（批复）临沧市耿马县投资新建2000吨冷库项目可研建议报告（发改委）

项目废渣来自腐烂水果，数量较少，可运到林带中沤肥或直接运往有关部门指定垃圾场。

本项目采用氟利昂制冷，无毒无味，不会对周围环境造成污染。

本项目主机设备，自动化程度高，防护能力强，噪音低。

生产过程中噪音采取隔声罩隔振垫层等措施后，符合国家工业噪音振动安全卫生标准。

本项目为水果保鲜生产企业，对环境卫生条件有定要求，厂内进行绿化，种植林带，乔灌草结合，形成良好绿化网络。

评价与审批根据国家有关法律法规规定，耿马县新建吨气调保鲜库严格按照环境保护法，项目单位现正在对新建项目做环评审批。

第九章产业化经营与农民增收效果评价农业产业化经营项目单位与农户利益联结机制耿马县吨气调保鲜库经营采取灵活多样形式，在以提高经济效益为前提条件下，可采取租赁自营联营公司农户基地等方式，最大程度地发挥经营者积极性和主动性，为企业社会创造更多经济效益和社会效益。

辐射带动基地通过本项目实施，直接带动基地面积万亩，间接带动基地面积万亩。

还可覆盖到耿马县万亩林果面积。

辐射带动农户通过本项目实施，直接带动户农民，间接带动户农民。

农民增收农业增效评价通过本项目实施，可使耿马县种植万亩林果，形成定绿荫带，不仅全面带动耿马县果品产，贮销产业化体化发展，提高产品市场竞争力和应变力，还可推动当地农村经济快速发展和果农收入，每年还可向农户收购吨优质果品，向市场提供鲜果，可使耿马县万亩林果种植户直接获得较高收入，农民人均收入可提高元。

其它影响评价可以调动农民农业生产积极性，提高农业综合生产能力带动当地经济发展，增加财政收入改善农村生产生活条件，建设环境优美农村密切党群干群关系，巩固执政基础等。

第十章项目组织与管理组织机构与职能划分采用先进劳动组织形式，可以科学地组织人们进行劳动，合理使用劳动力，调整不合理人员结构，正确处理劳动者之间分工与协作，充分发挥劳动者技能和积极性，保证企业生产正常运行，提高企业经济效益。

为此，实行权责对等原则命令统原则。

组织机构项目由项目业主实行管理企业化管理，下设经理办财务部保鲜部采购部销售部。

各部门设主管领导人。

经理办协助经理工作。

负责经理安排有关生产管理市场开发及对外协调工作。

财务部负责生产计划执行监督，财务报表汇总，产品成本管理，资金调配及资金运转情况协调。

保鲜部负责农副产品储藏保鲜工作。

采购部负责保鲜产品采购，入库前质量检测，疆内外果蔬调运。

销售部负责在城市各大农贸市场以及人口多大单位建立批发销售网点。

吨气调保鲜库内部设经理副经理各人，会计出纳各人，由经理负责管理区全面工作。

计划培训化验人员和收购品质检测人员各名，通过培训使他们能够掌握果蔬理论分析基本步骤及方法，果蔬贮藏要求成熟度确定，采前处理采收方式包装方法以及采后预冷贮藏方法等技术。

培训地点在云南制冷协会。

劳动定员根据经营管理需求，本着高效精简合理原则进行人员配置，以较少人员，较高工作效率来保证劳动生产率提高。

因此考虑在技术要求不高岗位尽可能配置临时工季节工，以减少固定人员和非生产人员数。

对于生产及服务人员，除设备操作维护人员外，其他按照聘用或辞退方式，灵活经营。

本项目劳动定员为人。

除主要技术岗位和管理人员技术人员为长期劳动合同制外，其余均采用季节工。

本项目管理人员人负责人人，包括财务人员技术人员人，合同制工人人，共人，剩余用工在社会上招季节工，总定员人。

为保证项目顺利实施，达到预期效果，必须使职工掌握生产经营管理先进技术和设备操作技能。

按全员培训突出重点原则，重点培训管理人员技术人员和设备维修操作人员。

职工主要以面向社会公开招聘，以吸收优秀员工。

招聘各部门管理人员及服务人员，应择优录用技术性专业性强，具备相应业务知识人员。

通过培训使职工掌握技能，了解企业生产特点，熟悉本企业生产经营业务，做到持证上岗，实行岗位目标责任制。

经营管理模式耿马县吨气调保鲜库经营方式采取灵活多样形式，在以提高经济效益为前提条件下，可采取租赁自营联营公司农户基地等方式，最大程度地发挥经营者积极性和主动性，为企业社会创造更多经济效益和社会效益。

技术培训本气调储藏保鲜库在机械维修电工岗位上工作主要技术人员必须具有大专或本科专文化水平，并具有年以上从事相关工作实际经验，专业技术岗位必须持证上岗。

其它工人必须做到先培训后上岗，经培训达到三级技术水平。

在项目建设期间，组织管理人员技术人员操作人员分批在区内和内地市场管理先进单位进行参观和学习，并聘请设备生产厂家技术人员现场授课指导，学习相关知识和技术，保证在上岗前技术人员和生产人员熟练掌握设备维修及操作技能。

对基地园区农民开展果树栽培技术培训方法。

劳动保护与安全卫生气调保鲜库是以果品为主要原料，保鲜储藏过程无毒无粉尘无放射性物质，杜绝各种渠道污染源进入加工场地。

压力容器严格地板和库门窗等密切相关。

目前库体建筑有以下三种方案。

方案在般建筑物基础上，在现场安装隔热保温材料，地面用资料薄膜沥青防潮。

其特点是房间跨度较小，适用于小型冷库，投资较小，施工简单。

方案二采用预制隔热嵌板建造库房。

库体采用轻钢组合结构形式，围护结构为聚氨脂彩钢夹心板。

在墙脚墙角和天花板等转角处，皆用直角形铝制构件接驳，并用特制铆钉固定。

聚氨脂彩钢夹心板，既可以隔热防潮，又可以作为隔气层。

具有施工时间短简捷投资省内外美观卫生特点，常用于简易房屋建造。

方案三采用框架结构形式。

利用建筑结构作为保鲜库支承构件，构架用经过压力处理过木条制作，构架内部全部用金属薄板包起来，金属板与金属采用搭接，搭接处涂以不凝固胶加以密封，金属薄板层既可以防潮又可以隔气，在金属板上安装隔热材料。

常用隔热材料为硬塑聚乙烯或硬聚氧脂泡沫塑料。

其特点是对建筑物要求较高投资大，但就长远考虑，采用框架结构形式是经济实用。

本项目推荐选择方案三，推荐理由如下本项目施工时间充足，完全可考虑采用长久耐用建筑库体。

从满足技术要求和实用方面考虑，方案二投资虽然大，但就长远打算是经济。

保鲜库规模设计保鲜库规模方案本项目新建保鲜库吨，分两个保鲜库，每个保鲜库按吨设计，各保鲜库冷藏面积相同，吨保鲜库库体建筑面积，库体平面尺寸，两个库体总占地面积，库区总占地面积米。

留有后续发展余地保鲜库建筑特征及面积保鲜库采用钢筋砼框架结构，由间冷藏间及穿堂组成。

库体尺寸，建筑面积，每间保鲜库体积，库体平面尺寸为，净高米，穿堂上设二层，上层安装制冷机，平面尺寸为，增收，带动地方经济发展起到龙头示范作用。

项目技术先进性本项目从保鲜方案设备选型均通过认真比选，同时项目依托云南农业大学云南农业科学研究院国家食品保鲜中心，在保鲜技术措施上都将得到保障。

④项目经济合理性通过计算分析，本项目财务指标均超过国家对本行业财务评价参数，经济效益良好。

环境评价本项目厂址所在地周围环境状况良好，无重大污染，对厂区无危害。

项目在建设过程中将落实各项环保措施，使环境达到国家有关标准规定要求，因此，本项目不会对周围环境造成污染。

论证结论项目符合国家云南及临沧市产业政策，有利于发展华侨管理区特色产业，有利于发挥产业优势。

水果通过贮藏保鲜后，可使销售期延长到个月，同时通过贮藏保鲜，大大减少了水果腐烂损失，同时错开销售旺季，提高附加值。

综上所述，本项目技术含量高设备先进，完全具备本项目实施大环境和小气候。

项目符合国家产业政策，技术成熟，设备先进，经济和社会效益显著，项目可行。

第二章项目背景及建设必要性项目建设背景随着我国西部大开发战略步伐加快，为迎接我国入世对农业带来机遇和挑战，临沧市对农业产业结构进行了调整。

省政府根据云南实际提出了促进经济发展资源转化战略和特色农业战略，促进云南林果业成为新经济增长点，临沧市十五期间，要发展万亩名特优果品基地，将特色林果业培育成临沧市个农业支柱产业，使农业产值翻翻。

耿马傣族佤族自治县位于云南省西南部，北纬，东经间。

东与临翔区双江县接壤，南与沧源县毗邻，北与镇康永德县隔南汀河相望，西与缅甸山水相连。

国境线长公里。

县城耿马镇居县境中部，东北距云南省会昆明最大横距公里，南北最大纵距公里，总面积平方公里。

近几年，随着耿马县农业产业化纵深发展，果品产业已成为耿马县富民强县支柱产业，果园栽植面积迅速扩大，年产商品果量也在成倍增长，将自然优势变为经济优势。

由于耿马县贮藏保鲜运销等发展滞后，造成果品市场供应受季节影响，价格差异浮动较大，直接影响耿马县果品产业发展壮大。

该项目建成投产后，可以给农民提供个集果蔬储藏地加工及市场销售体化交易平台，解决农民丰产而不能丰收卖难局面，更重要是通过保鲜增值，农民增收。

气调贮藏保鲜方法也是目前世界上最先进农产品保鲜技术。

从而促进耿马县水果产业发展。

项目建设必要性本项目是在西部大开发战略实施和临沧市农业产业结构调整，做优做强林果业大原则下，为耿马县经济发展和农民收入提高而提出，建设必要性由以下几方面得到体现是西部大开发和云南发展特色农业需要国家西部大开发战略实施，旨在将西部资源优势转变为产业优势和经济优势，以此来改变西部经济落后贫困面貌，缩小我国东西部差距，实现国家强盛宏伟目标。

云南水土资源丰富，有发展林果业天然优势。

为利用和发展这优势，临沧市已对调整优化农产品产业结构，力发展特色农业作为发展第产业战略部署，这样绿色产业将快速发展，而本项目提出瓜果保鲜贮藏显得尤为重要。

因此，本项目建设符合本地区特色农业发展需要。

是县域经济发展产业结构调整和职工收入提高需要随着耿马县农业基础设施逐渐完善，加工业快速发展，带动了农村经济发展，但在以往传统作物种植模式下，种植户收入十分有限，到目前为止，农民人均收入仅元，农村经济发展急需寻找新突破口和增长点。

本项目将充分利用所处城郊优势和城市及周边地区对鲜食果品需求市场优势，发展鲜果种植，实施鲜果产业化生产，发挥项目示范带头作用，使耿马县农村经济有较大增长，农民收入有较大提高。

是农场产业结构调整需要当前耿马县主种作物是水稻小麦为主传统作物，林果面积甚微。

当前种植作物亩利润般是水稻元，小麦元而果蔬产品利润都在元以上。

从比较效益可看出，鲜果亩效益是其它作物倍左右，为提高土地生产潜力，展农村经济，调整种植业结构势在必行。

第三章建设条件项目区概况耿马傣族佤族自治县位于云南省西南部，北纬，东经间。

山地面积约占，坝区约占。

境内峰峦重叠