（批复）临沂国际动漫产业园项目可研建议报告（发改委）

鼓励各地组建文化产业投资公司中小文化企业融资担保公司中介组织行业协会等，帮助有条件文化企业通过发行企业债券股票上市等融资手段，壮大产业规模。

建个年产值过百亿园区根据关于促进重点文化产业园区基地建设实施方案，将在至年内建设年产值过百亿元园区基地个，过亿元园区基地个。

重点建设优势放大型筑巢引凤型存量盘活型三种文化产业园区基地。

为确保重点文化产业园区基地科学有序建设，健康快速发展，省级重点园区基地将实行竞争入选定期评估不合格淘汰动态管理。

由省文化体制改革和文化产业发展工作领导小组办公室下称改发办组织力量制定标准，确定省级重点园区基地，按相关规定享受配套政策。

省级重点园区基地有效期为三年，有效期满，由省改发办组织复审。

认定合格者继续予以重点支持，不合格者取消资格。

省改发办还将建立省级重点园区基地综合业绩考核机制，按照发展规划建设规模投资额度管理服务等指标，每年进行综合业绩考核，考核优秀给予奖励，并优先推荐申报国家级产业示范园区基地。

根据方案，对涉及重点文化产业园区基地拆迁改造建设等发生各类行政事业性收费，按规定予以减免。

各级政府要根据财力情况和企业缴纳税收情况，对入驻重点园区基地，预期经营时间年以上规模以上文化企业给予重点扶持。

鼓励重点园区基地重点龙头企业通过主板和创业板上市，对成功上市融资企业，文化产业发展专项资金给予定奖励。

相关企业所得税减至符合规定文化产业企业，将按照税率缴纳企业所得税。

在文化产业支撑技术领域，依据规定认定高新技术企业，符合规定条件，减按税率征收企业所得税。

在文化产业外包领域，至年月日止，在我省中国服务外包示范城市济南市内，经认定技术先进型服务企业实行减按税率征收企业所得税其发生职工教育经费按不超过企业工资总额比例据实在企业所得税税前扣除超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除离岸服务外包业务收入免征营业税。

根据财政部有关规定，今年月日前，对属于增值税般纳税人动漫企业销售其自主开发生产动漫软件，按税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过部分，实行即征即退政策。

用地最低可打七折我省将把文化产业发展用地纳入土地利用总体规划和城市规划，优先安排用地计划指标，为文化产业加快发展留出用地空间。

关于促进文化产业发展若干政策中规定，凡列入山东省发展和改革委员会制定优先发展产业目录且用地集约文化产业项目，其土地出让底价在不低于该项目土地取得费土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和前提下，可按不低于所在地土地等别相对应工业用地出让最低价标准执行。

另外，文化事业单位转企改制中，对原以出让方式取得土地使用权，作为原单位资产不再进行处置审批对原以划拨方式取得土地使用权，根据具体情况，经批准可分别采取出让租赁作价出资入股等方式处置。

推出文化产业百强品牌为做大做强优势文化产业品牌，我省力争在年年内推出个具有山东特色优势，品牌价值高竞争力强影响力大文化产业品牌。

在名人文化品牌上，稳步推进文化标志城规划建设，创新孔子文化产业载体，加快建设孔子文化产业园曲阜新区文化产业园等产业基地。

开发以名人文化为主题内容产业，加强图书影视演艺动漫等相关产品创作生产，延伸产业链条，提升品牌形象。

在文化创意品牌方面，促进青岛烟台济南三个国家级动漫产业基地建设，形成在全国有影响动漫游戏与软件品牌群。

在文化企业品牌上，做强大众报业山东出版山东新华传媒等新闻出版发行企业品牌。

加快全省有线电视网络整合和电影院线建设，促进国有影视企业实现跨越式发展，做大山东影视企业品牌。

扩大山东民营书业品牌效应。

项目年未完工摘重点帽根据关于推进山东省重点文化产业项目建设实施方案，我省将突出创新创意理念，以创意设计影视制作出版发行印刷复制演艺娱乐广告会展文化旅游数字内容和动漫等产业门类为重点，加快发展具有领军作用投资规模大产业优势明显发展后劲足持续增长能力强大项目新项目。

在重点文化产业项目认定上，省改发办对各市省直部门单位申报重点文化产业项目进行审核和认定，筛选确立有影响有市场有发展潜力文化产业项目，列入全省重点文化产业项目名录。

在政策资金等方面对其进行重点扶持。

对确定全省重点文化产业项目，每年在省主要媒体进行公布。

进入重点项目名录项目，般不超过年。

进入名录年以上，没有特殊原因仍然没有完成项目，从名录中剔除。

已完障服务物流配送中心设有仓储，凡入驻企业产品和货物均可代为保管与运输公司物流公司海港船运公司保持最紧密业务关系，使产品在最短时间内达到目地，为企业节省时间与成本。

第四节项目优势中国临沂国际动漫产业园空降临沂经济开发区，它将促使动漫及相关高科技产业和下游生产企业合作达到无缝隙衔接最大化利润聚焦化效应。

它建立具有以下优势环境优势。

中国临沂国际动漫产业园入驻企业基本上以高新科技企业为主，其生产产品对环境基本上没有污染，能够对目前开发区内绿水环绕环境优雅植被树木景观及生态环境进行良好保护。

区位优势。

临沂经济开发区处于南北经济结合部，座落在北京至上海中间地带，形成了海陆空三通立体格局。

海临沂周边港口优势得天独厚，距日照港岚山港连云港均在公里以内，距青岛港公里，是黄海与东海结合部经济圈内最大内陆码头。

陆京沪高速公路与新亚欧大陆桥铁路在临沂交汇，开发区内同同山三三亚铁路纵贯南北，东邻东红高速公路，北邻日东高速公路，国道在区内交汇。

空开发区北部紧邻临沂机场，目前已开通北京上海广州青岛等航线，是鲁南地区最大航空港。

距开发区公里是连云港机场，目前国内航班已达二十余条。

开发区离青岛国际机场不足两小时路程。

在国际上，动漫产业园般设置在交通比较便捷环境比较优美城郊结合区。

中国临沂国际动漫产业园离生活设施比较齐全临沂兰山区河东区罗庄区距离都在公里范围之内。

优越区位条件所带来交通方便和低廉房分行中国业品牌。

因此，市委书记市人大常委会主任连承敏明确要求沂蒙老区要在淮海经济区鲁南经济带全国革命老区中实现率先发展，建设富强美丽大临沂新临沂。

面对技术和产业大变革时期，面对动漫这新兴黄金产业，对临沂既是机遇又是挑战，而如何带动临沂企业进行技术改造实现由劳动密集型企业向高科技企业华丽转身，是临沂面临最为紧迫问题，第二节项目规划理念面对多亿巨大市场容量诱人蛋糕，地处苏鲁豫皖中心地带临沂有何想法呢临沂工业基础比较雄厚，基础建设完备，交通四通八达，三大海港畅通世界各地。

面对其他地区动漫产业园纷纷上马，临沂应当找到自己位置。

但是，临沂如果照搬其他地区动漫产业园模式，只能是重复建设，临沂肯定玩不过杭州广东深圳成都北京。

而文化资源和工业资源，是临沂最大优势。

坐拥几十年积累下来大量工业资源，有着得天独厚动漫衍生产品生产加工完整体系。

因此，只有对周边省份和城市优势资源进行整合，打造各种平台，并进行产业化经营，临沂动漫产业才会有广阔发展前景。

面对国内外动漫市场激烈竞争，即将落户临沂经济开发区中国临沂国际动漫产业园该以什么优势胜出中国临沂国际动漫产业园按照国际先进产业园区建设标准，坚持高起点高标准高效益大规模全功能原则，实施环境立园产业强园商贸兴园战略，努力打造成为全国乃至全世界最先进最具代表性最大动漫产业衍生品生产基地培训基地原创基地设计基地和交易基地。

其规划原则如下规划原则园区建设规划要体现前瞻性和实用性，聘请国际著名专业机构进行规划设计。

规划次到位，建设分步实施。

园区做到规划次性到位建设分五年实施，高质量建设高起点配套。

环境保护优先，用地指标集中。

园区建设要牢固确立环保优先理念，不符合国家环保政策项目不得入园。

坚持各功能集中各产业链集中原则。

产业形成链网，企业关联共生。

入园项目要与园区产业定位和总体规划衔接配套或有潜在联系，起到补链作用，否则不得入园。

企业之间要物能互用关联协作，形成共生网络。

园区内外有别，实行特殊政策。

对园区内外要实行不同政策，园区企业可享受特殊政策，造就园区超常规发展比较优势。

用地规划用地规划沿沂河亩冬梅路以南滨河大道以东用于住宅开发高科路以南彭白河路以北香港路以东约亩地块用于建立动漫产业园工业和办公区建设。

工业与仓储用地规划工业用地主要集中在临国道高科路和彭白河路区域。

同时，根据生产企业规模和产品特征，又分为小型企业用地中型企业用地大型企业用地三类，有助于各类产品合理划分与布局。

办公用地规划办公用地规划主要集中在临香港路区域。

同时，按功能又划分交易原创培训软件开发等区域。

公共设施用地规划在产业园内，除工业用地办公用地以外，配设定规模公共设施用地，以满足产业园管理与服务需要如物流配送设施商业服务设施娱乐设施衍生产品展厅和餐饮服务设施等。

居住用地规划居住用地是沿沂河亩冬梅路以南滨河大道以东，主要以住民区单身职工宿舍专家公寓为主，满足园区工作人员需要。

绿化规划充分利用园区内河道道路建设绿化体系，在充分开发利用土地同时，形成产业园良好生态和景观环境。

使园区建筑掩映于绿树丛中与周边环境和谐相容。

第三节项目定位目前中国动漫产业尚未找到成熟发展模式，还处在个缺环断链尚未完全市场化初级阶段，亟需整合各种力量，迅速构建起发展产业模式。

因而建立完整产业链和完全市场化营销模式是中国动漫发展产业化必由之路。

他山之石，可以攻玉。

在这个机遇和挑战并存时代，发展临沂市动漫文化和动漫产业需要借鉴国外尤其是日韩先进经验。

但不能单纯地照搬照抄，而是根据我国和临沂实际情况，灵活运用，并加以创新。

中国临沂国际动漫产业园定位是中国国内乃至世界最先进动漫产业园基地，集交易平台素材库平台项目外包平台人才输送平台等所有平台组合成个平台系列，并集动漫衍生品生产娱乐休闲餐饮物流于体综合性产业化集群基地。

中国临沂国际动漫产业园区根据设施和功能可划分为以下区域原创设计中心动漫产业要想赢得世界承认和尊重，要想有市场，其产品必须是原创。

而内容创意是提升动漫企业附加值与竞争力引擎，创意产生则依赖于创新型动漫人才和原创大师。

但中国动漫产业最缺就是原创人才。

中国临沂国际动漫产业园将以优惠政策和待遇，凝聚大批世界上最优秀原创人员。

我国民间艺术博大精深，文化千姿百态，有着无与伦比潜在优势和神奇魅力，而中华个民族文化又各具独特性，这些丰富传统文化资源和民族文化遗产都是发展动漫产业重要资源。

动漫企业应把我国博大深厚传统文化资源和当代文化成果转换成具有