（批复）40万立方米粉煤灰轻质保温砌块(折合标准砖2亿块)项目可研建议报告（发改委）

项目招投标根据国家发展计划委员会第九号令工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定有关精神，本项目按中华人民共和国招标投标法有关规定组织招标投标活动。

本项目招标范围建议为设计施工监理以及重要设备材料采购。

招标方式为公开招标，通过公开招标，可以在较广范围内择优选择信誉良好技术过硬具有专业特长及丰富经验公司，以保证工程质量和降低工程造价，提高工程项目社会效益和影响。

招标组织形式拟采用委托招标方式，委托具有相应资质中介机构代理招标。

项目实施进度该项目根据建筑工程量及设备安装工程量等因素定为建设工期为年。

预计开工时间年月。

项目实施进度安排如下序号实施进度项目建设期年项目建设书及前期准备委托编制可研报告及审批工程设计设备选购工程施工及设备安装投资估算和资金筹措投资估算编制内容及编制依据本投资估算为有限公司年产万立方米粉煤灰轻质保温砌块项目投资估算。

本项目拟建在路北，街以东以南。

场址占地面积平方米，项目总建筑面积为平方米，建设内容主要包括预处理车间原料储备棚成型车间成品堆场倒班宿舍综合楼职工食堂职工浴池机加车间变电所及门卫等配臵相应生产设备检测设备及公用辅助配套设施等建设道路及绿化等总图设施。

本投资估算包括上述内容建筑工程费设备购臵费安装工程费其他工程费用等。

建筑工程根据当地类似工程单位造价估列设备价格根据询价，并计取运杂费安装工程根据类似工程安装费率计取工器具及生产家具购臵费其他工程费参照相关行业和国家有关规定计取征地费根据企业提供资料计预备费根据有关规定并结合项目实际情况计。

建设投资估算值及其构成经估算，本项目建设投资为万元，其构成如下建设投资构成表表序号费用名称投资额万元占建设投资比例建筑工程费设备购臵费安装工程费其它工程费建设投资流动资金估算经详估，本项目流动资金为万元，详见第章。

项目投入总资金由建设投资和流动资金构成项目投入总资金。

本项目投入总资金为万元，其中建设投资为万元，流动资金为万元。

详见表投资估算表。

投资估算表表单位万元序号工程和费用名称建筑工程费用设备购臵费用安装工程费用其他费用合计占投资比例序号工程和费用名称建筑工程费用设备购臵费用安装工程费用其他费用合计占投资比例第部分工程费用主要生产及辅助生产项目预处理车间原料储备棚成型车间成品堆场机加车间化验试验设备备品备件工器具及生产家具购臵费公用及服务性工程给排水及消防设施供配电及通讯设施供热及通风道路及绿化门卫及大门倒班宿舍综合楼职工食堂职工浴池二第二部分其他费用征地费建设单位管理费生产职工培训费及提前进厂费办公和生活家具购臵费工程监理费工程招投标费联合试运转费勘察设计费建设项目前期工作咨询费环境影响咨询服务费工程保险费劳动安全卫生评审费场地准备及临时设施费施工图审查费二部分费用合计序号工程和费用名称建筑工程费用设备购臵费用安装工程费用其他费用合计占投资比例三第三部分预备费四建设期贷款利息五建设投资所占比例六流动资金八项目投入总资金含全部流动资金财务评价财务评价依据国家计委建设部发布建设项目经济评价方法与参数第三版。

投资项目可行性研究指南中国电力出版社。

国家和有关部门颁布有关财务税收等方面政策法规。

建设单位提供相关资料。

项目概况本项目为有限公司年产万立方米粉煤灰轻质保温砌块项目，本评价按新建项目进行。

基础数据说明本项目投入总资金为万元，其中建设投资万元，流动资金万元。

详见表投资使用计划与资金筹措表及表流动资金估算表。

项目计算期年，其中建设期年，投产期年其中第年及第年负荷分别为，达产期年。

根据国家有关规定，对企业生产原料中掺有不少于煤矸石石煤粉煤灰烧煤锅炉炉底渣建材产品，免征增值税及企业利用本企业外大宗煤矸石炉渣粉煤灰作主要原料，生产建材产品所得，自生产经营之日起，免征所得税年，本评价中产品按免征增值税考虑，所得税率按免征年计取。

本评价中均采用含税价格。

销售收入估算本项目年产万立方米粉煤灰轻质保温砌块，结合周边市场及企业产品情况，每立方米产品销售价格平均按元计。

经测算，本项目达产年销售收入合计为万元，详见表利润与利润分配表。

成本费用估算本项目生产所需主要原材料及燃料动力消耗量由相关专业提供，价格参照市场及企业现实情况计算。

详见表原材料与燃料动力费用估算表。

项目定员人，工资及福利费用依据亿元。

其中城乡住宅年需求量将保持在亿左右，住宅产业投资增长率已远远大于年均增长率，这为新型墙体材料发展带来了新机遇和广阔市场前景。

同时，中国建筑耗能问题已相当突出。

我国每年城乡新建房屋建筑面积近亿，其中以上为高耗能建筑既有建筑近亿中以上是高能耗建筑。

我国能源利用效率目前仅为，比发达国家落后年，相差个百分点。

能源消费强度大大高于发达国家及世界平均水平，约为美国倍，日本倍。

巨大差距为节能墙材提供了巨大空间。

建设部有关文件提出，到年，全国城镇新建建筑实现节能，新建建筑对不可再生资源总消耗比现在下降到年，北方和沿海经济发达地区和特大城市新建建筑实现节能目标。

为达到建设部确定节能目标，年，新型墙材产量占墙体材料产量比重至少要达到，建筑应用比率要达到以上年则分别要达到和。

建筑节能提出，为墙材革新工作注入了新生命力，为新型墙体材料深入持续发展提供了广阔发展空间。

省新型墙体材料发展现状我省属沿海省份，土地资源比较少，人均占有耕地低于全国平均水平，有地区低于联合国土地警戒线，我省又是老工业基地，大中城市比较多，随着社会发展城市化进程加快和人口增长，土地资源正在不断减少。

加快墙材革新和建筑节能步伐，抓好新型墙体材料开发应用，对于全省保护耕地节约能源改善环境实施可持续发展战略，具有重要意义。

随着形势发展和认识深化，我省各级政府有关部门对发展新型墙体材料愈加重视，从建立完善政策法规体系到新型墙体材料开发生产应用技术研究和建筑设计规程施工技术规程通用图集编制等各个环节，不断地为新型墙体材料工业健康发展提供墙体材料市场需要按照国家要求，全国所有省会城市和中等城市禁止使用实心粘土砖，代之而起是新型墙体材料，作为新产业，新型墙体材料开发应用有广阔前景。

用新型墙体材料取代传统墙体材料是建材工业结构调整重要内容，也为提高粉煤灰渣综合利用率创造了有利条件。

是墙体材料革新需要多年来，我国砖瓦工业主导产品直是实心粘土砖，制砖毁田污染环境问题未得到根本解决，生产煤耗居高不下。

在上世纪八十年代初期就由中央有关部委局联合成立了墙改办大力推进以实心粘土砖为革新对象墙体材料革新和建筑节能事业。

为此，国务院及下属各部委局下发了系列文件采取了减免税等各种行之有效政策措施来推进这事业发展。

为了全面落实国办发号文件精神，建设部国家质量技术监督局国家建材局又以建住房号文，联合发布了关于在住宅建设中淘汰落后产品通知，通知中明确规定自年月日起，各直辖市沿海地区大中城市和人均占有耕地不足亩各省大中城市新建住宅，应根据当地实际情况，逐步限时禁止使用实心粘土砖。

因此，利用粉煤灰生产新型墙体材料，符合国家墙体材料革新和利用三废制空心砌块隔墙板和保温板系列产品系列产业政策。

老工业基地急待振兴省是全国重工业基地之，国有大企业较多，历史包袱沉重，设备陈旧老化，多年来直没有得到更新改造。

产业结构急需进行调整，企业和产品急需进行升级换代。

要想完成产业结构调整和企业产品升级换代，实现老工业基地振兴战略目标。

必须依靠科学技术，发展高科技产业，依托资源优势，发展区域特色经济。

利用粉煤灰生产新型墙体材料，能将资源优势转化为经济优势。

能增加社会经济总量，减少财政赤字，二能增加就业岗位，稳定社会，三能减少环境污染，促进生态环境经济协调发展。

急待发展新兴替代产业是以煤炭资源开采为主导产业城市，随着煤炭资源枯竭，城市经济日趋衰退，急需发展新兴替代产业。

而全国有多个以煤炭资源开采为主导产业城市，都将会面临这严峻产业转换问题。

这些城市共同特点是因煤而建，因煤而兴，产业产品结构单二是资源产业萎缩，替代产业尚未形成三是经济总量不足，地方财力微薄，使大量职工收入水平低于全国城市居民人均收入平均线，构成社会不稳定因素，也制约着我国经济发展。

对此党中央国务院非常重视资源枯竭城市经济转型和持续发展工作，决定把作为全国资源枯竭城市经济转型试点市，探索条适合我国国情资源枯竭型城市经济转型之路。

是座以煤电为主导产业城市，在煤矿生产和电厂发电过程中排放了大量煤矸石和粉煤灰，粉煤灰年排放量约万吨，粉煤灰累计堆积量已达到万吨，占地万亩，不仅侵占了大量良田，也污染了环境，成为社会大公害，急待开发利用。

开发利用粉煤灰生产新型墙体材料，非常适合以煤电为主导产业城市，发展非煤替代产业。

也可以作为资源枯竭城市经济转型示范项目。

项目概况拟建地点有限公司位于市区路，该工程拟建在路北，街以东以南。

占地平方米。

建设规模结合经济转型产业转型实际和当前建筑市场发展需求，确定本项目建设规模为年产万立方米折合标准砖亿块粉煤灰轻质保温砌块。

本项目建成后，每年可综合利用粉煤灰万吨。

本项目建设期个月。

主要建设条件符合国家产业政策为了保护土地资源，减少能源浪费降低环境污染，促进社会可持续发展，年月，国家出台了国务院办公厅关于进步推进墙材革新和推广建筑节能通知国办发号发布。

本项目建设符合国家产业发展政策。

产品市场发展前景广阔按国家要求，要逐步禁止生产和使用实心粘土砖，已限期禁止生产使用实心粘土砖个城市，要逐步淘汰粘土制品推进，并向郊区城镇延伸，其他城市要按照国家统部署，分期分批禁止或限制生产使用实心粘土砖。

到年底，所有城市禁止使用实心粘土砖，全国实心粘土砖年产量控制在亿块以下。

主要原材料来源有保障本项目主要处理和综合利用有限公司排放粉煤灰，该发电厂每年排放大量粉煤灰，本项目每年可利用粉煤灰万吨，粉煤灰来源有保障。

本项目所需其他原辅材料如水泥砂子添加剂等均可在当地和省内采购。

场址选择合理，交通便利该厂址距公里，交通十分方便，该厂有自供电和废水蒸汽。

因此，该项目外部交通条件较为便利。

项目投入总资金及效益情况本项目投入总资金为万元，其中建设投资为万元，流动资金为万元。

本项目达产年销售收入万元，总成本费用万元，利润总额万