（批复）临湘市长五路路面改造工程项目可研建议报告（发改委）

按照中华人民共和国招标投标法规定，国务院发展改革部门规定国家重点项目和省自治区直辖市人民政府确定地方重点项目不适宜公开招标，经国务院发展改革部门或者省自治区直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。

除此之外均要进行公开招标。

根据本项目具体情况，项目招标可以采取公开招标方式。

招标情况统计表项目招标情况表招标范围招标组织形式招标方式不用招标方式投标单位资质资格要求全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察乙级以上设计乙级以上土建施工二级以上安装工程监理乙级以上设备材料项目管理与实施进度项目管理组织机构设置⑪建立综合协调组织机构。

为降低投资成本，缩短建设周期，项目建设过程中将成立专门临湘市向巴咀坳至三角坪及国道和临湘大道提质改造项目领导小组。

该小组专门负责本工程项目规划建设和协调等工作。

各成员单位在项目实施过程中，要加强协作，密切配合，确保项目顺利实施。

⑫建立项目建设组织机构。

为保证项目建设如期进行，做好项目建设管理工作，拟针对本项目成立建设领导小组进行建设管理，负责项目建设具体操作。

其主要职责是认真做好项目前期工作，着力落实项目建设资金，完成项目报批工作，切实搞好项目招投标，落实施工队伍，认真把好质量资金进度三关，按时按要求搞好项目竣工验收。

项目实施管理⑪进步明确工作职责。

各成员单位要明确任务，各负其责，密切配合，建立协调高效工作机制和责任制度，全力抓好本项目工程建设工作。

⑫切实加强项目监督管理。

严格按照投资项目管理有关规定，切实落实项目法人责任制招投标制工程监理制和合同管理制，规范项目建设程序，确保工程质量。

⑬及早做好项目运行所需劳力资金物质等方面准备。

⑭强化项目管理。

是切实搞好项目设计规划二是资金专款专用，严禁挪用，并定期公开项目进展及资金使用情况，接受群众监督三是搞好项目实施全程监管，把好质量关，建设优质工程。

⑮验收管理。

项目竣工后，组织有关专家对项目进行会审验收评价反馈修补。

要对工程质量安全进行检查验收，并对项目建设工程结算和检查验收情况进行认真总结。

项目实施进度本项目可行性研究报告批准后，承建单位严格按照国家对各项工程有关规定和程序，积极开展工作。

项目实施主要包括以下个部分⑪前期工作可研编制及报批准备设计资料等⑫勘察设计场区勘察和设计等⑬施工准备落实协作关系及场院区平整⑭建安施工进行总图及建筑单体施工⑮装饰工程对建筑主体进行装修⑯竣工验收交工验收，项目投入使用。

为加快建设进度，缩短建设工期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度交叉，项目建设期限个月含前期工作。

项目实施进度计划见表。

表项目实施进度计划表序号日期项目名称可研报告编制与审批初步设计审批施工图设计招标土建施工设备购置安装及调试工程验收投资估算与资金筹措投资估算投资估算依据及范围⑪编制范围本项工程投资估算限于巴咀坳至三角坪及国道和临湘大道提质改造路面建设土石方开挖路面沥青路灯等主体工程主体建设，以及配套设备购置电气给排水等公用设施工程费工程建设其他费基本预备费等。

⑫编制依据湖南省建筑工程消耗量标准版湖南省安装工程消耗量标准版参考本地类似工程有关造价指标④建设项目所在地主要材料市场价格工程建设其他费用根据国家省市有关费率指标选取。

⑬编制说明建设单位管理费按财政部财建号文估算前期工作费包括编制可行性研究报告及评估等，按建设项目前期工作咨询收费暂行规定计价格号文计取环境影响咨询费按国家计委国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题通知计价格号计取④工程监理费按建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号通知执行勘察设计费收费标准按照国家计委建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定通知计价格号文计取。

施工图预算编制费取基本设计费计取，竣工图编制费按基本设计费计取施工图审查费根据湖南省物价局关于规范建设工程施工图审查服务收费通知湘价服号文计取招标代理服务费按招标代理服务收费管理暂行办法计价格号计取。

报建费按岳阳市城区建设工程报建收费管理规定通知执行工程保险费按建筑工程费估算⑩基本预备费以第部分工程费用总值和第二部分工程建设其他费用总值之和为基数，预备费率考虑该阶段特点，按计取。

投资估算经估算本项目总投资万元，其中土石方工程费用万元，补偿费用万元，道路工程万元等。

项目投资估算见表。

资金筹措本项目总投资估算万元。

其资金筹措方案为全部由临湘市财政投资。

表投资估算表单位万元序号工程项目与费用名称规模投资估算万元备注建筑工程设备及工器具购置与安装其他比例工程费用房屋拆迁及安置土石方工程万方道路建设工程公益性单位建设二工程建设其他费用建设单位管理费勘察设计费招标代理费工程监理费三基本预备费合计效益评价经济效益本项目建设主要是改善临湘市临湘大道至巴咀坳，三角坪交叉口及静安路区域环境，完善临湘市城区基础设度不小于蜡含量蒸馏法不小于闪点不小于溶解度不小于或质量变化是不小于或残留针入度比不小于残留延度沥青混合料用粗集料质量技术要求指标单位数值试验方法石料压碎值不大于洛杉矶磨耗损失不大于表观相对密度不大于吸水率不大于坚固性不大于针片状颗粒含量混合料不大于其中粒径大于不大于其中粒径小于不大于水洗法﹤颗粒含量不大于软石含量不大于磨光值不大于与沥青粘附性不大于沥青混合料用细集料质量技术要求指标单位数值试验方法表观相对密度不大于坚固性﹥颗粒含量不大于含泥量小于含量不大于砂当量不大于亚甲蓝值不大于棱角性流动时间不大于材料级配见下表结构通过下列方孔筛重量百分率其它应满足公路沥青路面施工技术规范中规范要求。

粘层采用乳化石油沥青，用量控制在，做法见公路沥青路面施工技术规范。

沥青混凝土面层有很强高温抗车辙能力低温抗裂能力水稳定性抗滑性耐老化能力。

沥青路面表面层抗滑性能以横向力系数和路面宏观构造深度为主要指标，横向力系数≧，构造深度≧热拌沥青混合料水稳定性技术指标冻融劈裂试验劈裂强度比≧，浸水马歇尔试验残留稳定度≧。

沥青混合料渗水系数技术要求渗水系数要求≧。

施工方法及注意事项沥青混凝土面层沥青砼面层材料应符合规范和设计要求，其施工应采用机械化连续施工。

施工前应对各种材料进行调查试验和进行配合设计，经选定材料和确定配合比在施工过程中不道相边主道路，与其他干道共同组成交通路网。

该道路作为城市交通主干道，交通量繁重，在整修城市路网中起着举足轻重作用。

而临湘大道是唯边接城区与国道和京珠高速公路交通要道，是临湘市第道风景，也是进入临湘窗口，本次改善临湘城区提质改造，加快城市发展，具有非常重要意义。

特别是十五以来，临湘市利用资源优势和区位优势，充分构筑化工林业建材纺织为主工业体系，呈现出经济建设持续快速发展社会事业整体推进结构调整更加合理城市功能日趋完善生态建设成效显著人与自然和谐相处可持续发展态势，经济实力始终保持在岳阳市六县三区前列。

建设必要性加快道路建设，是发展区域经济基本要求。

临湘大道至巴咀坳全长米，宽米。

为水泥混凝土路面，进出入国道车辆都是在此经过，而临湘大道两侧现在有临湘市工商局临湘市水利局临湘市民政局临湘市劳动局等多主要职能部门多分布在道路沿线。

该道路作为城市交通主干道，交通量繁重，在整修城市路网中起着举足轻重作用。

经过近些年使用，水泥混凝土面板破损比较严重，影响了车辆运行舒适性和安全性。

每到车流高峰期间，长安道路车流量有非常大压力。

近年来，临湘市在市委市政府正确带领下，区域经济发展情况越来越好，每年新增新车都在以上。

特别在节假日，更是有不少外地车开回临湘，城区内几条重要道路近几年都没有得到过改善和改造，区域要发展，道路起到至关作用，只有通过整体改造才能有效起到作用。

提高城区交通条件是加快经济发展必要。

提高城市品位完善城市基础设施，提高城市品位和知名度，就是要积极推进城区基础设施改造，促进区域经济协调发展，从目前情况看，我市区域内城区改造情况十分理想，项目实施地改造是进入临湘窗口，它改造成为临湘市大亮点，提质改造建设标志着城区改造中又件重要实事。

对临湘市市容市貌起到了非常重要作用，为提高临湘城市品位打下了基础。

因此，本项目建设对于促进区经济发展，改善该地区出行条件，提高居民生活质量有着重要意义。

加快扩展城市规模，提升城市综合实力十二五期间，随着临湘市经济社会快速发展，加快扩展城市规模，提升城市综合实力，增强城市带动能力，促进城镇化和工业化协调发展显得尤为迫切。

以创建全国文明城市国家交通管理模范城市国家社会治安模范城市全国绿化模范城市国家环保模范城市为契机，临湘市城市建设将进入到以快速发展统筹优化为特征扩容提质加速推进时期，城市空间优化布局调整城乡统筹发展将成为主要特征。

该项目完成，将进步打造城市核心区，提高临湘大道至巴咀坳，三角坪交叉口及静安路交通质量，城区路网结构，完善路网体系，拓宽和改造延伸主次干道，大大改善目前这种状况，消除安全隐患，保障人民生命财产安全，方便居民生产生活。

建设内容与建设规模建设内容本项目建设内容主要包括临湘大道至巴咀坳提质改造，三角坪交叉口及静安路沥青路面，道路两侧路灯情况等。

建设规模本项目建设规模主要包括临湘大道至巴咀坳全长米，宽米，三角坪交叉口及静安路全长米，宽米米沥青路面工程总面积平方米绿化工程总面积平方米路灯工程米，高杆灯盏给水工程给水管米路面标线工程总面积平方米电子警察及电子监控系统工程。

项目建设总投资万元。

项目选址选址原则⑪符合城市规划，推进互动。

选址必须尽可能与城市建设整体规划相适应。

同时，项目建设必须坚持高起点高标准高质量，使之具有前瞻性。

⑫整合各种资源，提高投资效益。

项目选址必须坚持经济性原则，最大限度地合理利用城市现有基础设施和规划条件，最大限度地减少投资规模，提高投资效益。

⑬项目选址必须坚持以人为本，充分考虑城区道路改造性质，最大限度地营造个环保节约施工环境。

地理位置临湘市境地处湖南省东北角，东经，北纬。

市域西北滨长江水道与湖北省监利洪湖隔江相望东南依幕阜山与本省岳阳县和湖北省通城崇阳赤壁毗连东西北三面嵌入湖北省境，是湘鄂两省交界之地，扼控由湘进鄂由鄂入湘咽喉，自古以来就是兵家必争之地，素有湘北门户之称。

全市共辖乡镇，个街道