（批复）乐东县毛公社生态农业项目可研建议报告（发改委）

五公共设施建设果品等，种植包装出售体化产业链建无公害蔬菜基地平方米。

二水面养殖区亩，主要养殖各种鱼类，根据地形设臵个垂钓区。

三滨水小区亩，主要开发建设别墅临水别墅鸟巢别墅公社公寓，在水库旁建设水上临水别墅，利用部分森林山地建设鸟巢别墅。

四旅游观光服务区亩，主要为观光游客提供各种服务设施。

第六章项目选址选址原则按照生态农业定义要求，结合本项目设计目标和规划目标，选择适应立体生态种养殖相结合，并有利于发展农业观光区域。

二项目建设与项目区周围环境相协调，有利于促进周边农业发展，带动项目区周围农村发展生产，改善环境。

三建设该项目要不利于本地区环境改善，不得破坏环境。

四有利于资源和生产过程循环性，通过循环经济推动生态经济。

五综合考虑交通安全管理等各方面因素，确保项目投产后利益最大化。

二地址条件分析与评价项目选址位于乐东县保国农场。

交通条件优越。

项目区地处乐东县与三亚市之间，交通便捷，区位优势明显。

二气候条件宜人。

保国农场年平均降雨量毫米，相对湿度，年平均温度度，年日照时数小时。

这样气候条件适应多种动植物生存与生长，果蔬种植无季节限制，是休闲度假胜地。

三地形地貌良好。

项目区内保国水库既能保证水源质量，又能保证水源不受旱涝影响，大面积没有污染水域本身就是道亮丽风景，既有利于水产养殖，又为农业观光打下了资源基础。

园区内坡度很小荒山和林地，有利于建设畜禽养殖场，大堰旁有大面积宽阔平地，有利于建设观光旅游设施。

良好地形地貌，有利于项目整体规划，科学安排各个子项目建设，节约投资，提高投资效益。

第七章工程技术方案工程建设计划生态农场建设根据整体规划，对山场进行集中整治，新修内部道路，部分陡坡开梯，对部分易塌方部进行护坡修理在适当部位建设人工景观和建筑小品建无公害蔬菜基地平方米建设照明给排水和消防设施果蔬加工包装储存建筑设施平方米。

二水面养殖区设施建设保国水库堤坝护坡，长米，高米，采用钢筋混凝土护坡，坡壁厚度米个垂钓区混凝土场地，具有民族风格垂钓休息室渔船艘投料机台三滨水小区建设临水别墅鸟巢别墅若干栋毛公社公寓栋四旅游观光区设施建设停车场平方米凉亭座餐饮食宿用房平方米水上游乐设施景观和建筑小品工程照明给排水及消防设施。

五公共设施建设环水库道路米，米宽水泥路面绿化景观和建筑小品工程灯光音响监控等设施办公室平方米其他附属设施。

二主要生产技术本公司已与中国农业大学开展技术合作，同时聘请技术人员作技术顾问。

技术来源主要由中国农业大学提供。

三生产原材料与能源饲养鱼类所需饲料从本地购进果蔬苗木从相应产区引进优良品种，以后公司自己繁育扩大种植规模生活餐饮用燃料和照明等能源主要依靠供电设施解决。

四项目实施计划年月至年月，完成蔬菜种植区养殖区水产区基础设施及配套设施建设完成公共设施建设无公害蔬菜开始种植年月至年月，完成水产养殖鱼苗投放林木和苗木栽植部分旅游休闲设施建设年月至年月，完成观光旅游设施建设，项目全面投入运营。

第八章组织与管理项目管理与监督机构项目管理严格按照国家要求实行项目法人负责制资本金制公开招投标制监理制及合同管理制，降低建设成本。

严格按照财务制度使用资金，确保专款专用。

建立项目审批制度，定期财务状况。

配备专业技术人员专职负责根据项目建设计划采购物资和设备。

在采购中要向专家认真进行技术咨询，进行详细调研，充分认真比较，符合招标条件进行公开抬标采购。

工程管理包括设计施工监理竣工验收等工作，关系到整个项目建设质量和效益发挥，必须严格对待。

首先选择具有专业资质设计单位和具有丰富经验专业设计师进行工程设计其次在具备相应施工资质施工单位中进行工程招标同时严格实施工程监理制度程材料管理，控制材料损耗，攻取最佳效益。

工程竣工后，组织有关专业和负责人认真进行工程验收，对于不符合质量要求工程责令返工，直至完全达到工程质量标准。

项目运营管理实行总经理负责制，董事长为公司法定代表人。

总经理负责企业经营和管理，高级职员采用聘用制，职工采用合同制。

重大事项由董事会和股东会决策。

公司下设生产部营业部财务部办公室安全部等部门，二管理培训与技术培训管理和技术培训采取请进来和送出去相结合方式进行。

选送德才兼备管理干部到专业培训机构进行管理知识和技能培训，其他高级管理人员由公司内部培训，在培训时将请专业教师和业内知名管理专家来进行授课选送批具有定文化程度素质较好员工到同行业企业去学习和实习，还聘请中国农业大学老师进行技术培训和技术指导。

确保公司管理队伍和技术人员专技术懂经营善管理。

第九章投资估算和资金筹措投资估算固定资产投资固定资产投资估算表金额单位万元序号项目单位数量金额备注生态农场山场整治道路开梯护坡人工景观及建筑小品蔬菜基地平方米照明给排水消防设施等小计二水面养殖区水库护坡米垂钓场及休息室处渔船艘投料机台小计三滨水小区临水别墅平方米鸟巢别墅平方米园区公寓平方米小计四旅游观光区停车场平方米凉亭个餐饮食宿用房平方米餐立体生态种养殖相结合，并有利于发展农业观光区域。

二项目建设与项目区周围环境相协调，有利于促进周边农业发展，带动项目区周围农村发展生产，改善环境。

三建设该项目要不利于本地区环境改善，不得破坏环境。

四有利于资源和生产过程循环性，通过循环经济推动生态经济。

五综合考虑交通安全管理等各方面因素，确保项目投产后利益最大化。

二地址条件分析与评价项目选址位于乐东县保国农场。

交通条件优越。

项目区地处乐东县与三亚市之间，交通便捷，区位优势明显。

二气候条件宜人。

保国农场年平均降雨量毫米，相对湿度，年平均温度度，年日照时数小时。

这样气候条件适应多种动植物生存与生长，果蔬种植无季节限制，是休闲度假胜地。

三地形地貌良好。

项目区内保国水库既能保证水源质量，又能保证水源不受旱涝影响，大面积没有污染水域本身就是道亮丽风景，既有利于水产养殖，又为农业观光打下了资源基础。

园区内坡度很小荒山和林地，有利于建设畜禽养殖场，大堰旁有大面积宽阔平地，有利于建设观光旅游设施。

良好地形地貌，有利于项目整体规划，科学安排各个子项目建设，节约投资，提高投资效益。

第七章工程技术方案工程建设计划生态农场建设根据整体规划，对山场进行集中整治，新修内部道路，部分陡坡开梯，对部分易塌方部进行护坡修理在适当部位建设人工景观和建筑小品建无公害蔬菜基地平方米建设照明给排水和消防设施果蔬加工包装储存建筑设施平方米。

二水面养殖区设施建设保国水库堤坝护坡，长米，高米，采用钢筋混凝土护坡，坡壁厚度米个垂钓区混凝土场地，具有民族风格垂钓休息室渔船艘投料机台三滨水小区建设临水别墅鸟巢别墅若干栋毛公社公寓栋四旅游观光区设施建设停车场平方米生产，尤其是立体循环式生产，传统生产方式，只能根据季节和气候条件，进行简单化生产，不能适合市场需求，生产成本高，产出率低，更重要是极大浪费农业资源，甚至由于生产方式不合理，还定程度上破坏了农业生产资源破坏了生态环境。

因此，建立立体循环生态农业种养殖，是提高农业生产效益合理利用农业资源保护生态环境，实现农业可持续发展必由之路。

政府积极鼓励和支持生态农业发展，建设立体生态种养殖项目是当前鼓励和扶持产业政策。

乐东县毛公社生态农业项目具有资金技术管理方面优势，为开发紫背天葵神秘果等特色果蔬市场，拓展企业经营范围需要，特实施该项目，将在本地区引入全新农业生产理念，带去更多农民从事规模化生态化农业生产，从根本上改变农业生产方式，提高农业资源利用效率，提高农业生产效益，保护和改善农业生态环境，促进农业生产可持续化发展，推动社会主义新农村建设。

二项目建设必要性和可行性项目建设必要性是建设海南国际旅游岛需要。

建海南国际旅游岛上升为国家战略，意味着在未来时期，海南将迎来机遇十年，海南是我国唯热带岛屿省份，拥有良好生态环境和独特热带旅游资源，具备打造具有国际竞争力世界流海岛休闲渡假目地资源条件，发展生态旅游，建设生态旅游基地，符合国家战略发展需要，也符合海南国际旅游岛开发需要二是适应当代消费者需求需要。

为了适应当代消费者需求，除了强化渔业生产以外，还需调整企业产业结构，进步发挥当地潜能，公司处于群山环绕湖水相伴环境中，自然优势十分明显，因此，必须全面优化现有存量资产和发挥资产优势，特别是要增强企业竞争力与抵御风险能力。

立体生态种养殖项目建设，有利于提升市场竞争与抵御风险能力。

这对提升本公司品牌形象抵御风险能力大有裨益，也可以通过政府农业部门窗口加强宣传，以展示公司形象与实力，意义重大。

三是农业可持续发展农村产业结构调整和农业产业化需要。

中国是世界上最大农业国，海南是以农业为主农业大省。

从目前情况看，其农业基础比较脆弱小农经济粗放管理分散经营情况比较突出，抵御各种自然灾害能力较低。

天晴怕旱灾，下雨怕洪涝，农业生产只能靠天吃饭，毫无可持续发展之言。

建设高效生态农业旅游园区，通过对基础设施改造，山水园林路综合治理，改造环境和生态条件，种养业立体发展，从而使农业生产走上优质高效生态有序产业协调可持续发展良性轨道。

同时，开展农业观光休闲旅游，既提高企业经济效益，也提高了企业知名度和市场竞争力。

二项目建设可行性是本项目符合当前国家产业政策，扶持和发展农业产业和旅游产业。

建立城郊型农业生态旅游园区要充分发挥海南省农业大省优势，采取多种形式发展农业生产，加速农业产业化推进步伐，逐步实现由农业大省为农业强省目标。

乐东县政府也提出，要发展推广现代化新型农业，要加快城郊型农业发展，促进农业产业结构调整，尽快实现带动城郊农民早日致富目标。

二是自然条件优越。

公司生态旅游园区项目区位于乐东县保国农场，年平均降雨量毫米，相对湿度，年平均温度度，年日照时数小时，处于热带气候区内其特征是全年气温高，气候湿润，四季界限不明显，无霜期长，光热水条件优越。

园区周边林相良好，为保持园区生态环境，开发时保留部分天然林，陡坡坑谷留足自然植被，园区远离村落和工矿企业，大气水质土壤未受污染，是建设生态园理想地带。

三是具有区域优势和市场优势。

项目区位于乐东县与三亚市之间，座落在群山环抱山泉清澈保国农场，生态环境优越，无工业污染，距乐东城区公里，距三亚市公里，交通便捷，四通八达