（批复）丹东孤山城区管道燃气工程项目可研建议报告（发改委）

生产调度对天然气输配系统实施全面数据收集储存控制监测和调度。

管网所负责燃气输配管网系统及所属设备调压器维护，检修和运行管理以及管线事故处理，管道维修，带气接管等。

营业所负责全区天然气管道用户查表收费表灶搬迁安全检查用户发展和表灶具维修更换。

工程队由于天然气供气工程工程量大，建设周期长，因此，在建设初期可将管网编制部分人员划入工程队，负责天然气工程扩建施工，随着建设规模逐渐缩小，相应人员再划归管网所，考虑到全市天然气工程最终完成后，仍需大修扩建改造等，因此最后还要保留定编制，配备必要施工机具和运输车辆。

工程实施进度年前实施进度本工程规划到年建储配站座，建干管管网公里，气化人口万人，折合万户工业用户家。

年实施进度到年管网增至公里，管道气化率达到，气化人口万人，折合万户公建用户户工业用户户。

近期项目实施方案工作内容进度月可研报告审批初步设计初步设计审批施工图设计设备采购征地主体工程施工人员培训试运行并投产工程投资估算及经济评价工程概况本次工程工程内容主要包括储配站包括减压站市区中压管网调压站及庭院户内管道，工程对全部建设内容进行投资估算。

编制依据全国统市政工程预算定额辽宁省参考价目表版全国统安装工程预算定额辽宁省参考价目表版辽宁省建筑安装工程费用定额版市政工程投资估算编制办法版国家发展计划委员会建设部工程勘测设计收费标准年修订本国家行业有关政策规定文件主要材料市场价主要设备厂家询价建设单位提供有关资料投资估算投资估算详见投资估算表。

估算总造价为万元，其中建设投资为万元。

流动资金估算是按分项详细估算法进行计算，估算为万元。

资金来源全部为企业自筹资金。

经济评价编制依据建设项目经济评价方法与参数第三版工业企业财务制度建设单位提供有关资料及数据基础数据本项目建设期为年，项目计算期按二十年计算。

成本分析总成本费用估算平均为万元。

其中原料进价为元，年供量万。

水价元，年耗水量万。

电价元，年耗电量万。

工资及福利费估算总定员为人，工资及福利费按每人万元年进行估算，全年工资及福利费为万元年。

管理费用按每人每年万元计算。

设备及其他折旧年限按年计算。

管网折旧年限按年计算。

无形资产按年摊销。

递延资产按年摊销。

单位成本元立方米。

损益分析销售收入和年销售税金及附加估算民用元，年供量万商业用元，年供量万工业用元，年供量万民用户燃气管网开栓费元户根据工业用户发展情况，预计到年可全部收回。

产品年平均销售收入为万元。

年销售税金及附加按国家规定计取，产品缴纳增值税，增值税率为，营业税率为，销售税金及附加估算值在平均生产年份为万元。

利润总额及分配利润总额平均年份为万元，税后利润平均年份为万元。

所得税按利润总额计取。

财务盈利能力分析财务现金流量表全部投资，根据该表计算下列财务评价指标所得税后财务内部收益率为，财务净现值为万元，所得税前财务内部收益率为，财务净现值为万元，财务内部收益率大于行业基准值，财务净现值大于零，说明该项目投资收益状况良好，本项目赢利能力能满足行业最低要求。

所得税后投资回收期为年含建设期，所得税前投资回收期为年含建设期，均小于行业基准年回收期，这表明该项目投资能按时回收。

该项目总投资利润率为，投资利税率为均大于行业平均利润率和平均利税率，说明项目有较强获利能力。

清偿能力分析清偿能力分析依据资产负债表资金来源与运用表借款还本付息表计算项目资产负债率流动比率速动比率及借款偿还期，以考察项目财务状况及清偿能力。

本项目贷款偿还期为年。

不确定性分析盈亏平衡分析本项目盈亏平衡点为，说明产量达到时，盈亏平衡，本项目经营风险较小。

敏感性分析本项目对固定资产投资经营成本和销售收入分别做了单因素敏感性分析见附表。

分析结果表明该项目具有定抗风险能力。

财务评价结论该项目主要评价指标财务内部收益率平均投资利润率平均投资利税率均大于本行业标准。

投选择气源选择根据我国能源发展方针及地区不同，目前能作为城镇燃气气源选择主要有天然气随着我国经济发展国力增强以及天然气利用认识加深，我国已经确定在世纪内把天然气开发利用作为能源发展战略重点。

在远离天然气输气主干线或输气支线，若运距小于或最大不超过中小城镇，可考虑已使用上天然气且建有压缩天然气加气母站城市，采用高压气体运输半挂车，从加气母站充气，通过公路运送至城镇供气站液化天然气，我国始于年上海浦东工厂，供气量，主要用作城市调峰及备用气源。

现在河南璞阳新疆广汇鄂尔多斯松源油田山西晋城等地均建有工厂，其中新疆广汇规模最大，日供气量达，是我国最大生产基地，并已在中南和东部沿海地区建有中转站。

另外，在我国广东福建浙江上海山东天津和辽宁等省市均在筹建接收站，从国外引进。

在工厂或中转站充入槽车或箱式集装箱车，经公路运输至气化站。

所以，随着供量增加，在选择气源时，可根据供气和运输情况加以考虑。

液化石油气经气化或混空作为城镇燃气，在我国已有余年历史，但因近几年国际油价飚升，加上我国每年需进口原油亿多吨，又考虑到供应稳定性和价格不定性，所以如何合理选择作为城镇燃气气源人员生产调度管网所营业所工程队工程技术机关合理确定供气比，大力发展各类燃气用户，改善城市大气环境，力求获得较好经济效益社会效益和环境效益管网建设尽量做到与城市建设同步进行合理利用土地，尽量节约耕地重视安全消防环保和节能。

编制应遵循规范标准主要燃气规范城镇燃气设计规范输气管道工程设计规范城市工程管线综合规划规范建筑抗震设计规范建筑设计防火规范施工及验收规范城镇燃气输配工程施工及验收规范现场设备工业管道焊接工程施工及验收规范建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范建筑建筑地基基础设计规范建筑结构荷载规范混凝土结构设计规范建筑抗震设计规范消防建筑设计防火规范原油和天然气工程设计防火规范建筑灭火器配置设计规范管材输送流体用无缝钢管燃气用埋地聚乙烯管材计量天然气计量系统技术要求燃气性质城市燃气分类天然气组成分析燃气设备管道阀门城镇燃气调压器钢制管法兰垫片紧固件钢制压力容器腐蚀与防护埋地钢质管道聚乙烯防腐层技术标准无损检测钢制管道对接环焊缝超声波探伤方法和检验结果分级钢熔化焊对接接头射线照相及质量分级射线照相探伤方法运行管理城镇燃气设施运行维护和抢修安全技术规程天然气输送管道运行管理规范输油气管道通用阀门操作维护检修规程安全建筑抗震设计规范建筑物防雷设计规范年版爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范可燃气体报警控制器技术要求和试验方法工业企业煤气安全规程室外给排水和煤气热力工程抗震设计规范火灾报警器系统设计规范石油化工企业可燃气体检测报警设计规范化工企业静电接地装置设计规程环境保护环境空气质量标准大气污染物综合排放标准污水综合排放标准工业企业厂界噪声标准项目背景与工程建设必要性工程建设背景国家在建城号关于开展全国城市天然气利用规划通知中指出天然气开发利用是今后个时期我国能源发展重要领域，这项规划将纳入我国十五能源发展规划以及国民经济和社会发展计划。

加快开发和利用天然气步伐，提高天然气在能源消费中比重，是坚持可持续发展战略优化能源结构，保护环境重要措施。

是提高人民生活水平，保护环境需要。

在这种前提下，发展天然气不仅是大势所趋，也是能源选择中最优。

天然气与其他燃气相比，是最安全最可靠最清洁城镇燃气气源。

天然气主要优点有天然气比空气轻，利于扩散而不聚集爆炸下限，比液化石油气高倍多，达到危险程度时间要慢，而易于发现和处理生产和供应无二次污染无腐蚀性，燃烧烟气中除外无酸性气体且热值高，天然气属无毒燃气，储量高来源广泛，价格低。

因此天然气必定是城市燃气中首选气源。

工程建设必要性经济发展需要近年来济发展较快，随着辽宁沿海经济带上升为国家战略，丹东进入了加快发展新重大机遇期，天然气这高洁能源引入，不仅其本身将会形成新产业，也将带动批新利用天然气作为原燃料企业或产业建立和发展，这大孤山经济开发区产业结构得到优化调整，起到减少投资，保护环境效果，对经济发展产生相当积极作用。

提高人民生活质量需要城市天然气使用是现代城市居民生活质量提高重要标志之，将改燃煤和罐装液化气燃料使用弊端，使居民家居生活变得轻松便捷，使城市燃料运输量大大减少，同时也为城市集中供热供冷等发展创造了良好条件，因此，发展天然气将大大加快城市现代化进程。

改善环境需要城市目前公建用户能源以煤为主，产生了大量烟尘和有害气体。

利用天然气这高效清洁能源，解决了城区大量茶水炉食堂灶餐饮煤炉等居民生活及市场消费污染源造成局部环境严重污染又缺少有效治理措施矛盾，同时推广天然气能源，对实现辽宁丹东环保产业园建设目标将起到重要作用。

总之，东港大孤山经济开发区管道燃气工程项目实施对提高大孤山经济开发区城市品位改善城市功能将起到非常重要作用，是实现丹东东港同城化跨跃式发展重要举措。

工程概况及工程主要技术经济指标大孤山经济开发区管道燃气工程主要工程内容包括储配站及城区中压管网，工程主要技术经济指标如下序号项目单位数量备注供气规模年供气量计算月计算日近期万米年万米日远期万米年万米日高峰小时流量近期米时远期米时气化居民人口近期万人远期万人气化率近期序号项目单位数量备注远期储气容积米储配站座含减压站柜式箱式调压器近期座中低压调压站远期座市区中压管道近期公里每年万元计算。

设备及其他折旧年限按年计算。

管网折旧年限按年计算。

无形资产按年摊销。

递延资产按年摊销。

单位成本元立方米。

损益分析销售收入和年销售税金及附加估算民用元，年供量万商业用元，年供量万工业用元，年供量万民用户燃气管网开栓费元户根据工业用户发展情况，预计到年可全部收回。

产品年平均销售收入为万元。

年销售税金及附加按国家规定计取，产品缴纳增值税，增值税率为，营业税率为，销售税金及附加估算值在平均生产年份为万元。

利润总额及分配利润总额平均年份为万元，税后利润平均年份为万元。

所得税按利润总额计取。

财务盈利能力分析财务现金流量表全部投资，根据该表计算下列财务评价指标所得税后财务内部收益率为，财务净现值为万元，所得税前财务内部收益率为，财务净现值为万元，财务内部收益率大于行业基准值