

产品价格不确定性较大，对项目风险比较大，应该建立预测机制。

勘察设计风险勘察设计风险主要指项目勘察准确性设计可靠性和适用性等存在不确定性，可能给项目带来风险。

工程技术风险工程风险主要包括工程地质施工与工期等存在各种不确定性给项目带来风险。

组织管理风险企业内部管理不善或者矛盾处理失误给项目带来风险不可忽视，所以应该建立种规范有序和谐向上责权利明晰企业环境，环境与社会影响环境影响方面风险主要指工程建设期间对附近生态环境和居民产生负面影响，致使项目不能顺利实施或需要阿克苏市德鑫油脂有限责任公司棉籽精练色拉油和脂肪酸项目漠草场为万平方公里。

社会经济情况年阿克苏地区完成生产总值亿元含农师和石油开采区，其中地方生产总值亿元，地方财政收入亿元。

阿克苏地区阿克苏市乡镇场个行政村及农师个国营团场。

新中国成立后，阿克苏市至今为阿克苏专署地区行署所在地。

年阿克苏市总产值万元，其中第产业万元，第二产业万元，第三产业万元。

全年完成固定资产万元。

阿克苏市连续获得自治区文明城市三连冠和全国双拥模范城三连冠称号，年阿克苏市获得国家级卫生城市称号，阿克苏市城市设施日新月异，极大改善人民生活和投资环境，初步建成生态型园林城市。

其它交通条件阿克苏市交通通讯事业发达。

市境内公路总里程公里，国道贯穿境内。

阿克苏市扼南北疆交通要隘。

北跨天山，可达伊犁洲南越沙漠，直至和田地区西抵喀什地区莎车县东通库车达库尔勒吐鲁番和首府乌鲁木齐。

黑色公路通往地区各县及本市各乡场农师各团场。

阿克苏市民航班机北达乌鲁木齐延伸至全国各地，南飞喀什和田地区。

邮电局所个。

程控电话无线寻呼无线电话传真方便快捷。

邮电通讯事业发展，大大缩短了阿克苏与国内外交往距离。

所以本项目建设有着优越交通运输条件。

通讯条件阿克苏市电信业非常发达。

现已开通南疆光缆，阿克苏市区已全部开通程控电话，并与国内国际联网。

有线电话网络和无线移动通讯网络均可覆盖全县每角落，具有国际先进通讯设施，采用光缆等先进国际通讯技术，在阿克苏市能很方便地拨打国际电话，发送传真。

移动通信全球通公众多媒体信息网和无线寻呼系统也已建成使用，并形成规模。

通过光缆和等宽带国际互联网接入服务，机关企业个人可以很方便地从事网上贸易。

第四章建设规模和产品方案建设规模本项目建设规模为年产棉籽色拉油吨和克苏棉产业化发展，促进当地经济发展具有积极推动作用。

是节约资源节能减排需要中华人民共和国节约能源法国务院关于加强节能工作决定国发号新疆维吾尔自治区人民政府关于大力开展节能工作意见新政发号文件中指出，节约能源是我国基本国策，国家实施节约与开发并举把节约放在首位能源发展战略。

要求全社会要提高能源利用率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，造福子孙后代。

本项目建设同时对原有部分设备和管线进行改造，减少跑冒滴漏，降低生产成本。

提高能源循环利用率，节约资源节约能源，符合国家节能减排要求。

提供就业机会，增加地方收入，带动相关产业项目建设可新增部分就业岗位，对减少社会剩余劳动力促进社会稳定提高劳动者素质构建和谐社会等方面做出贡献。

同时可以为国家地方增加收入，并带动相关产业发展，创造更多经济效益和社会效益。

也为企业今后发展拓展了更大空间。

建设条件原材料供应有保证阿克苏地区是自治区棉籽主要产区，棉花种植面积达到了万亩，年产量百万吨。

占全国九分之，新疆四分之，是中国著名长绒棉之乡。

已引进山东浙江等地几家大型棉纺织企业，在抓好织布印染成衣制造等后续产业同时努力打造棉产业集群，使阿克苏成为新疆乃至中国西部面向中亚至欧洲市场重要棉花深加工产业基地。

地缘优势阿克苏地区地理位臵优越，全区有县市个乡镇村全部通车通电通邮。

光缆通讯已开通使用，程控电话无线寻呼移动电话均实行全国漫游。

交通南疆铁路国道库喀高速公路穿境而过南疆铁路在阿克苏建火车站，阿克苏乌市每天有三趟火车，还开通了宝鸡到阿克苏车次。

还开通了阿克苏至乌市至杭州航班使交通更加便捷，为产品外运提供了交通条件。

能源供应电项目单位所在地有变电站，厂区距变电站米。

煤项目单位用煤来自拜城和库车煤矿，发热量大卡以上。

公用设施条件供水企业用水由园区自来水公司供应供电项目单位用电由杭后变电站接入高压供电线路。

厂区内已有变配电室，有变压器各台，本项目设备总装机容量，原有配电设备可以满足供应。

通讯企业建有门程控电话及宽带网，与城区通讯网络相连接。

污水处理污水方面主要是生活污水，企业将配套污水处理设施，本项目污水处理利用原有设施进行，达到国家排放标准后进行排放。

主要技术经济指标主要技术经济指标览表表序号指标名称单位数量备注生产规模色拉油吨年脂肪酸吨年二年工作日天三新增定员人其中生产工人人四企业占地面积平方米五项目总投资万元其中建设投资万元项目达产后年需流动资金万元六年均销售收入万元七年均增值税万元年均营业税及附加万元八年均总成本费用万元九年均利润总额万元十年均所得税万元十年均税后利润万元十二财务评价指标投资利润率财务内部收益率所得税前投资回收期所得税前年财务内部收益率所得税后投资回收期所得税后年盈亏平衡点可行性研究结论经可行性研究分析，认为本项目建设势在必行，项目符合国家食品工业十五发展规划，符合自治区产业政策和当地农业产业政策。

项目配套建设色拉油生产，进行油脂深加工，增加花色品种，丰富人们生活，满足不同消费群体需求，有利于企业可持续发展，有利于促进当地油脂工业技术进步，有利于农业经济发展和农民增收，促进地方经济发展。

项目建设同时改造部分落后设备和管线，节约资源节约能源，有利于经济社会可持续发展。

项目建设符合中华人民共和国节约能