用。同时，通过推进区域化规模化标准化小麦生产，将使伊犁河谷优质小麦生产能力大幅提高，从而带动粮食生产稳步健康发展，促进当地农业经济发展及伊犁州粮食制品加工业发展。生态效益本项目推广新品种配套栽培技术对生态环境无不良影响。项目实施生态效益主要体现在以下方面。测土配方施肥和秸秆还田技术应用，能较快地改善土壤结构，提高土壤肥力。采用雾化喷灌，能有效降低水资源浪费，保护生态环境，可有效遏制春蚜发生。通过有害生物预警防治，能最大限度地减少农药施用量，减少粮食中农药残留量和使用农药对生态环境污染，促进伊犁州农业可持续发展。风险评价本项目风险主要有国家政策导向，农民种粮积极性,种子混杂,自然灾害，种子市场等方面。近年来，党中央国务院为了促进我国粮食生产，提高粮食生产能力，确保国家粮食安全，采取了系列支农惠农政策，特别是通过不断加大种粮补贴积极推进种子工程建设，实行良种补贴伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目可行性研究报告第十三章效益分析与风险评价促进提高农业生产技术水平，实行农机补贴等政策，有效激发了农民种粮积极性，极大地促进了我国粮食生产能力提高。本项目属国家政策大力支持行业。新疆作为国家粮食后备战略生产基地,自治区各级政府高度重视小麦生产。伊犁河谷是新疆粮食安全战略后备基地，伊犁州将小麦生产摆在了重要位置,仅伊犁河谷西部县市，年冬小麦播种面积万亩，年冬小麦播种面积万亩，年将达到万亩，届时将需要优质小麦良种万吨，本项目建成后年繁育优质小麦良种约吨,能够满足伊犁河谷西部用种需求，项目产品无市场风险。本项目是小麦良种繁育项目，目是提高种子质量和良种覆盖率，提高粮食生产效率。为提高种子质量，每年引进优质小麦原种，在种子专业村进行繁育,在繁育过程中实行村品,严把制种过程质量关,确保种子纯度和净度，保证优质高产高效。伊犁河谷水土光热等自然资源条件十分有利于小麦生产，长期以来几乎没有发生重大自然灾害。目前农业保险推行力度加大，旦出现意外，农民可享受赔付，损失可控。综上分析,该项目建设基本没有风险。第十四章招标方案招标方案制定依据按照中华人民共和国招标投标法工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第号农业部基本建设计划管理办法农业基本建设项目招标投标管理规定和评标委员会和评标方法暂行规定国家七部委第号令等文件编制招标方案招标范围和方式招标内容规模和资金招标总金额万元。其中土建工程万元田间工程万元农机万元。招标方式田间工程和土建工程以公开招标方式择优选择项目勘察设计施工监理单位。配套农机具购置采取政府采购方式进行。招标程序本项目农机设备招标按照国家自治区相关规定，由自治区统组织。本项目工程施工和监理招标，由招标单位拟定招标方式招标范围招标组织形式评标方法和拟委托招标代理机构等内容招标伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目可行性研究报告第十四章招标方案方案，报审批本项目前期工作部门发展和改革委员会核准后及监督下方可实施。具体步骤为招标阶段对项目建设工程进行招标方案研究编制招标文件，发布招标公告或邀请，对投标人资格预审通过后向其出售招标文件投标阶段投标人参加现场踏勘并出席答疑会编制投标文件，在招标文件确定地点和期限投标开标阶段招标人按招标顺序进行符合性审查依次开标唱标并请投标人澄清评标阶段组织评委进行阅读标书填写评审意见，推荐中标人选定标阶段根据评委意见汇总结果确定中标人顺序，公布中标结果。工程施工及仪器设备采购招标投标是招标方和投标方法人之间活动，受国家法律保护和约束。第十五章附表附图及其他证明材料以下附表附图及证明材料全部附在正文之后。伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目附表伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目建设单位基本情况表伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目建设内容投资览表伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目招标投标事项申请表伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目选址和建设条件表。伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目附图小麦良种繁育田区域位置示意图仓储设施建设位置图仓储设施建设平面布置图。法人证明项目承担单位法人证明霍城县农业综合执法监察大队事业单位法人证书霍城县农业局关于恢复使用种子管理站名称通知霍农字号霍城县机构编制委员会关于同意挂牌设置种子管理站批复霍编办字号。伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目可行性研究报告第十五章证明材料项目协作单位有关证件和报表霍城县良种繁育中心事业单位法人是祖国西大门。本项目建设和实施，小麦种植效益提高，农民收入增加，对有效辐射带动少数民族地区经济发展，维护边疆稳定具有重要意义。是促进优粮工程，加速推广优质小麦良种需要伊犁河谷独特自然资源和气候条件十分有利于小麦生长，所生产小麦容重高，面筋值高，品质好，深受全疆人民青睐。霍城县是国家九五十五计划商品粮基地县。引进示范推广冬小麦优良新品种，提高小麦优良品种覆盖率，有利于加快优势农作物主产区品种更新换代，进步加强和完善冬小麦新品种示范推广工作，促进广大农户和种子生产经营单位择优选种。同时引导农民良种良法配套，力争在年内涌现批具有明显生产优势，形成规模种植新品种，为创建优势农产品知名品牌打好品种基础。坚持政府引导企业参与农民自愿相结合，技术上坚持因地之宜，良种良法配套，切实加快新品种推广步伐，满足新形势下农业和粮食生产对优良品种需求是全面提高冬小麦质量水平和市场竞争力，促进粮食生产产业伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目可行性研究报告第二章项目建设必要性和可行性化发展需要。因此，建立伊犁河谷小麦良种繁育基地对推动小麦优粮工程发展至关重要，它不仅从源头上解决优质良种问题，真正意义上做到良种促优质，良种促生产，良种增效益,而且能加快小麦良种推广普及速度，调动农民种粮积极性，促进自治区小麦优势区域发展。项目建设可行性政策优势中华人民共和国种子法新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国种子法办法年月日通过中共中央国务院关于推进种子管理体制改革，加强市场监管意见国办发号农业部益分析运行管理及费用运行管理。伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目由霍城县种子管理站承担，并负责建成后运行和管理。小麦良种繁育生产，采取与农户签订生产收购合同即订单农业方式，由霍城县种子站牵头，伊犁伊丰种子有限责任公司联合新疆小麦育种家基地霍城县良种繁育中心和三道河乡三个专业村农民进行合作繁育生产。项目承担单位协作单位技术依托单位常年派技术人员对良种繁育农户进行技术指导和服务，良种繁育农民负责种植和日常田间管理。农户生产小麦良种由伊犁伊丰种子有限责任公司负责统收购加工和销售。运行费用。小麦良种繁育基地建成后，每年运行费用预计为万元，主要用于新品种引进良种开发与示范推广种子专业村和专业户技术工培训。资金来源主要由协作单位从种子经销利润中支付。效益分析项目建成后，可充分利用当地资源技术优势，提高种子质量和良种供种率，推动伊犁河谷小麦产业发展，带动种子繁育专业村农户快速致富，实现粮食增产农民增收，协作单位增效，建设单位技术实力提高，当地粮食产品市场竟争力增强。初步预计，项目建成后进入正常生产年，万亩小麦良种繁育基地年产优质小麦良种吨，可满足万亩小麦生产用种，可新增小麦产量吨以上，新增产值万元以上，亩均增收元以上，种子种植农户新增收入万元，可使种子专业村户农民每户新增元。良种推广使用，可拉动种植区农民增收万元以上。协作单位繁育加工销售小麦良种可获利万元，可解决名农民就业岗位。结论生产优质小麦良种是小麦增产农民增收基础，伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目建设不仅从源头上解决目前伊犁河谷小麦种子品种多乱杂，品种特性退化，以粮代种等问题，真正意义上做到良种提高品质，良种促生产，良种增效益，良种促增收，而且能加快小麦良种推广普及速度，调动农民种粮积极性，推进自治区小麦优势区域发展，促进国家粮食安全战略后备基地建设，确保国家粮食安全。本项目建设符合国家和自治区政策支持方向和农业发展方针，切合伊犁河谷地区农业发展实际，是提高粮食单产，促进粮食优质高效生产，保障国家粮食安全基础性根本性需要。同时本项目投资额度适中，投资结构合理，项目建设内容可操作性强，符合项目建设管理与申报要求和目。项目建成后对伊犁河谷农业产业结构调整，小麦生产发展，农民收入提高有很强促进作用，具有明显社会和经济效益。综上所述，本项目建设不仅必要而且可行。第二章项目建设必要性和可行性项目建设背景我国十分重视种子工程建设，把实施种子工程作为发展现代农业重要措施，安排专项资金，组织专门力量，确保种子工程顺利实施。种子工程实施，使我国主要农作物良种供应能力明显增强，种子科技含量逐步提高，种子产业综合实力显著提升。国务院关于推进种管理体制改革，加强市场监管意见年月日指出种子管理是农业主管部门重要职责，各级农业主管部门要进步健全种子管理机构，特别要强化省县级种子管理机构建设。要加强种子管理技术支持和服务体系建设，不断完善种子质量检验体系品种区域试验体系和信息服务体系。各级种子管理机构要加强对本行政区域内种子市场和种子质量监管。种子是粮食生产源头，良种每次重大更新换代，都会使产量和效益跨上个新台阶。据联合国粮农组织统计，种子在农业增产中贡献率为。小麦是我国重要粮食作物，常年播种面积产量分别占粮食总量和左右，全国商品小麦常年收购销售和库存量均占粮食总量左右。新疆城乡居民口粮以小麦面粉为主，保证粮食安全，实现粮食总量平衡自给有余，重点是保证小麦生产与需求平衡。自治区党委自治区人民政府始终高度重视我区粮食问题，为加强我区粮食综合生伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目可行性研究报告第二章项目建设必要性和可行性产能力建设制定出台了系列扶持政策和措施，特别提出要加强良种繁育工作，恢复了小麦三圃田制度，开展提纯复壮，保证良种供应。大力实施粮食种子工程建设，重点是抓好小麦良种繁育体系和种子田建设，建设优质小麦良种繁育基地，培育和推广高产优质高效多抗小麦新品种，建立稳定良种繁育制度和良种繁育基地，有力地促进我区粮食生产发展。年，全疆各地良种推广面积万亩，覆盖率达以上，其中小麦良种推广面积万亩，占小麦总面积。伊犁河谷是新疆小麦玉米及大豆种植最大区域之。霍城县是伊犁州农业生产大县，年，霍城县小麦冬播面积万亩