（批复）乐平里屈原故里文化旅游项目可研建议报告（发改委）

项目建设措施为了做到启动乐平里屈原故里旅游项目早筹划早启动早开发早受益，切实保障乐平里旅游项目实现健康和谐稳定有序发展，由秭归县政府主导，文化旅游国土住建环保林业农业扶贫财政交运水利发改移民等部门协助，由屈原镇组织专班具体实施，重点从以下方面着手，确保项目科学有效实施。

强化项目建设组织领导为了推动秭归旅游名县建设，认真贯彻落实秭归县年经济工作会及人代会精神，年月日，秭归县委副书记县长卢辉在屈原镇屈原村主持召开乐平里屈原故里旅游综合开发专题办公会议，成立了由县委副书记县长卢辉任组长，县人大常委会副主任李瑜任常务副组长县政府副县长李敏任副组长，屈原镇县直相关部门单位主要负责人为成员乐平里屈原故里旅游综合开发领导小组，负责乐平里旅游综合开发综合协调工作。

秭归县政府站在全县角度，高度重视乐平里屈原故里旅游开发，不仅可以从项目建设组织领导角度得以强化，而且对项目整体推进提供了可靠保障。

组建专班全程服务项目建设作为乐平里屈原故里旅游项目所在地屈原镇，成立了由镇党委书记任主任，分管文化旅游工作党委委员任副组长，其他党委班子成员相关镇直单位以及项目所在地屈原村凤凰溪村主任为成员乐平里屈原故里旅游开发建设管理委员会，并从政府机关镇直单位凤凰溪及屈原村抽调专人，组建了乐平里屈原故里旅游开发工作专班，对各项建设进行全程跟踪协调，做到保姆式服务，同时加大政策范围内项目争取力度，全力服务好项目建设。

发挥工作专班监督职能，采取各种有效措施，每月定期对项目建设进度质量等进行督办。

加大政企企地各方协调，从根本上保障乐平里屈原故里旅游项目建设有序推进。

营造良好环境大力开展旅游招商引资近年来，秭归县抢抓三峡工程建设武陵山片区开发鄂西生态旅游圈等建设机遇，全力营造了良好投资环境。

秭归县被命名为全国文明县城中国诗歌之乡中国民间文化艺术之乡等荣誉称号。

同时，秭归县大力营造重商亲商浓厚氛围，采取站式全程跟踪服务，竭力为项目洽谈项目落地项目建设以及生产等做好全方位服务。

屈原镇坚持以打造百里文明走廊创建诚信和谐屈原文明创建主题，从打造畅通富裕和谐文明诚信生态六个方面走廊建设，成功创建了市级文明乡镇，有力促进了乡风民风不断优化，为招商引资提供了良好人文环境。

整合部门资源推动基础设施建设任何个政府职能部门都有着不同工作范畴，也有着不同优势与力量，与其各项事业各项政策各项工作由各个部门去单独进行实施，不如将各部门项目工作结合起来，这样就会做到互相促进，相得益彰。

因此，必须积极主动地做好部门之间沟通协调工作，形成齐抓共管工作格局，通过整合文化旅游交通扶贫住建林业水利供电通讯发改移民财政等部门优势和力量，将交通设施农田水利设施水电通讯市政工程文化活动场所等建设项目安排，与旅游开发建设项目紧密结合起来，这样来，各部门既可完成各自职能工作，又能支持重点旅游项目开发基础设施建设，最终达到工作互助成效互赠政企双赢工作新局面。

项目建设市场前景分析与预测屈原拥有世界名人地位巨大文化影响力和极高知名度，使其成为中国传统文化张重要名片，屈原文化也正在成为优质响亮文化品牌。

随着乐平里屈原故里旅游开发与发展，将吸引广大海内外游客前往观光游览，成为世界级名人旅游目地。

客源市场定位立足于乐平里屈原故里深厚历史文化优美山水环境和博大社会渊源，乐平里屈原故里旅游景区将响亮文化品牌吸引国内外市场，主要市场细分为三级，具体如下国内文化体验市场随着端午节假期发展，国内游客将以体验屈原文化屈原精神而前往乐平里观光游览，主要包括以下细分市场基础市场湖北省及周边市场以省内市场为主，包括重庆四川陕西市场核心市场三大传统国内市场中远程京津唐长三角和珠三角市场机会市场中部地区城市群市场中部地区已形成六省六群格局，除武汉城市群外，河南中原城市群湖南长株潭城市群安徽皖江城市带江西环鄱阳湖城市群和山西太原城市圈将是庞大机会市场。

入境名人旅游市场屈原文化是汉文化重要组成部分，其对含文化圈具有极大吸引力，同时也对西方发达社会具有体验价值。

入境旅游市场细分如下基础市场港澳台市场及海外华侨华人市场核心市场日韩东南亚市场机会市场欧美市场。

分流机会旅游市场乐平里屈原故里旅游景区地处鄂西生态文化旅游圈，周边发育有长江三峡神农架武当山等高品质旅游品牌和世界遗产，故而在湖北省江两山旅游带动下，其将以线路融合形式分流周边品牌成熟市场。

游客规模预测依据国内同类项目发展规模，随着游览内容配套设施和旅游环境改善，游客规模将呈几何级数增长，如表所示。

年游客规模将达到万人次年游客规模将达到万人次年游客规模将达到万人次从而成为宜昌重要景区景点之。

表乐平里屈原故里景区游客规模预测表年限低指标高指标平均指标游客规模万人次年增长速度游客规模万人次年增长速度游客规模万人次年预测期合计旅游收入预测乐平里屈原故里属于生态文化型旅游景区，除了传统门票里景区旅游游览工程览表序号名称位置建设内容及规模离骚门七里峡入口处景观门全景导游图临时停靠服务站汗青湖七里峡中部上下求索摩崖石刻摄影平台及安全护栏忠谏崖七里峡北岸石拱桥孤忠亭屈原忠谏表摩崖石刻沅湘洞天七里峡公路隧道灯光布置荧光雕塑流放文化回龙锁水七里峡瀑布观景平台听涛亭及游步道屈魂流芳乐平里西部河南游客中心古牌坊文化广场文化雕塑橘园励志乐平里广场南侧橘园停车场文化小品屈河映月乐平里屈原河石拱桥赤石国殇石拱桥至屈原庙河段屈原红石头，打造亲水溪流楚风古镇乐平里西部河北滨水休闲古街，提供休闲娱乐服务九畹香蕙乐平里田园梳理田园景观，种植香草景观植物灵牛耕田乐平里田园雕塑，真牛表演降钟伏虎屈原庙文化雕塑祈愿钟摄影点忠烈追思屈原庙丰富屈原庙文化展示增加爱国主义诗人展示孤忠碑林屈原庙有关屈原碑记评价和辞赋骚体文苑屈原庙建设楚辞骚体文学沙龙求索古塔响鼓溪桥西高峰高地修建座古塔，与屈原庙广场形成对景石屋闻书响鼓溪香炉坪屈原故居屈原文化博物馆香炉余晖响鼓溪香炉坪小型文化广场玉米三丘响鼓溪玉米三丘农耕文化园美食体验和有机食品科普贤姊劝读响鼓溪女嬃桥米索桥劝读亭照面浮翠响鼓溪照面井景观改造旅游服务站厕所对弈双亭响鼓溪照面井下方古建双亭棋盘残棋局古洞问天响鼓溪读书洞景观改造摩崖石刻旅游服务站濂滴响鼓濂滴珍珠响鼓岩引水工程，古乐雕刻环溪栈道旅游服务站擂鼓抗秦擂鼓台强楚抗秦军事文化园丹阳湖景响鼓溪溪口修坝蓄湖，提升景观，亲水栈道礼魂大典凤凰谷修建个小型实景剧场，开展古楚祭祀表演东皇太凤凰谷观景平台东皇太文化压力带来烦躁，减轻文化上焦虑从文化沟通与传承角度而言，屈原文化旅游使目地与客源地文化产生碰撞沟通和融合，也促进了屈原文化弘扬与传承，可以印证群体信仰和民族身份。

屈原文化旅游渗透着来自过去信息，成为古老传统活见证，是纪念屈原文化价值恰当方式。

项目建设必要性和意义有益于屈原文化传承屈原文化源远流长，底蕴深厚。

屈原文化从战国原创时期开始，其创造积淀迄今已历两千余年。

从屈原文化内容看，屈原传奇经历优美诗文民本意识忧患人生自然求索真理追问等本体性文化，端午习俗民间诗会剧作表演等相关性文化，无不体现深厚文化底蕴。

屈原拥有世界名人地位巨大文化影响力和极高知名度，使其成为中国传统文化张重要名片，屈原文化也正在成为优质响亮文化品牌。

如何打好这张牌，如何做活屈原文化，如何壮大屈原旅游产业规模，等等，这系列问题需要在屈原故里旅游开发中得到科学合理解决。

通过创新旅游开发模式，通过深度挖掘屈原文化，以热爱祖国上下求索无私无畏屈原精神内涵为基础，以屈原生平传奇及文学贡献为素材，将自然山水与文化精神相结合，以塑造核心吸引物为重点，以营造文化氛围培育文化景观丰富衍生商品为技术手段，向市场提供品质优越主题突出文化独特文化旅游大餐，引导市场从传统文化观光向深度文化朝圣文化体验文化度假等旅游产品转型升级，最终打造为个体现屈原精神展现屈原文化文化旅游目地。

有助于鄂西生态文化旅游圈高效整合年月，湖北省委省政府作出重大战略决策，在着力开展国家批准武汉城市圈两型社会建设，长江中游城市群同时，运用后现代理念，激活鄂西地区丰富生态文化等资源优势，破解交通体制机制等瓶颈障碍，协调组织建设鄂西生态文化旅游圈，使其成为国内著名国际知名旅游目地，以推进鄂西地区经济社会更好更快地发展。

鄂西生态文化旅游圈以丰富生态文化资源为基础以发达旅游业为引擎，推动区域联动资源整合整体开发互利共赢，促进鄂西地区又好又快发展，加快湖北省全面建设小康社会进程，努力构建促进中部地区崛起重要战略支点。

乐平里屈原故里位于宜昌市秭归县屈原镇，以屈原村为中心，涵盖了七里峡响鼓溪凤凰谷五指山等旅游资源，是处历史文化深厚民俗文化浓郁自然山水秀丽生态文化旅游区。

通过屈原故里规模化开发，有助于屈原旅游品牌壮大与发展，从而与昭君美人文化神农架野人文化融为体，形成独具魅力三人文化旅游体系，在鄂西生态旅游圈交通薄弱中部支撑起旅游地标，促进旅游流更为丰富发展。

同时，更加有效推动鄂西生态文化圈两大旅游体系整合，即以荆州宜昌恩施为代表长江旅游体系与以荆门襄樊十堰为代表汉江旅游体系，更好推进湖北省江两山长江三峡神农架武当山三大品牌整合和黄金旅游线路组建。

有助于三峡库区人民脱贫致富因三峡水电站修建而新诞生了个新地名三峡库区，库区地处四川盆地与长江中下游平原结合部，跨越鄂中山区峡谷及川东岭谷地带，北屏大巴山南依川鄂高原。

为了确保三峡工程，库区人民舍小家为大家，国家建设作出了巨大贡献，社会经济遭受巨大干扰。

旅游业是个综合性强辐射带动功能强新兴产业，旅游业被选择成为库区社会经济发展新增长点，必将成为第三产业建设发展龙头产业和国民经济发展支柱产业。

依托屈原故里深厚历史文化丰富旅游资源优美生态环境，屈原故里必将成为三峡库区旅游经济发展新地标，成为宜昌秭归生态文化旅游核心动力。

该项目建设对直接带动贫困村脱贫致富，加快屈原故里脱贫致富步伐有着重大现实意义。

启动乐平里屈原故里旅游开发项目，将从三个方面影响着地方社区发展。

首先，是直接各项工程建设，必将直接扩大就业，拉动内需，带动地方经济