（批复）中草药种植基地建设项目可研建议报告（发改委）

定时派人清扫施工便道路面减少尘土量。

对可能扬尘施工场地定时洒水并为在场作业人员配备必要专用劳保用品。

对易于引起粉尘细料或散料应予遮盖或适当洒水运输时亦应予遮盖。

汽车进入施工场地应减速行驶外运车辆必须配置密封车厢避免扬尘和沿路撒落。

施工期间振动污染防治措施在可供选择施工方案中尽量选用振动小施工工艺及施工机械。

将振动较大机械设备布置在运离施工红线位置减少对施工红线外振动影响。

对振动较大施工机械在中午时时及夜间时次日时休息时间内停机，以免影响附近村民休息。

施工期间水污染废水防治措施饮用水源地保护区内不许堆放或倾倒任何含有害物质材料或废弃物，不许取土弃土破坏土壤植被。

加强对施工机械维修保养防止机械使用油类渗漏进入地下水中和周边鱼塘。

在生产和生活区分别设置沉淀地污水处理池。

生产和生活废水及污水在排入市政排水系统前必须经过有效处理。

施工人员集中居住点生活污水及生活垃圾特别是粪便要集中处理防治污染水源厕所需设化粪池。

冲洗集料或含有沉淀物操作用水应采取过滤沉淀池处理或其他措施使沉淀物不超过施工前河流湖泊随水排入沉淀物量。

施工期间固体废物防治措施注意环境卫生，施工项目用地范围内生活垃圾应在各自围墙内设置堆放点由施工单位各自倾倒至指定地点，不得在围墙外堆放或随意倾倒，应交环保部门集中处理。

对施工期间固体废弃物分类定点堆放分类处理。

施工期间产生废钢材木材塑料等固体废料应予回收利用。

严禁将有害废弃物用作土方回填料施工废料集中堆放及时处理。

其他保护措施建立环境保护管理小组，由项目负责人主管，成员由专业骨干组成，做好日常环境管理并建立环保管理资料。

建立健全环境工作管理条例，施工组织设计中应有相应环保内容。

施工中如发现文物应及时停工，采取有效封闭保护措施并及时报请业主处理，任何人不得隐瞒或私自占有。

建立公众投诉电话主动接受群众监督。

施工期间应防止水土流失做好废料石处理做到统筹规划合理布置综合治理化害为利。

土地保护措施建立完善防护体系，改善农田土壤质量，提高土地利用率，禁止人为破坏，建立完善管理条例，引导农民重视林草保护意义。

第九章消防安全消防措施与设施消防设施布置根据种植区域大小，划分多个小区域，并在每个小区域配备消防设备，自接自来水将消防栓以地下水道方式建立消防网络在机井水房配置灭火器等小型设备，方便防止小火扩大建立大型水源贮备箱，以免水源出现断缺时应急地下水管道尽量采用防腐蚀管，外包防冻层，防止冬季冻结冻裂。

预防设施布置种植区负责专人看守。

加工车间配合视频监控，实行昼夜对本项目区域进行监控，做到经发现立即阻止。

第十章组织结构与劳动定员组织机构本项目成立总经理负责制，总经理下设个副总经理，分别管理生产加工和人事办公及销售，财务部由总经理直接管理。

总经理总经理副总经理副总经理副总经理副总经理种植部种植部加工部加工部管理部管理部人事部人事部销售部销售部财务部财务部办公室办公室人力资源配备劳动定员览表部门管理人员技术人员工作人员及普通工人合计总经理办公室种植部加工部管理部人事部销售部财务部合计人员培训项目投产前，负责草场工作员工都要统进行培训，了解对苜蓿草系统种植培育习性等技术，并经专业人员培训考核后，方可上岗。

对于技术人员，本项目定期组织集体培训和专家讲座，不断增强技术人员技术水平，为提高产品质量和产量，奠定坚实基础。

第十章项目实施进度建设工期为确保项目建设按期完成，并实现较高质量，本项目将按国家要求聘请专业监理公司进行全过程监控。

同时准备按公开公平市场竞争原则，采用公开招投标方式选择施工单位。

施工单位必须具有资信好，实力强，经验丰富等特点，同时施工过程要实行项目经理负责制。

项目建设期个月即年月年月含冬季停工期。

项目实施进度安排根据地区特殊地质条件及气候环境，本次研究针对本项目工期进行如下安排项目前期工作年月至年月。

勘察设计等相关工作年月。

水利工程及农电工程年至年月。

加工车间工程建设年月至年月。

项目实施进度横道表任务名称开始时间完成持续时间年年月月月月月月月月月月月月周项目前期工作周天勘察设计等相关工作周水利工程及农电建设周天加工车间工程建设第十二章投资估算投资依据投资估算按照现行工程造价及目前物价水平进行分析，以建设工程造价和自治区其它相关造价规定为依据，建筑工程按近期同类建筑工程造价估算。

设备及形成固定资产物品以目前市场售价产品生产厂家报价作为估算依据。

其它费用预备费按现行有关规定和要求进行估算，勘察设计费按工程勘察设计收费标准年修订本计算，并根据项目建设性，把人体作为个整体进行治疗，经过几千年临床使用，反虹筛选，毒副作用小，而西药是对细胞进行治疗，副作用大。

再者，中药对些老年疾病慢性病如糖尿病冠心病关节炎有很好疗效，而西药日前对这些病却束手无策。

根据美国医学机构调查，疾病西药无法治疗，左右病人因服用西药出现毒副作用而停药。

以上可以看出，随着中医药高速发展，中草药需求量急剧扩增。

可以确定，中草药种植业发展前景良好。

近期国内市场分析供给上半年，我国中草药产量总体保持较快增长，共生产中成药万吨，同比增长，然而市场环境复杂，产量过山车现象突出，产量增速持续下行。

方面，中草药市场利好政策频出。

根据年月出台中医药事业十二五规划，预测十二五期间中药工业将保持年均以上增长速度，到年总产值将超过亿元。

在利好政策支持下，中草药种植企业发展前景良好。

中草药种植面积自年月份以来直保持高速增长，今年月份产量达到峰值万吨，同比增长。

需求年上半年，我国中药制造业实现产品销售收入亿元，同比增长，增速比季度下滑个百分点。

其中，中成药制造业销售收入为亿元，同比增长，较季度增速下降个百分点中药饮片加工业销售收入为亿元，同比增长，较季度增速下降个百分点。

方面，我国经济增速连续六个季度出现回落定程度上影响了居民对中药需求另方面，伴随基本药物招标制度稳步推进，基本药物占市场比率逐步提升，定程度上抑制了药品价格上涨，进而影响了中药行业销售收入。

虽然，近期我国药品工业及销售价格增速有小幅度下滑。

但同比去年还是呈现增长趋势。

长期看来，中要建设公用辅助设施。

只建设加工车间恒温库房，及生产用深水井，可满足本项目生产需求。

项目建设背景中草药种植产业现状中医中药是具有我国年历史产物，也是我国医学水平见证，与西方医学相比，中医中药优势是显而易见。

经过几千年几百年临床使用，经过自然筛选，其药效己得到了充分证明，其次，中药来自于天然植物或动物，毒副作用小。

且目前西药无法治愈病症，可以古老中药医治，充分体现我国中药价值。

目前，我国中草药产业结构混乱，没有形成规范化规模化集群化为主导产业链。

亩以下种植单位占我国草药种植总量，导致草药价格混乱，集中调控困难。

具相关专家分析，以目前中草药产业结构发展，几年后中草药种植面积将大幅度缩水，严重威胁我国中草药产业发展。

近年来，从中央到地方出台多项政策致力于推动中药民族药产业加快发展。

可以看出，近期我国将要大力推动中草药产业结构转型。

以规范化规模化集群化发展为基础，在我国促使形成几个大型中药种植基地，进而推动中草药产业发展。

位于东部区。

由于矿产资源缺乏，导致工业经济水平较低，而农牧业发达成为主要经济发展来源。

中草药种植因其可观经济收入，深受向安盟地区农民信赖，但种植面积还是每家每户以种植单位，种植面积多为亩以下，造成地区中草药市场不稳定，严重影响中草药种植积极性，使得近几年中草药种植面积有减少趋势。

政策环境近几年我国中草药种植产业逐步被重视，自十二五规划提出新发展目标，我国相关部门相继出台草药种植扶植政策。

位于东部，由于矿产资源缺乏制约，工业水平较落后，因此提出农业种植业为重点发展规划，工程规划明确指出，到年特色种植面积达到万亩。

即大力发展中草药花生甜叶菊等特色种植业，每年新增特色种植万亩。

今年，规划新建亩特色种植业，通过建设大型种植基地，推动地区种植业产业结构。

增加新经济增长点，促进地区经济发展。

十二五规划根据我国中医药事业十二五规划，提出发展目标是是到年，建立和完善覆盖城乡﹑服务功能完善﹑中医药特色突出﹑与人民群众需求相适应中医药服务网络二是中医药应对突发公共卫生事件能力显著提高，防治中疾病能力显著增强，在新型农村合作医疗和社区卫生中发挥更加重要作用三是中医药人才培养体系进步完善，继续教育网络初步形成，队伍素质得到提高四是中医药科学研究继承与创新体系基本建立，现代化进程和学术进步加快，中医资源得到有效保护与合理利用五是实现中医药立法，初步建立中医药标准体系六是中医药国际交流与合作成效更加显著。

规划提出中医药事业发展个重点专项分别是中医医疗服务网路建设专项，重大疾病中医药防治与项研究，农村和社区中医药服务能力建设专项，中医药继承及创新体系建设专项，中药资源利用与可持续发展专项，中医药人才培养专项，中医药法制化标准化建设专项，中医药国际交流与合作专项，中医药文化建设专项，信息化建设专项。

项目建设必要性建立新经济增长点，拉动地区经济快速发展需要种植业是主要经济发展资源，发展中草药种植属于特色种植业，将成为发展现代化种植业不可缺少部分。

本项目建设以大规模规范化形式，冲击地区草药市场。

提供大量优质草药原料，带来较大草药投资机会。

激活草药制造业，进而形成以中草药为基础，系列产业发展。

改变种植产业单现状，建立新经济增长点，进而拉动地区经济快速发展。

是优化中草药种植产业结构，促进种植业发展需要纵观发展现状，草药种植业还存在规模小总量少市场混乱及投入低出售困难等问题。

本项目建筑，作为中草药种植基地，以其先进种植技术超前管理理念大规模产出，会对当地市场形成较大冲击。

进步完善，中草药质量体系种植技术标准。

优化中草药种植产业结构，促进地区种植业发展。

企业自身发展需要扩大就业口径，改善民生，提高就业需要在当前我国城市所面临诸多问题中，随着产业转型而产生大量下岗失业人员，这些人因长期以来从事相对单产业工作，对其他产业工作岗位适应能力较差，在短时间内无法找到合适就业岗位，从而造成失业贫困等突出民生问题，进而影响人心和社会稳定。

因此，解决城市就业等民生问题，应该在国家有关扶持政策引导下，引进吸收大批能充分吸纳就业项目，并通过政府部门培训宣传和引导，以接续和替代或扩大城市长期