（批复）中药饮片厂饮片生产和锅炉供汽等环节节水、节能改造工程项目可研建议报告（发改委）

中药在我国使用已有年历率，项目从国民经济评价结果看是可行。

财务评价及综合评价结论本项目总投资万元，项目建成后增量投资年增净利润为万元，增量投资所得税后静态投资回收期为年包括建设期年，增量投资所得税后内部收益率为所得税前内部收益率为，增量投资所得税后财务净现值为万元，所得税前财务净现值为万元，增量投资利润率，贷款偿还期年，增量投资带来了定增量效益，项目国民经济净现值万元，内部收益率，大于社会折现率。

第九章社会效益和资源利用效果分析通过此次技术改造，不仅为沪谯饮片厂创造了更高经济效益，而且带来了很好社会效益工艺生产主要耗能是蒸汽和电力，因此项目节能企业应加强蒸汽，电力控制管理，以达到节省能耗降低成本，增加经济效益目。

项目改造后沪谯饮片厂资源得到了综合利用，节约了大量能源。

改造后，锅炉污染排放消除，城市大气污染物总体排放量减少了。

为当地环保工作尽到份力量。

改造后，沪谯饮片厂成本降低，市场竞争提高了，使沪谯饮片厂采购成本降低，老百姓消费支出减少，最终使老百姓得到了实惠。

总之，通过此次资源综合利用改造后，节约煤电水汽等资源约万元。

能源消耗达到国内外先进水平。

并提高了社会资源综合利用，大大改善了环境，是具有广泛社会意义循环经济技术改造项目。

第十章实施生产及具体措施实施工作安排项目前期工作办理建设项目立项手续，开展论证工作，筹措建设资金。

编制工程项目投资概算，制定工程实施进度计划，确定工程建设工期，明确工程质量目标。

办理工程报建申报审批手续。

平整场地，拆除清理部分有碍施工设施，修建临时道路路基，为施工进驻做准备。

测算建设项目各分项工程投资概算，项目办公室作好统计汇总，报沪谯饮片厂领导小组决策。

完成建设项目工程技改部分委托设计工作。

完成工程建设委托监理邀请招标工作。

技改工程招标工作。

打算在沪谯饮片厂有关部门监督下，项目办公室成立由专业技术人员组成招标小组，按照建设项目招标程序招标投标法和沪谯饮片厂有关规定，坚持公开公平公正合理原则，组织招标。

经招标小组评议，推荐中标单位，上报项目领导小组决策。

工程项目实施阶段工作加强建设项目进度控制质量控制和投资控制根据建设项目工期进度质量要求，落实目标责任，落实分部分项工程，以及单位工程单项工程工期和质量目标在总工期框架内，确定各自分管建设任务工程实施进度计划，充分协调，相互配合，协同作战，保证建设项目顺利实施详细编制工程进度计划，制定实施措施，强化执行力度。

应及时对照计划执行情况，反馈实施过程中存在问题，及时纠正进度偏差严格控制建设项目各项工程技术变更，所有技术变更，必须经相关使用单位订可后，由技术员出具技术变更通知，负责人确认经领导签字批准后，方可实施，避免增加项目投资。

加强全面预算管理和目标成本管理，严格控制建设项目投资。

二强化过程管理，加强实施过程中检查监督严格执行国家现行法律法规和行业标准。

必须坚持建设项目实施阶段重点部位‚旁站‛监督管理，加强对施工安装现场巡视和抽检，以‚主动控制‛促进工程质量全面提高严格按照设计文件合同条款设备清单采购清单及标准，分别进行工程分部分项验收和设备材料进场验收，严格把好材料进场关明确责任，责任到人工程建设过程中，要强化各分部分项工程质量形成过程管理，严格执行隐蔽工程三级检验制度，切实做到逐级检查逐级签字，谁越级谁负责及时消除工程质量隐患，保证工程质量符合有关规定经常深入线，随时掌握工程情况，详细进行隐蔽工程式检查验收，及时办理有关手续隐蔽工程未经验收，施工单位擅自隐蔽，按行业规定处罚严格控制工程项目各环节使用原材料质量。

部分材料必须经验证复试合格后方可使用，严禁不合格产品和材料进场。

三强化项目建设实施阶段安全管理加强建设项目实施阶段安全管理，贯彻执行建设工程安全生产管理条例，明确任务，分清责任，严格约定，预防索赔。

加强对项目实施阶段安全管理检查，强化执行，对违反规定者从重处罚加强项目实施阶段施工现场管理，监督实施，做到文明施工。

防止‚跑冒滴漏‛，禁止长明灯和长流水，严禁违章作业，对违反国家强制性标准和沪谯饮片厂规定行为给予必要处罚。

竣工验收及决算阶段工作建设项目在实施阶段形成各种合同技术设计和变更等内容为验收依据，以规范为验收标准，实行逐项验收按工程竣工验收程序办事，实行施工单位全面自行检验初步验收竣工验收三步走坚持对工程竣工验收资料规范管理，签字不符合要求，资料不齐全工程不予验收项目办公室各责任人根据责任分工，及时组织相关单位，对已经全面自检分项工程进行初步验收，详细记录存在问题，限定整改期限，控制竣工交付时间强化建设项目竣工决算工作管理，严格执行共同验收制度，确保工程决算真实性和可靠性。

项目实施推进计划项目实施计划详见图。

图项目工程进度表项目项目前期洁生产要求，采用新设计和技术，改善利用药材资源技术水平，将单位产品各项消耗和污染物排放量限定在先进标准许可范围之内。

如中药材生产，应合理使用化肥和农药，减少资源消耗和残留，倡导建设绿色中药材生产基地，从而减少随径流进入水体氮磷污染，防止耕地质量退化。

对于非药用部位药用植物废弃物，秸秆可利用培育食菌，栽培食用菌后废渣可作为肥料进入药园，有效改善土壤结构茎叶可收集并加以发酵处理，作为绿色肥料。

此外，还应加强对药用植物非药用部位成分开发研究，如将其作为提取物原料用于制药，或作为副食品饲料等。

制药企业应重点改进提取生产工艺，降低水电汽和有机溶剂消耗，排放药渣沉淀物等废弃物应尽量回收，用作生物肥料原料，进入再循环。

通过实施本项目，可以有效地改进中药饮片厂供汽系统和生产工艺，提高资源利用率，既降低产品单位能耗，又降低了污染，实现企业可持续发展，达到发展经济节约能源和环境保护三赢目。

本项目实施后对促进企业增效，减少城市空气污染促进经济社会环境协调发展等方面都具有十分重要社会和环境意义。

第三章项目产品市场与建设规模产品市场用途及需求情况项目产品为中药饮片。

由于国内外医药市场迅速增长，这为中药产业发展创造了千载难逢机遇。

在国际最新标准划分种产业中，医药产品是国际交换量最大类产品之，也是世界各国出口量最快类产品之。

预计今后年，全球药品销售额每年将增长左右，到年医药市场也呈现出了快速增长势头，在现有每年销售额近亿美元基础上，正在以平均以上年增长速度加速增长。

另具有关国际组织预测，今后段时期，国际植物药市场将快速增长至亿美元销售规模。

中药产业节煤吨，可减排烟尘等污染物吨年。

表技改前后运行费用方案用煤量年用气量万立方米年用电量燃料费用年值万元年年运行费用万元技改前技改后表技改前后污染物排放量烟尘技改前技改后减排生产工艺节水节能改造对中药饮片加工降温环节由原来自然降温改为利用液体循环降温，并对其它生产环节采用节能节水型自动控制程度高工艺，空调采暖淋浴热水设备替换原有高能耗设备，年节电万度，节水万吨。

生产废水和雨水再利用工程建立方米循环蓄水池，发展循环用水，利用处理后生产中水进行车间地面冲洗，收集厂区雨水进行绿化灌溉和道路洒水，年节水万吨。

生产药沫提取利用工程利用现有提取生产线，对中药饮片生产中产生药沫吨年有效成分进行提取利用。

照明电具及用电系统改造。

更换生产车间和仓库等场所高能耗白炽灯为节能日光灯，在办公等公共场所设臵声控或红外感应灯，工厂各车间分别设臵切断阀及蒸汽电脑自动控制计量装臵，记录各车间能耗，年节电万度。

项目投资估算与资金筹措总投资万元，计划自筹万元，申请贷款万元。

经济效益本项目建成后年均增量投资年增净利润为万元，增量投资所得税后静态投资回收期为年包括建设期年，增量投资所得税后内部收益率为所得税前内部收益率为，增量投资所得税后财务净现值为万元，所得税前财务净现值为万元，增量投资利润率，增量投资利税率，贷款偿还期年，增量投资带来了定增量效益，项目国民经济净现值万元，内部收益率，大于社会折现率。

项目实施进度项目建设期个月，计划年月前建成。

编制依据省发改委关于报送循环经济备选项目通知能源中长期发展规划纲要年节能中长期专项规划工程设计节能技术暂行规定工业企业采用暖通风设计规范建设项目经济评价方法与参数第三版国家计委对建设项目项目建议书编制内容和深度有关规定要求及化工建设项目项目建议书编制内容深度规定统计年鉴中药饮片厂委托我公司编制项目建议书委托书附件国家颁布技术规范和税费政策。

第二章项目提出背景目必要性与意义项目提出背景发展循环经济合理生产工业发展必然要消耗能源和产生污染，但工业发展与环境矛盾并非不可调和。

今天，全球所有发达国家都抛弃了传统工业发展模式而走向生态工业绿色发展道路。

所谓生态工业，就是低消耗生产体系，适度消费生活体系，持续循环资源环境体系，稳定高效经济体系，不断创新技术体系，更加开放国际贸易金融体系。

这也应该是中国未来出路。

我国要发展生态工业，从宏观上说，要进行产业结构调整，产业结构调整有两层含义，是产业结构升级，二是用高新技术改造现在传统产业从具体手段上来说，是要发展循环经济与发新能源。

循环经济本质上是种生态经济，它与传统经济最大区别在于传统经济是种‚资源产品污染排放‛单向流动线性经济，其特征是高开采低利用高排放，人们高强度地把地球上物质和能源提取出来，然后又把污染和废物大量地排放到水系空气和土壤中，对资源利用是粗放和次性，是通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济数量型增长。

而循环经济则倡导种与环境和谐共处经济发展模式，它遵循‚资源产品再生资源‛反馈式流程，其特征是低开采高利用低排放，所有物质和能源要能在这个不断进行经济循环中得到合理和持久利用，以把经济活动对自然环境影响降低到尽可能小程度。

可以说，循环经济是要从根本上消解长期以来环境与发展之间尖锐冲突。

节能是中国经济和社会发展项长远战略方针，也是当前项极为紧迫任务。

中国人均资源相对不足，淡水资源不到世界平均水平四分之，耕地资源不到二分之，森林资源到七分之。

大多数矿产资源人均占有量不足世界平均水平半，石油铁铜铝等重要矿产国内保障程度低。

低效率资源利用手段更存在‚后天不足‛，并造成了雪上加霜浪费。

按现行汇率计算，中国资源生产率只相当于德国六分之美国十分之，日本二十分之。

能源利用效率工业用水重复利用率矿产资源总回收率分别比国外先进