（批复）乡万亩中低产田改造项目可研建议报告（发改委）

经济财务评价财务盈利能力财务内部收益率项目总投资万元，年新增产值万元，利润万元，按年计算期，内部收益率为。

财政净现值经过计算，财政净现值为万元。

经济效益费用比经过计算，经济效益费用比为投资回收期经过计算，投资回收期为年第九章组织实施和运行管护组织机构设置县建立项目建设指挥部，分管县长任常务指挥，下设办公室，工程科等，乡设立相应机构。

实施管理县乡指挥部及所属人员，从工程准备即全部到位，并现场办公。

统规划统行动统调度机械劳力，统掌握施工标准，民工实行军事化管理，军事化行动，资金根据建设进度拨付，以资金拨付促进度，促质量。

各阶段各地段均有专业人员负责，并实行定期检查评比奖优罚劣，同时，在建筑物施工过程当中，实行不定期检查，亮牌施工，对在施工过程中偷工减料施工队伍，旦发现将严肃处理，直至取消其施工资格。

运行管理与维护在项目建设同时建立管护组织，做到队伍场所责任报酬制度五落实。

对林带渠道斗级以下等实行拍卖，做到处处有人管，损坏有人修，确保项目区长期运行。

第十章环境影响与评价项目区实施对环境影响项目区建设，充分改善了灌排系统，增加了林木覆盖率，对环境有关美化绿化净化作用，形成了良好生态保护体系，无不利影响。

第十章结论与建议可行性研究结论项目区工程布局设计标准建设计划投资工期等，符合项目区实际和建设高标准项目区要求。

作物布局与效益分析比较切合实际，与项目区土壤水源种植技术淡水养殖技术等相适应，与市场经济和发展产业化相适应。

工程规划重点突出，核算细致，布局合理，施工方案可操作性强。

项目建设效益明显，综合各方面因素评价，该项目建设是完全可行和必要。

问题与建议农业生产有着季节性强突出特点，所以整平土地，调整土地，调整种植结构时间紧，工程建设易与农业生产发生矛盾。

因此，建议各级计划早下达，建设单位尽早制定方案，早铺工放线，早施工。

要把开发工程建设与建立健全管护制度相结合，把工程建设与发展优质高效农业相结合，把工程管理与资金管理相结合，把常规技术推广与新技术成果结合，促进项目建设水平与效益全面提高。

附表表农业综合开发项目概要表。

表项目区现有水利设施情况表。

表设计水平年水资源供需平衡表。

表农业综合开发建设内容和投资结算表。

二附图项目区位置图。

项目区现状图。

项目区规划布局图。

附表农业综合开发项目概要表名称单位数量备注项目区基本情况行政辖属县市场个行政辖属乡镇个行政村个总人口万人农业人口万人农业劳动力万个土地总面积万亩耕地面积万亩林地面积万亩牧草地面积万亩水域面积万亩未利用地万亩粮食总产万公斤人均年纯收入元二项目区资源条件现有中低产田面积万亩其中瘠薄型万亩干旱缺水型万亩渍涝型万亩盐碱型万亩其他万亩现有宜农荒地面积万亩宜牧草原面积万亩水资源总量万立方米年现有水利工程可供水量万立方米年三项目区现状骨干水利工程完好率包括干渠，干渠建筑物工程完好配套率田间工程配套率包括支渠及其以下固定渠道和建筑物工程完好率灌溉保证率渠系水利用系数有效灌溉面积万亩除涝面积万亩防洪保证率年遇林木覆盖率四开发治理任务改造中低产田万亩开垦宜农荒地万亩专项生态工程建设万亩草原场建设万亩农业现代化示范区万亩优质粮食基地万亩优质饲料粮基地万亩节水农业示范项目万亩坡改梯万亩五投资及资金筹措总投资万元其中中央财政资金万元地方财政配套资金万元自筹资金万元银行贷款万元其他资金万元投工投劳投工量万工日折资万元六效益新增主要农产品生产能力粮食万公斤棉花万公斤油料万公斤糖料万公斤干草万公斤优质粮食万公斤优质蔬菜万公斤农业生产条件改善新增灌溉面积万亩改善灌溉面积万亩新增除涝面积万亩改善除涝面积万亩增加农田林网防护面积万亩改良土壤面积万亩新增节水灌溉面积万亩年节水量万立方米增加机耕面积万亩新增农机总动力万千瓦扩大良种种植面积万亩新增旱作农业面积万亩优质粮食种植面积万亩优质饲料粮种植面积万亩控制水土流失面积万亩完善农业服务体系个新增种植业总产值万元新增利润万元项目区农民纯收入增加总额万元财务内部收益率财务净现植投入产出比投资回收期附表项目区现有水利工程设施情况表县市名称水库有效灌溉面积灌排系统排灌站机电井变电站农电线路地下管道喷滴灌设备灌排渠道其中衬砌建筑物数量兴利库容长度配套率长度占需衬砌座配套率数量装机容量数量已配套数量容量低压座万立方米万亩贡献率提高个百分点。

农业措施坚持深耕与改土相结合，有机施肥与无机施肥相结合，科学配方施肥，大幅度改善提高土地肥力。

建设规模项目区开发建设规模为万亩。

规划布局项目区灌水主要依靠预备河，维修泵站处。

分别由丰收沟及配套斗农渠向项目区送水。

最佳方案选定通过对项目区现状考察，分析农业发展限制因素，选定以改土治水为中心，配套科技，完善林网开发方案。

项目区内每条田间距为。

利用今春搞好测量，预留占地界，提前做好迁占工作，主要沟渠用机械挖，主要建筑物提前建设，以确保项目区按期完成。

秋收后调整种植结构，实行区域化种植，规模化经营，全面提高项目区综合效益。

第六章开发任务和建设内容开发任务改造中低产田万亩，通过工程农业生态等措施，把项目区建设成为高效农业区。

建设内容水利措施疏挖修建支级沟条，长，斗级沟渠条，长，农级沟渠条，长，共动用土方万。

维修泵站座，新建维修配套桥涵闸等各类建筑物座。

农业措施整平土地万亩，深耕改土万亩，修建机耕路。

林业措施项目区支斗农均设置林带。

支级林带宽，栽行树，斗级林带宽米，农级林带宽米，米栽行。

需植树万株。

农业科技培训农民技术员人次在大码头乡集中培训，推广配方施肥，病虫综合防治，调节剂应用等新技术优质粮棉新品种项。

第七章投资估算和资金筹措投资估算估算依据土石方工程参照年颁布山东省水利水电建筑工程预算定额第上册。

建筑工程参照年颁布山东省水利水电建筑工程预算定额下册。

电力设备安装工程参照年颁布山东省水利水电工程预算定额电器安装工程。

水利机械设备安装工程参照农业机械及农机服务设施项目区行政村总动力万千瓦，亩均动力千瓦。

其中，大中型农业机械台，小型农业机械台，农机配套率。

乡建有农机管理服务站处，占地，有技术人员名，常年对农机手提供技术培训，配件供应机械维修及机械作业服务等项目。

田间工程现状项目区现有支斗渠沟公里，其中，斗农渠公里，斗农沟公里，桥涵闸等水利建筑物座，提水泵站处，提水能力，农电线路公里。

扬水站设施老化，急需维修或更新。

斗农门桥涵闸等极不配套，农田林网不够健全。

交通与电力通讯项目区西侧是团结路，南侧有广码路，北侧有小码路，柏油路总里程公里，交通条件十分优越。

项目区内村村通电，供应充足。

全部实现了程控电话并网，通讯设施良好。

第三章项目建设必要性和可行性项目区农业和农村经济发展制约因素限制项目区农业发展和农民致富主要因素有以下四点是农田水利设施建筑物不配套，灌溉周期长，不宜发展高产高效优质作物种植二是土地脊薄，肥力不足，特别是近几年有机肥投入少，土壤养分相对降低三是新技术新产品引进推广少，种植结构不适应市场经济需要四是项目区水资源时空分布不均，随着工农业用水逐年增加，水资源相对紧张，发展节水农业和种植需水量少高效经济作物，是解决水资源紧张良好途径。

项目区建设必要性对项目区实行开发改造是广大群众迫切要求，也是发展农业产业化增加农民收入必要途径。

是项目区水利，骨干框架良好，比较易于开发治理。

二是项目区干部群众开发积极性高，对建设开发工程有定经验。

特别是在前几期开发中群众得到了实惠，因此群众参与开发热情十分高涨。

三是通过项目建设改善生产条件后，更有利于调整种植结构，发展双高优农业。

项目建设可行性项目区农业骨干基础设施良好，水源有保证，项目区干部群众重视发展农业。

通过对项目立项条件，资金配套能力，技术服务能力，领导组织能力等进行全面考察，认为以改善农田排灌设施，增加科技含量为中心开发方案是完全可行，有群众基础二有强有力领导组织能力三有资金配套能力四有技术保五有丰富施工经验，以上这些都是建设流项目区可靠保证。

第四章水资源评价及供需平衡分析项目区水资源概况项目区内水源是地表水源。

地下水水位高，为咸水，矿化度，不能作为灌溉用水。

因此，地表水为项目区内可利用水源，主要是小清河和黄河水源，小清河年过境流量亿，年引水时间天，小清河在项目区附近王道闸可拦蓄和调节小清河水，年可供水量万。

小清河水通过辛桥干渠进入预备河。

黄河水通过麻湾总干和二干十二支进入预备河，输水能力。

地表水源均通过预备河进入项目区，预备河位于项目区西侧，引水能力，年可引小清河水万，能够满足项目区农业灌溉用水要求。

灌溉设计保证率根据土地开发整理标准，半干旱半湿润地区，以旱作为主地面灌溉灌溉设计保证率为，本规划采用灌溉设计保证率。

灌溉制度及水资源平衡分析农作物组成项目区目前作物种植棉花小麦玉米为主。

通过进行综合治理后，对项目区内作物农产品销售市场价格情况和土地适应情况进行调整，扩大棉花种植比例，积极发展大蒜等高效经济作物，提高复种指数。

项目治理后，作物播种面积万亩，其中棉花亩，粮食亩，复种指数。

根据农业资源调查及农业区划报告，查得本地区各作物生育期如下表主要作物种植比例及生育期统计表作物名称棉花粮食种植比例生育期月月月月天数作物生育期耗水量参照山东省大渔张引黄灌区二三干改建工程设计任务书采用生育期耗水量，经分析设计任务书选用作物生育期需水量具有代表性，同时结合本项目区多年灌水经验，拟定生育期耗水量如下表主要作物生育期耗水量表名称生育期耗水量亩代表作物棉花棉花粮小麦玉米作物灌溉制度及灌水率项目区种植作物为棉花小麦玉米及其它作物。

本设计选定灌水率较大代表作物进行设计。

根据作物生育期耗水量和本地区属海滨平原，地下水位高，矿化度大，含盐量高特点。

宜采用减少灌水次数，增加灌水定额灌水方案，用大水压碱，减少盐渍危害，改良土壤。

根据多年经验，冬灌宜早，春灌宜晚。

特拟定如下灌溉制度。

表主要作物灌溉制度及灌水模数作物种植比例灌溉次序灌水次序灌水定额灌水天数灌水延续时间灌水率起止棉花粮食灌水率计算查灌区设计和施工灌水率采用下式计算净万亩式中净净灌水率，万亩作物种植比例灌水延续时间，天灌水定额，亩。

查农田水利学，对提水灌区，系数取，本设计取。

项目区内地下水位高，矿化度大，土壤盐渍化对作物危害较重，规划对项目区进行冲洗压