（批复）乡政府综合办公及周转用房项目可研建议报告（发改委）

项目建设是西部大开发需要区是西部边远山区，国家新排项目进程，项目建设总工期为个月年月至年月年月，办理前期审批手续年月底年月，完成建设项目设计招投标工作年月年月，建设项目开工并完成整个工程建设年月，完成项目建设设施设备安装调试年月，建设项目竣工验收。

详见项目实施进度表表表项目实施进度表项目建设内容项目建设进度安排办理前期审批完成建设项目设计招投标工作建设项目开工完成整个工程完成项目建设设施设备安装调试建设项目竣工验收第十二章投资估算及资金筹措投资估算编制依据国家计委等部委印发建设项目可行性研究报告编制内容深度规定国家发展与改革委员会建设部发建设项目经济评价方法与参数第三版发改投资号建设单位提供可行性研究报告外部条件和资料各专业提供资料条件图标说明等估算指标选用建安工程费用估算采用实物工程量投资估算法，单位工程量费用估算指标以四川省建设工程工程量清单计价定额建设工程工程量清单加价为基础，以及市市场材料价格调整价差，参照本地区市场行情及近年来类似工程概预算造价，结合本工程设计方案标准及规模综合编制。

工程建设其他费用计算建设用地费。

是指按照中华人民共和国土地管理法等规定，建设项目征用土地或租用土地应支付费用和管线搬迁和补偿费，本项目无土地费用。

建设管理费。

是指建设单位从项目筹建开始直至办理竣工决算为止发生项目建设管理费用，包括建设单位管理费。

指建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生管理性质开支。

包括不在原单位发工资工作人员工资基本养老保险费基本医疗保险费失业保险费，办公费差旅交通费劳动保护费工具用具使用费固定资产使用费零星购置费招募生产工人费技术图书资料费印花税业务招待费施工现场津贴竣工验收费和其他管理性质开支。

依据财政部财建号文之规定，结合本项目性质和特点计取。

建设工程监理费。

指委派工程监理单位对工程实施监理工作所需费用。

包括施工监理和勘察设计保修等阶段监理。

依据发改委建设部发改价格号文之规定，结合本项目性质和特点计取。

建设项目前期工作咨询费。

是指建设项目前期工作咨询收费。

包括建设项目专题研究编制和评估项目建议书编制和评估可行性研究报告，以及其他与建设项目前期工作有关咨询服务收费。

依据国家计委计价格号文之规定，结合本项目性质和特点计取。

勘察设计费。

是指建设单位委托勘察设计单位为建设项目进行勘察设计所需费用，由工程勘探费和工程设计费组成。

依据国家计委建设部计价格号文之规定，结合本项目性质和特点计取。

招标代理服务费。

指招标代理机构接受招标人委托，从事招标业务所需费用。

依据国家计委计价格号文之规定，结合本项目性质和特点计取。

基本预备费。

是指在可行性研究投资估算中难以预料工程和费用。

根据本项目特点，按建安工程费用与工程建设其他费用之和计算，本工程不考虑涨价预备费。

投资估算经测算，市区乡人民政府办公综合用房灾后重建项目层二楼底框架结构，项目总投资万元。

详见表资金筹措建设资金来源市区乡人民政府办公综合用房灾后重建项目灾后重建资金来源农业站出资万元，林业站出资万元，畜牧站出资万元，派出所出资万元，司法所出资万元，文化站出资万元，计生站出资万元，劳动保障所出资万元，电影院出资万元，财政出资万，共计万元。

资金使用与管理本工程资金严格按照专款专人专项原则适用，严格按照有关文件要求合理开支，自觉接受有关部门监督。

根据工程进度需要，适时到位资金，保证工程建设顺利进行。

工程投资计划由于本项目建设工期为个月，此工程次性投资万元整。

投资估算分析市区乡人民政府办公综合用房灾后重建项目投资总计万元。

其中工程费用万元，占总投资工程建设其他费用万元，占总投资预备费万元，占总投资。

投资估算表建筑工程设备购置安装工程其他费用小计建设规模估算指标元备注工程费用建筑工程综合楼办公用房综合楼周转住房综合楼硬件设备购置公用工程给排水供电消防工程环保工程景观绿化其他配套附属设施二其他工程费用工程费用建设单位管理费招标代理费勘察设计费工程建设监理费前期咨询费用三预备费工程费用合计表投资估算表序号工程或费用名称估算金额万元第十三章社会效益分析社会效益分析地震使得乡政府综合办公用房损失惨重，严重影响了政府部门办公。

该项目建成后，将会使市区乡人口直接受益。

政府部门正常办公，将迅速及时传达上面领导各项通知，乡民受益良多。

通过项目实施，受损政府办公楼得到了全面修复，地震造成损毁办公用房原地重新改建，彻底解决了干部办公难和住宿难问题，使干部工作生活环境更加舒适美观，干部也更能安心工作用心办事。

项目建成后，将会成为乡道亮点。

地震给全乡人民带来了很大心理创伤，乡政府综合用房建立，不仅仅是树立了政府形象，更是安抚了村民受创心。

乡政府有了良好办公环境，就更加能够给乡民办理各种业务，是惠民项工程。

项目建成后，促进第三建设是为顺利实施灾后重建规划，为实现基层政府发展目标保障需要乡地处区东南面，与陕西旺苍接界，平均海拔米。

特殊地理位置独特自然资源美丽自然景观闻名全市。

虽寒冷冬天持续时间较长，但夏日天高云淡清风送爽，是避暑休闲宝地。

乡政府所在地是该乡政治经济文化中心，乡政府办公楼是方便群众办事，为人民服务重要场所。

汶川大地震后，办公楼严重受损，影响了群众办事和为民服务，制约了当地各项发展，因此尽快建设好办公综合楼势在必行。

项目重建是尽恢复灾区人民生活，维护社会稳定需要以人为本，以最快速度开展灾后重建，尽快恢复灾区人民生活，是中央政府和四川省政府目前最为紧迫和重要任务，是对整个抗震救灾取得全面胜利关键，也是维护社会稳定需要。

市区乡人民政府房屋此次受地震影响，办公房屋严重受损，经中国西南勘察设计研究院鉴定，需拆除办公楼间。

现所有政府工作人员均在临时租用群众房屋中办公，新建政府办公楼势在必行。

项目建设是市区灾后恢复重建重要组成部分四川汶川特大地震和青川级强烈余震，以及余次级以上余震，使市遭受了前所未有损失。

据市人民政府第次抗震救灾新闻发布会报道截止目前市因地震灾害死亡人数达人，受伤人重伤人，失踪人，临时安置人员万人。

据不完全统计，直接经济损失亿元。

项目建设是贯彻国务院以人为本，优先恢复公共服务设施具体体现国务院国家汶川地震灾后重建规划工作方案中明确指出以人为本，优先恢复重建公共服务设施。

市区乡人民政府是当地人民群众核心，是服务于广大人民群众公共服务管理主要单位，其又快又好开展灾后重建对于提高当地居民战胜地震灾害信心，恢复人们日常生活将起到显著作用，将为金。

同时，在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理杜绝浪费和挪用现象发生，积极争取援建资金，自觉主动接受各审批部门过程监督，共同将区乡政府重建项目建成让当地群众满意，经得起历史检验安全实用环保美观政府办公服务基地。

结论乡人民政府办公综合用房及职工周转住房建设，符合国家灾后重建有关政策，有利于促进乡公共事业发展，对乡政治稳定经济繁荣社会和谐具有深远意义。

本项目有利于乡完善公共服务设施，为乡人民政府提供良好办公环境和休息环境，进步提高为民服务质量，促进乡经济发展。

本项目建设符合市区人民政府发布市区灾后恢复重建实施规划要求，是乡为群众办事为民服务以及开展乡政府行政工作基本要求。

主要技术经济指标表主要技术经济指标序号指标名称单位数量备注建设规模平方米新建用房平方米办公用房平方米周转用房平方米建设期月总投资万元资金筹措万元农业站万元林业站万元畜牧站万元派出所万元司法所万元文化站万元计生站万元劳动保障所万元电影院万元财政投资万元第二章项目建设背景市概况市位于四川省北部，地理座标在北纬1゜至2゜，东经4゜，至6゜之间，北与甘肃省武都县文县陕西省宁强县南郑县交界南与南充市南部县阆中市为邻西与绵阳市平武县江油市梓潼县相连东与巴中市南江县巴州区接壤。

幅员面积平方公里。

年经国务院批准成立地级市，辖利州元坝区和青川旺苍剑阁苍溪县，个镇，个乡，个村民委员会，个居民委员会，个村民小组，个民小组。

截止年底，全市总人口万，其中非农业人口万。

汉族占总人口，亦有回藏满羌苗壮白蒙古布依土家等少数民族散居，以回族较多。

市人民政府驻地市利州区。

区概况区位于市北部，地理座标在北纬2゜至2゜，东5゜至6゜。

东与旺苍县相连，西南与市中区为邻，西北与青川县交界，与北陕西省宁强县接壤，幅员面积平方公里。

辖沙河羊木中于大滩曾家镇，青林宣河两河口文安马家坝西北李家汪家脓家转斗平溪小安花石东溪河柏扬鱼洞蒲家乡，个村民委员会个村民小组，个居民委员会，总人口万。

区人民政府驻地镇。

项目区基本情况自然地理概况乡位于区东南，东与曾家，西壤鱼洞北邻小安，南与麻柳，乡政府驻地寺，距区府公里。

乡远古时就有人类居住，是白羊古栈道上重要驿站。

唐宋时是羌氏居民集居地区，是山货交换和百货贸易场集，火麻是交换布匹针织主要山货，至今还有麻山麻坡等地名，麻池就是当年泡麻剥麻皮大池塘。

人口概况市区乡幅员面积平方公里。

辖村组，户，人，其中农业人口人，非农人口人，男人，女人。

经济社会概况乡内矿产资源较为丰富，有煤硫铁磷石灰石等。

旅游资源开发鸣水洞风洞叠洞河陈家河开发七佛山。

乡农业基础相对薄弱，为加强基础设施建设，加快农林畜牧副产品加工，加强矿产资源开发，强化农业基础地位做到稳粮增收，现有耕地亩，其中，水田亩主产玉米洋芋杂粮，退耕还林培植牧场。

现有林业总面积亩，覆盖率达，其中人造林亩，杂灌木亩，活力林木立方米，以发展草食黄羊菜牛为主，底共计已发展黄羊只，菜牛条，出栏生猪头，禽类万只，发展牧场亩。

水利建设年底，已开挖蓄水池口，人工井眼，机井处，铺管道米，蓄水总量立方米，解决了人畜饮水问题。

气象概况乡境内属岩溶褶皱蚀断裂中山，山形为条形背岭，并行排列向西绵延，多漏斗溶洞，洞泉暗河发达。

境内最高峰为天池梁海拔米，最低点鸣水洞海拔米，乡政府驻地寺海拔米。

气候较湿润，年均降雨量毫米，年均气温，最高气温，最低气温，无霜期天。

水文概况区内地表水系横纵交错，呈树枝状分布，均属嘉陵江分支，其流量受季节控制。

全年降水量为左右，降水量季节变化规律是冬干春夏旱秋绵雨冬季降水量最少，仅占全年降水量，个别年份不到，春季降水量占全年，雨季多集中于月，约占全年降水量。

地质概况拟建场地位于市区乡，场