（批复）乡村卫生室项目可研建议报告（发改委）

预备费项目预备费包括基本预备费和涨价预备费，基本预备费按预计工程费用和其它费用之和多比例计算，涨价预备费不计。

本项目预备费共计万元。

二资金筹措项目总投资万元，计划申请省财政万元。

第十三章国民经济分析国民经济评价计算参数国民经济评价是按照资源合理配置原则，从国家整体角度考察项目效益和费用，用影子价格影子汇率和社会折现率等经济参数分析计算项目对国民经济贡献，评价项目合理性。

社会折现率依据国家发改委建设部发布建设项目经济评价方法与参数规定，国民经济评价中社会折现率采用。

影子价格按照影子价格换算系数，对投资估算中建筑工程费用进行调整。

物价上涨系数国民经济评价中已采用了影子价格，故不再考虑物价水平上涨因素。

投入使用年限以年计，经济评价年限为年含建设期。

二国民经济评价费用和效益计算投资调整根据影子价格对投资估算有关项目进行调整，并剔除其中物价上涨预备费，经调整后本工程总投资为万元，详见下表表项目投资调整表序号项目调整前万元调整后万元调整项目建筑工程费设备购置安装工程辅助工程涨价预备费建设期利息不调整项目合计国民经济费用流量分析每个村卫生室设备养护更新费按万元年，则个卫生室为万元，并按比例递增。

达到项目设计效益，预计每年增加业务联系及管理费用按每个卫生室万元计算，则个卫生室为万元，按比例递增。

使用第十年大修次，费用为万元。

工程残值按总投资计，评价期末全部回收。

国民经济效益计算本项目效益主要体现在为通过疾病预防控制妇幼保健等工作开展，降低农村居民发病率，按万元个卫生室计算，则个卫生室为万元。

救治病人，延长农村劳动力劳动年限，增加社会财富，减少医疗费用开支按万元个卫生室计算，则个卫生室为万元。

减少病人转诊损失费用按万元个卫生室计算，则个卫生室为万元，以后每年按递增。

三国民经济评价指标国民经济评价主要从经济国民经济效益费用调整后，从经济内部收益率和和净现值角度确定项目可行性。

国民经济分析依据投资项目可行性研究指南试用版为据，采用动态分析，财务分析期年，基准点均取在项目实施第年年初，目标收益率采用。

计算所得税后财务指标如下国民经济净现值根据本工程所预期效益，选择目标收益率为，计算在分析期内各年发生现金流入及现金流出现值总和，即国民经济净现值万元。

国民经济内部回收率指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时折现率，经分析计算得出该项目国民经济内部报酬率见国民经济现金流量表。

从经济评价结果可知，该项目带来经济效益较好，经济内部收益率远大于基准收益率，国民经济评价可行。

四社会效益分析县乡村卫生室建设项目建立是县农村卫生基础设施建设重要组成部分，将极大提高县农村医疗保健水平可有效减少各类疾病给人民带来危害，提高该镇农村医疗水平，减少县群众医疗费用，促进县经济发展和社会进步有效推动县卫生行业精神文明建设步伐，进步树立党和政府在广大人民群众中威信，有利于人民健康，提高了人民群众生活质量和健康水平，社会效益显著。

县乡村卫生室建设项目建设将极大改善基础设施现状，解决农村村卫生室卫生资源匮乏问题，提高对疾病预防控制与有效治疗水平，增强对公共卫生事件应对能力，对于改变农村医疗设施落后面貌，有效预防及时控制和消除各类疾病危害，保障广大人民群众生命安全和身体健康，提高全镇社会卫生水平和文明程度，改善投资环境，促进经济与社会协调发展和全面建设小康社会，具有重要战略意义。

第十四章结论及建议结论经过以上系统分析可得出如下结论该项目符合社会需求，可极大地改善县原墙镇刘楼村城关镇陶桥村等村公共卫生基础设施现状和医疗救治环境，合理调整配置县卫生资源结构，提高水平。

我国农村卫生事业发展现状中国卫生事业是社会公益事业，卫生事业发展必须与国民经济和社会发展相协调，人民健康保障水平必须与经济发展水平相适应。

在社会主义市场经济条件下，发展卫生事业应该坚持以政府为主导，同时发挥市场机制作用方针，坚持以农村为重点，坚持预防为主，坚持中西医并重，依靠科技教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。

农村卫生改革与发展总体目标是，到年建立起适应社会主义市场经济体制适应我国经济发展水平适应人民健康需求和承受能力比较完善医疗卫生服务体系。

目前，我国在低收入水平下实现了医疗卫生事业快速发展，包括农民在内国民健康指标大幅度改进。

但随着我国经济快速发展医药供给短缺格局发生了根本变化情况下，我国农村卫生领域问题却越来越突出。

就农村卫生基础设施建设方面来说，我国不同区域农村卫生基础设施条件差距很大。

经济发达地区农村卫生基础设施条件比较完备，功能比较齐全中部地区农村般具备必要基础设施，但缺乏医疗设备和高素质卫生技术人员西部地区大多缺乏基本医疗卫生服务条件，村卫生室和村卫生室危房很多，医疗设备条件差，不能为农民提供较好基本医疗服务。

卫生部和国家发改委正在组织实施农村元。

工程建设其他费用无形资产本项目无形资产包括土地平整及拆迁技术引进等费用。

因该项目土建投资面积合计合计万元省安排万元地方配套万元合计旧县镇旧西社区卫生室城关镇回民新村村卫生室坟台镇民族村卫生室三堂镇三堂村卫生室开发区闪庄民族村卫生室蔡庙镇郭桥村卫生室明细行政村人口数人规划建设规模设备投资万元土建投资面积合计合计万元省安排万元地方配套万元蔡庙镇李宋村蔡庙镇史庄村蔡庙镇新建村城关镇新陈寨村城关镇金张村城关镇吴营村大庙镇大于路村大庙镇和平新村大庙镇和谐新村大庙镇黑虎村大庙镇龙台村大庙镇双李村大庙镇双杨村大庙镇文昌村大庙镇吴桥村二郎乡二郎新村二郎乡淝南新村二郎乡集西新村二郎乡龙五新村卫生室明细行政村人口数人规划建设规模设备投资万元土建投资面积合计合计万元省安排万元地方配套万元二郎乡苏寨新村二郎乡通达新村坟台镇陈寨村坟台镇陶各村坟台镇陶楼村坟台镇赵桥村高庙镇大松村高庙镇高庙村高庙镇廉庙村高庙镇刘大桥村高庙镇刘平村宫集镇安丰村宫集镇界洪村宫集镇钜阳村宫集镇牛楼村宫集镇育才村宫集镇朱庄村关集镇谷河北村关集镇梁庄村卫生室明细行政村人口数人规划建设规模设备投资万元土建投资面积合计合计万元省安排万元地方配套万元关集镇中高村郭庙乡张浅村郭庙乡郭庙村郭庙乡立新村洪山镇大刘村洪山镇高老家村洪山镇刘沟村洪山镇刘古同村洪山镇马湾村洪山镇蒲集村洪山镇五里村洪山镇王集村洪山镇张册村胡总乡薄李村旧县镇八里村旧县镇大张村旧县镇范庙村旧县镇何庄村旧县镇宋沟村卫生室明细行政村人口数人规划建设规模设备投资万元土建投资面积合计合计万元省安排万元地方配套万元旧县镇王庙村马集乡港南村马集乡马北村马集乡马集村马集乡马南村马集乡西张集村马集乡永兴集村皮条孙镇皮条孙村皮条孙镇水流村阮桥镇刘关村阮桥镇青春村阮桥镇邓庙村阮桥镇汪腰村三塔镇八里村三塔镇东何村三塔镇韩四村三塔镇胡大村三塔镇姜小村三塔镇天宫村卫生室明细行政村人口数人规划建设规模设备投资万元土建投资面积合计合计万元省安排万元地方配套万元三塔镇王庙村三塔镇张寨村三堂镇康庄村三堂镇向阳村三堂镇玉皇村三堂镇站东村三堂镇站西村三堂镇镇东村桑营镇三店村桑营镇双洺村桑营镇天齐村桑营镇丰李村双庙镇陈林村双庙镇豆庙村双庙郭圩村双庙镇李桥村双庙镇李圩村双庙镇双庙村双庙镇司瞳村卫生室明细行政村人口数人规划建设规模设备投资万元土建投资面积合计合计万元省安排万元地方配套万元双庙镇杨庄村双庙镇张卢村税镇镇孔寨村税镇镇十里沟村税镇镇孙楼村税镇镇陶寨村税镇镇邹桥村原墙镇刘老寨村原墙镇刘庙村蔡庙镇蔡庙村蔡庙镇宫李村坟台镇板桥村坟台镇大丁村坟台镇坟台村坟台镇关营村坟台镇韩寺村坟台镇林庄村坟台镇双钟村坟台镇孙庄村卫生室明细行政村人口数人规划建设规模设备投资万元土建投资面积合计合计万元省安排万元地方配套万元坟台镇张寨村坟台镇镇北村坟台镇镇西村表年村庄及其建设规模投资计划明细表单位万元卫生室明细行政村人口数人规划建设规模设备投资万元土建投资面积合计合计万元省安排万元地方配套万元合计宫集镇宫大村宫集镇园春村关集镇陈桥村关集镇王寨村关集镇闫庙村郭庙乡梅庙村郭庙乡随西村郭庙乡西街村洪山镇大李村卫生室明细行政村人口数人规划建设规模设备投资万元土建投资面积合计合计万元省安排万元地方配套万元洪山镇洪山村洪山镇毛集村旧县镇李梁村旧县镇万福村旧县镇新村集旧县镇张怀村李兴镇李兴村皮条孙镇韦张村皮条孙镇孙寨村阮桥镇洪港村阮桥镇阮桥村阮桥镇双王村三塔镇胡坟村三塔镇李陈村桑营镇淝南村桑营镇闫营村税镇镇税镇村五星镇五星村五星镇付桥村卫生室明细行政村人口数人规划建设规模设备投资万元土建投资面积合计合计万元省安排万元地方配套万元五星镇常寨村五星镇稻香桥村五星镇芦庄村五星镇于大村五星镇刘关村五星镇杨西楼村肖口镇肖口镇原墙镇大岳寨村原墙镇东街村原墙镇名利集村原墙镇双建村原墙镇西街村开发区唐路口村开发区高小村开发区袁洼村开发区友谊村朱沃村范井村王窑村卫生室明细行政村人口数人规划建设规模设备投资万元土建投资面积合计合计万元省安排万元地方配套万元五里村杜元村顺河村赵路口村史桥村草场村二编制依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要国家卫生事业发展十五规划纲要国家建设部国家卫生部有关规定省建筑工程预算定额估价表和县大宗材料市场价格在项目实施第年年初，目标收益率采用。

计算所得税后财务指标如下国民经济净现值根据本工程所预期效益，选择目标收益率为，计算在分析期内各年发生现金流入及现金流出现值总和，即国民经济净现值万元。

国民经济内部回收率指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时折现率，经分析计算得出该项目国民经济内部报酬率见国民经济现金流量表。

从经济评价结果可知，该项目带来经济效益较好，经济内部收益率远大于基准收益率，国民经济评价可行。

四社会效益分析县乡村卫生室建设项目建立是县农村卫生基础设施建设重要组成部分，将极大提高县农村医疗保健水平可有效减少各类疾病给人民带来危害，提高该镇农村医疗水平，减少县群众医疗费用，促进县经济发展和社会进步有效推动县卫生行业精神文明建设步伐，进步树立党和政府在广大人民群众中威信，有利于人民健康，提高了人民群众生活质量和健康水平，社会效益显著。

县乡村卫生室建设项目建设将极大改善基础设施现状，解决农村村卫生室卫生资源匮