1、“.....煤价上涨为该，切产权责任属于江西省高安市环保科技发展有限公司，领导监督机构不直接参与项目建设。项目经营管理模式项目经营管理由江西省高安市环保科技发展有限公司全面负责，建立企业产供销财务管理等配套管理机构和机制，工作管理者为公司派出人员，不具备法人资格，切产权责任归属江西省高安市环保科技发展有限公司。年经营目标由江西省高安市环保科技发展有限公司下达，企业管理者与公司之间签订完善权责利合同。产品由江西省高安市环保科技发展有限公司销售，采取直销和代销方法。产品日常生产和运行由公司派出人员组成管理层全权负责。经营理念为生态发展农户受益促进社会主义新农村建设企业发展。经营管理措施工程管理制定详细可行性实施方案，注重操作科学性合理性，做到有章可依，减少浪费，前期准备工作周全合理，工程实施有条不紊。严格执行各项经济和技术指标，充分发挥项目资金使用效益和确保工程设计各项指标实现。严格按照工程进度表实施......”。

2、“.....并达到优质标准，合格验收。加大进度资金使用审计和工程验收工作力度。严格执行资金专款专用制度。生产管理签订完善劳动用工合同。完善企业运行中生产安全原材料购进产品销售后广告宣传财务管理制度等。围绕提高产品质量完善技术培训岗位责任质量检查产品技术开发等相关机制。围绕提高销售业绩，完善企业营销相关机制，制定合理销售宣传等营销方案。按照政策规定和企业实际制定工人工资福利制度，制定企业利润分配计划制度。财务管理专款专用严禁挪用项目资金。专款专户专帐管理。自觉接受项目监督检查机构监察审计。检查公司财务管理制度和实际工作，发现问题及时纠正。销售管理制定销售目标责任制。确定市场开发计划。确定市场运作发展战略。确定产品广告宣传计划。技术培训工人培训严格按照现代企业发展和技术规定对生产工人进行上岗培训。不仅让工人熟练掌握技术操作规程，而且让工人牢固树立安全生产意识质量意识和创新意识。企业管理人员培训提高现代化管理水平，树立现代化管理意识......”。

3、“.....组织管理人员到先进企业学习经验，在提高每个管理者自身素质基础上，造就支高效精干管理队伍。营销队伍培训组织学习有关营销知识，电脑操作技术。由公司内部采取传帮带办法，提高销售人员整体素质。第章项目招标管理总论为维护建筑工程与设备购臵市场秩序，保护国家和人民利益，根据中华人民共和国招标投标法农业基本建设项目招标投标管理规定，本项目所有建设内容将按照国家规定程序进行招标，编制招标文件。并严格按照招标文件规定招标评标，做到公平合理。项目建设严格执行三制即项目法人制招投标制和工程监理制，切实加强质量管理，建立健全行之有效质量监管体制，确保工程质量和按期完工。招标依据中华人民共和国招标投标法。农业基本建设项目管理办法农业部令第号。农业基本建设项目招标投标管理规定招标范围基建工程。单台设备投资超过万元均按规定进行招投标。招标方式大型仪器设备采购参加农业部有关部门实行统招标采购。小型仪器设备实行自主招标采购......”。

4、“.....其中设计与监理将委托具有建筑甲级资质设计单位进行。招标程序项目招标将严格按照国家规定程序执行，包括组建招标办事机构编制招标文件委托招标代理单位成立评标委员会组织开标和评标发放中标通知书进行合同谈判和签订合同等，每步骤均规定向有关部门申报和批准。招标组织由江西省高安市环保科技发展有限公司组建招标管理机构。大型仪器设备招标将参加农业部招标统采购，项目招标管理机构积极配合。招标工作申报初步设计完成以后上报主管单位，经批准后申报大型仪器设备招标统采购招标完成后进行招标总结并上报主管部门。第章项目风险分析及建议项目风险分析秸秆成型燃料风险性和不确定因素主要由两个方面是国家产业政策二是秸秆原料价格。秸秆成型燃料所用原料主要是棉花秸秆，秸秆成型燃料可取代煤，但秸秆目前没有稳定价格，旦该技术推广后原料价格有可能出现较大大幅度上涨，秸秆成型燃料与煤相比竞争能力弱，国家没有在城镇限制用煤政策......”。

5、“.....会减慢推广应用速度同时秸秆收获期较短，般为三至五个月，给秸秆收集和贮藏会带来定困难。建议降低风险有效措施主要有以下几个方面加大科研开发力度，尽快突破成型机具炉具等方面技术瓶颈，降低能耗，提高生产效率，实现规模化生产。为此，建议项目实施单位与相关科研机构在技术合作方面进步健全合作机制和技术创新机制，以保证技术成果不断更新。加强国家政府部门政策导向作用。保护环境禁烧污染严重燃煤锅炉，禁烧秸秆，大力宣传普及推广环保效益好生物质燃烧炉制气炉制气站。政策上扶植农区从事秸秆成型燃料生促进可再生能源技术进步和产业发展。同时，年月日国家发改委办公厅和财政部办公厅联合发布发改办能源号文件关于请组织申报年生物质能综合利用示范项目通知。该通知指出，国家发改委和财政部决定实施农林废弃物生物质能综合利用示范项目。确定把生物质新型燃料作物近期农林废弃物生物质能综合利用示范重点领域之。以农作物秸秆林木枝桠材农林产品加工剩余物等生物质为原料......”。

6、“.....主要用于为农村和小城镇居民提供炊事取暖等生活燃料，多余产品可向市场出售。通过示范项目建设，完善生物质成型技术，建立生物质新型燃料商业化经营模式。国家财政按投资定比例给予补助。年月日胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上明确提出，循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升，生态环境质量明显改善，生态文明观念在全社会牢固树立开发和推广节约替代循环利用和智力污染先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理能源利用体系，提高资源利用效率。年月日农业部发布农业生物质能产业发展规划年提出未来几年我国发展秸秆固化成型燃料具体目标是到年，结合解决农村基本能源需要和改变农村用能方式，全国建成个左右秸秆固化成型燃料应用示范点，秸秆固化成型燃料年利用量达到万吨左右到年，秸秆固化成型燃料年利用量达到万吨左右。根据国家未来几年秸秆固化成型燃料发展目标......”。

7、“.....符合高安市贯彻和落实新农村建设及新能源发展要求高安市委市政府高度重视新农村建设工作，积极贯彻中央文件精神，成立了新农村领导小组，江西省高安市环保生物科技发展有限公司提供有关资料项目区自然及社会经济条件有关基础数据和有关资料文献网络信息等。主要技术经济指标项目建设主要技术经济指标见表。表主要技术经济指标序号指标类别单位指标值产品产量生物质新型燃料建筑面积占地面积建筑面积燃料动力年耗量煤水电度工厂定员人管理人员人销售人员人生产人员人技术人员人其他人员人投资估算与筹措总投资万元建设投资万元流动资金万元资金筹措财政资金万元自有资金万元银行借款万元投入产出价值量指标万元年均营业收入万元年均总成本万元年营业税金及附加万元年增值税万元年均利润总额万元年均所得税万元财务评价指标投资利润率财务内部收益率注投资利润率内部收益率为所得税后指标。综合评价和论证结论综合评价项目建设目标明确，符合国家产业政策，投资规模适宜，结构合理......”。

8、“.....选用设备先进适用，项目管理系统健全，财务效益明显，社会效益显著，不存在环境污染问题，项目是可行。论证结论本项目顺应国家新农村建设要求，符合国家发展新能源支持政策。该项目立足于市场需求，建设目标明确投资规模适宜产业结构合理技术方案设计科学，采用先进成熟生产工艺和设备，方案设计科学合理，与项目区建设条件相适应。同时项目单位与中科院广州能源研究所建立了良好合作关系，该院在生物质新型燃料设备研发产品生产销售及生物质炉具开发方面具有坚实基础，在此类工程项目技术集成方面有丰富经验，为项目实施提供了有力技术支持。该项目具有较好经济效益和显著社会效益生态效益。项目建成后，可实现年均营业收入万元，年所得税万元，经济效益明显。同时，方面为当地提供了大量清洁能源，又可解决当地农民就业，为新农村建设做出应有贡献，为我国新能源开发和利用做出有益探索同时还可有效缓解由于煤价上涨带来能源短缺问题。另方面，可解决由于秸秆焚烧带来环境污染问题......”。

9、“.....该项目立项目标明确，具有良好社会经济生态效益，不存在环境污染问题，项目是完全可行。存在风险政策风险我国出台可再生能源法鼓励居民使用可再生能源，但国家没有在城镇限制用煤政策，这就给秸秆成型燃料普及增加了定难度。原材料收购风险秸秆收获期是相当短段时间，而且是大范围大区域同时进行，给秸秆收集会带来定困难。同时由于秸秆目前价格较低，旦该技术推广后原料价格必定大幅度上涨，给企业经营带来定风险。第章项目建设背景项目由来生物质能仅次于煤炭石油和天然气，居于世界能源消费总量第位。据专家预测，生物质能极有可能成为未来可持续能源系统重要组成部分，到下世纪中叶，采用新技术生产各种生物质替代燃料将占全球总燃料消耗以上。由于生物质替代燃料具有无染污可再生等显著特点，因此日益受到各国重视。随着我国经济不断发展，能源短缺问题显得日益严重，为了解决能源危机减轻环境污染保护生态环境，开发利用生物质能显得尤为重要。目前......”。