（批复）中药材规范化种植及加工项目可研建议报告2（发改委）

按照质量管理体系和国家执行标准进行设计。

主要设备选型以围绕质量目标和经济目标进行原则。

坚持少投入，多产出原则。

环保消防安全卫生设施，要贯彻三同时原则。

建设规模建成中药材规范化种植基地亩。

项目建设地点位上三坝村土地种植区。

建设中药材饮片初级加工厂个，厂址选择原上三坝村小学。

占地面积亩。

二项目规划布局种植基地营建工程内容及技术方案建设期限种植基地建设年限为年。

种苗组织和供应建设所用种子及种苗由公司无偿提供给农户。

种苗为公司自有苗圃基地繁育提供。

种植栽培技术方案正文不叙述，技术附后产品方案种植基地产品黄芪甘草等中药材。

产品流向为种植基地原料收购初加工厂销售市场。

产品产量预测据各药材生长规律和栽种试验结果表明，甘草产量为公斤亩黄芪产量为公斤亩。

基地所产产品由合作社统收购，合作社与农户签订最低收购保护价。

初级加工厂建设方案厂址选择及布置原则项目初加工厂厂址选设在原上三坝村小学，占地亩，交通条件好，水电供应方便，排污方便，地质条件好，主要原材料辅料燃料运输进出方便。

远期生产线建设有余地，适宜建厂。

厂区布置原则符合工艺流程，力求使生产作业线短捷顺畅。

符合安全卫生防火防爆及环保等设计规范要求。

满足施工生产检修运输及生产管理要求。

布置尽量紧凑，以减少占地面积。

建设内容初加工厂主要建设内容为生产厂房仓库停车场绿化及供配电给排水消防绿化等公用及辅助工程，配套建设相应质检分析设施等。

生产技术方案及工艺流程中药材饮片按中国药典和中药饮片炮制规范组织生产，按要求，规范甘草黄芪等中药材生产加工过程，进步改善基地生产环境，提高药材种植加工水平，生产出符合标准中药材来满足市场需求。

三项目建设标准和具体建设内容建设标准严格遵循我国现行有关设计规范和有关标准及规定，以经济效益为中心，认真贯彻技术先进，符合国情，经济实用，着眼发展建设原则，精心设计精心施工，做到总局布置合理，操作方便，管理科学，调度灵活，生产安全。

项目具体建设内容种植示范基地工程建设内容种植基地工程总规模亩，每年统组织提供种子及种苗发放给种植农户。

种植基地种植费用管护费用及采收费用由农户自行解决，采收所得干药材由合作社按保护价统收购。

技术推广示范和培训及费用根据生产技术要求，技术推广示范和培训分为如下两个部分。

技术推广引进各中药材品种丰产栽培技术及持续利用技术，提高并稳定人工栽培中药材质量和产量。

示范和培训对种植农户进行管护和采收技术培训，培训人数人次，时间每人累计不少于小时。

费用技术推广和培训费用万元。

项目实施进度安排项目建设期，安排在年内完成。

年月为项目准备阶段，完成可行性报告报批和作业设计等准备工作并具体落实种植基地地块年月年月完成中药材规范化种植基地亩种植工作，同时期内完成初加工厂建设工作。

项目运行管理项目管理项目建成后，将核算自主经营。

项目运营模式为采用合作社基地农户形式，具体为合作社提供优质种子及种苗给农户，同时承担培训提供技术等费用，农户自行种植管护采收。

农户与合作社达成干药材收购协议，产品统由合作社进行收购，收购价实行最低保护价。

公司通过对项目投入获得优质原料，并通过加工统标准品牌集约化销售获得效益。

资金管理严格按照财务管理规定，实行专款专用专户储存，单独建帐，不得挤占挪用转移截留。

资金支付严格按照计划进行，坚持验收制度，凭单据报帐，同时接受上级和国家财政等部门监督检查和审计部门审计。

确保项目资金合理使用。

第六章投资估算与资金筹措项目投资估算建设投资估算本项目属于新建项目。

投资估算是对市场需求，工艺技术方案，原材料及动力供应，建设条件，组织及劳动定员等因素充分分析研究后，在选择最佳方案基础上进行。

建设投资估算内容包括种植基地营建工程初加工厂建设工程及基础设施建设工程等，还包括工程建设其他费用和预备费。

估算总值为万元。

详见附表建设投资估算总值按构成分列如下建设工程费万元，占建设投资设备购置及安装工程费万元，占建设投资工程建设其他费用万元，占建设投资预备费万元，占建设投资。

建设期利息估算本项目建设期为年，建设期借款万元。

根据资金来源渠道不同，建设期借款利息估算为万元。

流动资金本项目流动资金按扩大指标法计算，根据经营期第年销售收入估算，流动资金估算额为万元，其中流动资金由建设单位自筹解决。

其余流动资金申请向商业银行贷款，按利率计算利息。

总投资项目建设总投资建设投资建设期利息流动资金万元总产值第七章结论与建议研究结论积极发展有特色优势产业，是国家实施西部大开发战略重要内容，该项目建设符合国家开发战略，符合国家农业产业政策。

项目依托上三坝村地理位置气候条件和产业政策，以市场为导向，以科技为支撑，以增加农民收入为出发点和落脚点。

项目依托技术成果具有显著先进性实用性，已具备产业化技术基础，项目建设工厂要以现有条件为出发点，注意节约，因地制宜。

生产工艺制定，不仅要注意先进性和实用性，并且还要同时企业考虑将来发展，要求在功能和总平面布置上力求简捷流畅。

扶持专业合作社，创造名牌产品，把中药材产业建设成为有数量有质量有效益新型产业。

将项目建设与增加农民收人紧密结合。

将项目与示范推广，并辐射带动中药材产业发展紧密结合。

社会效益，经济效益和环境效益统，使之具有可持续性发展潜力。

建设原则基地建设原则基地要建设在立地条件好，适宜中药材生长地方。

尽量集中连片建设，便于实现规模化产业化经营与管理。

基地要建在无公害立地环境中。

交通供电供水条件良好。

初加工厂建设原则设计中要广泛采用与生产规模相适应工艺技术。

按照质量管理体系和国家执行标准进行设计。

主要设备选型以围绕质量目标和经济目标进行原则。

坚持少投入，多产出原则。

环保消防安全卫生设施，要贯彻三同时原则。

建设规模建成中药材规范化种植基地亩。

项目建设地点位上三坝村土地种植区。

建设中药材饮片初级加工厂个，厂址选择原上三坝村小学。

占地面积亩。

二项目规划布局种植基地营建工程内容及技术方案建设期限种植基地建设年限为年。

种苗组织和供应建设所用种子及种苗由公司无偿提供给农户。

种苗为公司自有苗圃基地繁育提供。

种植栽培技术方案正文不叙述，技术附后产品方案种植基地产品黄芪甘草等中药材。

产品流向为种植基地原料收购初加工厂销售市场。

产品产量预测据各药材生长规律和栽种试验结果表明，甘草产量为公斤亩黄芪产量为公斤亩。

基地所产产品由合作社统收购，合作社与农户签订最低收购保护系研究，最终制定出相关中药材贵州标准。

该项目为种植项目，投入大生产周期长。

因此，建议项目建设单位完善项目组织机构建设，加强项目招投标管理，制订详细实施计划，加强工程质量和建设资金管理，提高投资效益和建设效果。

由于品种引进示范筛选和推广力度不够，目前生产没有解决科技推广问题，良种良法跟不上。

粗放经营方式突出，现代生产管理化程度低。

受传统生产方式制约，项目区农业生产在很大程度上停留在原始粗放型生产上，同时，也因田间内部基础设施较差，先进农业农机适用新技术得不到及时有效推广和运用，优质农产品生产因缺乏科学管理和标准化生产技术而达不到预期效果，市场竞争能力极弱。

项目区长期以来以大麦种植为主，在农业生产资料价格持续上涨情况下，农民种粮基本无利可图，农民精耕细作种植粮食积极性得不到充分发挥。

农业生态环境恶化，农作物病虫害发生率日趋增高，农业抗御自然灾害能力减弱，农业生产风险加大，这同样是项目区农业产业化开发不可忽视障碍因素之。

针对项目区主要制约因素，其治理主要措施，是实行综合治理，集中连片规模开发二是走科技创新之路，通过扶持大量引进优质适用中药材品种实行筛选繁育和推广，大力推广农业综合科技措施，在项目区逐步实现良种化规范化科学化中药材生产模式三是走可持续发展道路，进步改善和保护农业生态环境，大力推广中药材病虫害生物防治技术，发展无公害无污染绿色中药材产品，把用地与养地结合起来，以求土地永续利用四是加强农业科技培训，增加投入实行搞示范带动，不断提高劳动者素质，利用先进适用科技和优良品种，促进推广和普及。

第二章项目背景及必要性项目建设背景中草药是我国具有悠久历史传统医疗药品现代中成药制药原料，自古以来在人类救死扶伤中起到非常重要作用。

在现代生活及医疗中，中医医疗仍然具有西医药不可替代面，特别是针对疑难杂症传染性病毒疫病有独特明显预防和治疗作用，其医疗效应是西医药无法可比。

中药材产业是我国医药经济中独具特色重要组成部分，也是国际医药，特别是植物药天然药等有机组成部分。

近年来，中药材产业呈现出强劲发展趋势。

国际上崇尚自然，回归自然成为潮流。

工业发展和全球生态环境改变，使用天然药物代替化学药品已成为今后国际医药发展趋势，中药特色和优势，受到人们青睐。

我国加入后，国际社会对中药认识不断提高，因此，中药材产业产值都在递增，据统计中药产业产值平均每年增长，利润和利税平均每年增长。

但是我国中草药材主要来源于天然野生自然资源，很多宝贵药种由于人口不断增长生态受到破坏，加之多年来不断采挖，使野生中草药材不断减少，有面临濒危处境，市场资源药品供应已远远不能满足人类需要。

但是由于受地方经济困难制约，良种及肥料生产投入严重不足，加之中药材科技措施还处于摸索阶段，良种科技推广力度不够，加上生长周期长，致使县中药材产业发展长期处于生产规模扩不大，产品出不来，供不应求现象，形成了自给自足封闭型生产格局。

加之科技经费不足，生种植不规范产前投入不足，导致种植药材产量不高或不能增收，严重影响了种植积极性，从而导致扩展基地困难重重，土地利用率极低，生产难以实现优化配置，严重阻碍了中药材产业化进程。

因此，实施中药材产业发展生产基地建设，作为调整县农业产业结构，实现农业资源优化配置意义重大，非常必要。

在社会主义市场经济体制基本形成，市场实行资源配置基础作用明显增强，经济面临全球化和体化新形势尤其是在中国入世以后，农业和农产品将面临着更大冲击和更激烈市场竞争这样种历史大背景下。

因此，要适应社会主义市场经济发展要求，应以资源为依托，以市场为导向，加快县农业领域科技创新提高农业和农产品科技含量大力发展特色农业，成为农业和农村经济发展必然选择。

二项目建设必要性及意义项目建设必要性目前，上三坝村中药材由于面