（批复）乌兰浩特航空护林站直升机场工程项目可研建议报告（发改委）

油库机场西北端。

航空调度指挥中心平面布置考虑到机组人员观察人员机降队员集中管理及指挥办公条件，并结合通勤距离，航空调度指挥中心布置在便于开展工作地方。

工程建设内容与工程量直升机场工程建设直升机场工程建设停机坪停机坪基础采用底基层素土夯实，基层采用碎石碾压，加铺混凝土面层，长米，宽米两处，面层厚米。

指挥塔台新建指挥塔台座，位置在停机坪南侧米处。

指挥塔台采用砖混结构，高米，顶部工作室为圆形，直径米，四周为玻璃观察窗。

附属工程供电工程输电线路由五岔沟镇东南侧输电线路引出，至机场西侧引到机场西北角，设变压器台，输电线路长米。

配电线路配电线路采用地埋电缆方式建设，场内埋设地下电缆总长度为米。

供电设备新增节能型变压器台，配电盘台，停机坪照明灯柱座。

其它工程进场路结构采用砾石土基础，分层碾压夯实，路面采用柏油路面。

路面宽米，面层厚米。

警卫室警卫室建设采用单层砖混结构，建筑面积平方米。

围栏围栏采用线网围栏，上挂铁刺线结构，网围栏距地面对厘米，挂于砼立柱上，网围栏上部署厘米挂铁刺线砼立柱规格厘米，间距米埋设。

④油库油库建设采用单层砖混结构，建筑面积平方米。

气象观测站气象观测站设于机场西部跑道南侧空地中间，规格采用长米，宽米矩形设计。

场区整平为确保飞机飞行安全，需将机场东北部个土坑填平，面积为平方米，土方量为立方米。

航空调度指挥中心航空调度指挥中心为层砖混结构，面积平方米。

机械设备购置新增各类机械设备台套。

其中运油车台电源车台消防车台单边带电台台贝克指挥机台变压器配电盘台发电机台电源供给器台电压调整器台风向风速仪台空盒气压表台通讯导航天线套。

第章投资估算与资金筹措投资估算编制说明项目建设投资由建筑安装工程费设备购置费和其它费用组成。

建筑安装工程费包括土建工程费构筑物工程费设备安装费。

附属工程费包括场地整平费。

机械设备费包括设备购置费运杂费。

其它费用包括建设单位管理费勘察设计费和不可预见费。

编制依据原林业部颁林业局总体设计工程概算编制办法。

原林业部颁林业建筑安装工程概预算编制办法。

现行林业建筑安装工程概算定额费用定额。

内蒙古兴安盟建筑安装工程概预算定额。

建设投资估算项目建设投资总额为万元，按工程项目划分建筑安装工程费万元，占投资总额。

附属工程费万元，占投资总额。

机械设备万元，占投资总额。

其它费用万元，占投资总额。

详见表。

投资估算表表序号项目规格及型号单位单价元工程数量金额万元备注合计建安工程土建工程航中空调度指挥心砖混平方米警卫室砖混平方米车库砖混平方米锅炉房砖混平方米指挥塔台砖混平方米油库砖混平方米二构筑物停机坪砼立方米含基础围栏米大门铁艺大门座输电线路米配电电缆米三设备安装费二附属工程场地整平立方米占地费平方米三机械设备设备购置单边带电台日产瓦台贝克指挥机台电压调整器台电源供给器台发电机台风向风速仪套空盒气压表个通讯导航天线套油罐个供油泵套变压器千伏安台配电盘套运油车台电源车台宿营车台消防车台通讯塔座气象系统套火场信息传输系统套卫星监测系统套航行调度指挥台套航行调度工作台套投资估算表续表序号项目规格及型号单位单价元工程数量金额万元备注二运杂费四其它费用建设单位管理费勘察设计费不可预见费资金筹措项目建设所需资金筹措渠道如下国家专项资金万元，占投资总额。

地方财政配套资金万元。

占投资总额。

详见表。

建设资金筹措表表单位万元序号项目金额资金筹措投资计划国家投资地方投资年合计建安工程二附属工程三机械设备四其它费用根据项目建设性质和建设进度安排，确定建设资金投入全部在年内完成。

即年投资为万元，占投资总额。

项目建设期限与进度安排考虑项目建设紧迫性要求和各级政府在财力上承受能力，确定项目建设期限为年。

全部建设项目均安排年内完成。

建设重点为机场停机坪建设及生产指挥设施设备购置。

第章效益分析与评价主要经济效益乌兰浩特民航机场距林区内最近五岔沟林业局有公里，距林区内最远免渡河林业局公里。

每季航护期内，航空护林飞机从乌兰浩特民航机场起飞到达林区往返时间，最近约分钟。

这部分飞行时间是无效飞行时间。

在正常情况下，每年架飞机计划飞行小时约小时。

而无效飞行时间占全年计划飞行小时三分之，达小时以上。

按飞机计算，每年正常航护期无效飞行所消耗费用即高达万元左右。

旦有火灾，无效飞行消耗费用更是无法估计。

而大块无效飞行时间使本已不够巡护飞行时间更加紧张。

只有在北部林区建设自用专业机场，才能充分发挥航空护有自用机场，航护期需临时租用乌兰浩特民航机场。

航空巡护作业时，飞机需从乌兰浩特民航机场起飞，飞往北部林区进行巡护。

而乌兰浩特市远离林区，距林区内最近五岔沟林业局有公里，距林区内最远免渡河林业局公里。

飞机从乌兰浩特起飞，到达林区约需分钟，往返需空飞时间为分钟，另外，受民航机场管理特殊性及远距离作业等影响，乌兰浩特航空护林站在航护期内，执行巡护运兵任务以及协调管理工作存在极大不便和困难，只有在北部林区五岔沟机降点升级工程基础上，才能充分发挥航空护林飞机快速灵活优势，大大增加有效航护飞行时间，降低了飞行费用。

内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程建设，有利于开展飞机直接灭火项目为了充分发挥航空护林飞机直接灭火有效作用和提高森林草原防火科技含量，乌兰浩特航空护林站拟开展航空化学机群灭火项目，而航空化灭机群作业有效半径是公里，公里之内效果最好。

五岔沟位于兴安盟北部林区，交通水源电力通讯物资供应净空等条件均较好，是开展航空化学灭火最佳位置。

此外，内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程建设，可以充分利用兴安盟境内归流河洮儿河绰尔河及附近几座水库湖泊，开展吊桶洒水灭火，以解决高山扑火和地下火扑救难问题。

建设航空调度指挥中心，航护期内靠前指挥建设航空调度指挥中心，主要解决机组人员观察员和机降队员休息集中问题。

从航空护林工作特点来看，巡护作业季节性较强，主要是春季和秋季，到巷护期时，能够充分发挥航空护林优势，真正实现行动快发现早灭在小，做到事半功倍。

同时有利于开展直接灭火项目，提高飞机直接灭安岭森工集团阿尔山森林工业有限公司阿尔山市林业局及内蒙古岭南次生林区兴安盟五岔沟白狼和呼伦贝尔市红花尔基等六个国有林业局所属施业区这部分是国家重要天然林资源保护工程区，是国家重要商品林基地，是国家重要后备森林资源培育基地和生物种质资源基因库之，同时也是国家Ⅰ级火险区。

二是南部，包括科右前旗扎赉特旗乌兰浩特市突泉县和科右中旗五市县旗林业局所辖区域内少量天然次生林区及人工林。

航护区内森林资源相对集中，其中森林总面积为万公顷，占航护区总面积，活立木总蓄积量为万立方米，森林覆盖率达。

特别是北部，总面积万公顷，占航护区总面积，森林面积为万公顷，占航护区内森林总面积活立木总蓄积量为万立方米，占航护区内活立木总蓄积量森林覆盖率平均为。

航护区内草原航护区内草原面积万公顷，占航护区总面积。

保护好森林草原资源，对维护好该区域及周边地区生态环境有十分重要意义。

航护区内森林植被构成了松嫩平原锡林郭勒草原和科尔沁草原天然屏障，区域内森林植被资源构成了条横亘在蒙古高原和松嫩平原锡林郭勒草原科尔沁草原之间巨大天然屏障，起着阻挡西伯利亚寒流，减缓蒙古高原风沙和冷空气对松嫩平原和锡林郭勒草原科尔沁草原侵袭作用。

并对上述地区气候调节保持水土净化空气维持生态平衡起着不可替代作用。

航护区是嫩江流域和额尔古纳河流域重要水源涵养林区航护区内主要河流有洮儿河柴河哈拉哈河和伊敏河，发源地均在林区境内。

其中以洮儿河最长，流域面积最广。

洮儿河属嫩江水系，是嫩江级支流，发源于大兴安岭东麓索岳尔洛山和老头山带，流经内蒙古兴安盟科右前旗和乌兰浩特市，于东南流入吉林省月亮泡注入嫩江，河流总长公里，流域面积万平方公里。

柴河属嫩江水系，是嫩江二级支流，发源于柴河源林场境内，由西向东流入绰尔河，境内全长公里。

哈拉哈河属额尔古纳河水系，发源于大兴安岭南部吉里格先山西麓达尔滨湖，河流由东南向西北流经蒙古人民共和国境内后再注入贝尔湖，河流全长公里，我国境内流域面积平方公里。

伊敏河属额尔古纳河水系，发源于大兴安岭蘑菇山北麓，河长公里，流域面积平方公里。

上述河流是嫩江水系和额尔古纳河水系主要支流，森林涵养水源抗洪保土防浪护堤等重要功能，对两个流域工农牧渔业及水运业保障和下游两个较大湖泊贝尔湖和呼伦湖水源补给起到非常重要作用。

北部地区阿尔山市以其丰富自然资源秀丽风光和神奇矿泉疗养资源被人们誉为绿海明珠乌兰浩特航空护林站航护区属森林火灾高发区据记载，航护区在历史上就是个森林火灾多发地区，建国后，仅有记载来自蒙古人民共和国入境火就有二十多起，来自周边地区入境火就多达近百起，另有境内多起人为及雷击火，累计过火面积就千多万公顷，不同程给国家和人民群众生命财产造成了巨大损失，对区域生态环境造成极大破坏。

特别是近年来，森林火灾发生呈上升趋势，应该提是发生在年特大蒙古入境森林火灾，年月日上午，来自蒙古共和国境内森林草原大火从国境界桩快速烧入我境内，火灾历经个昼夜，过火面积公顷，共动用军警民多人，扑火直接经济损失多万元，而资源损失乃至对生态环境不利影响将无法估量。

经上述分析，航护区内引发生森林火灾原因主要有三种类型。

是由蒙古人民共和国境内火灾烧入我国境内引发森林火灾二是林区周边地区森林草原大火烧入境内引发森林火灾三是林区境内雷击或人为等其它原因引发森林火灾。

其中最为危险，旦发生火灾损失也最为严重就是由蒙古人民共和国境内火灾烧入我境内引发森林火灾，这类森林火灾发生频繁近年来几乎年年发生，难以控制，经历史统计，仅此类森林火灾造成损失已占总森林火灾损失。

目前已经对北部林区构成了极大威胁。

从上述情况看，过往森林火灾多数在北部林区，而该林区集中了大兴安岭非常珍贵天然林资源和广大干部群众历尽千辛万苦多年营造人工林资源。

另外重要生态区位也决定了内蒙古乌兰浩特航空护林区作业重点在北部林区。

建设项目由来乌兰浩特航空护林站主要任务是为保护航护区内森林资源免遭森林火灾和森林病虫害侵害而提供巡护和扑救服务。

乌兰浩特航空护林站航护区面积覆盖了全部内蒙古自治区兴安盟行政区和内蒙古呼伦贝尔市红花尔基等岭南次生林区六个国有林业局施业区