（批复）乡村旅游度假村农家乐项目可研建议报告（发改委）

是重要商品粮食基地和设施农业基地。

人文资源礼泉县境内有古文化遗址处，古园乡村旅游度假村与中原区域交通战略相结合生态可持续性开发和建筑。

第三节规划构思规划充分利用礼泉县自然资源优势，提出了全景式还原礼泉县农业产业乡村田园自然风景人文环境旅游景点大唐文化构思方案。

设计中充分利用自然资源优势，让礼泉县乡村环境真实展现，结合人文休闲养生，从而形成独特综合旅游资源。

规划突出人与自然相融合及旅游开发与生态环境保护紧密结合现代规划设计理念。

在总规划设计理念下，规划区重点突出水绿野趣融五大主题形象。

积极营造社会人与自然乡村和谐共处生态旅游形象。

水关中后花园乡村旅游度假村项目将充分吸收礼泉县现有水域面积，利用礼泉县保护相对完好原始自然条件，在规划建设中进步强化其滨水自然优势，充分利用水要素在造景和改善环境中主要作用，沿水岸线布置逐水而居多个民族住居，并设置水鸟观景园钓鱼区划船采摘水产品水产品美食区划木舟等水上体验亲水项目。

绿关中后花园乡村旅游度假村项目内到处可见绿色自然景观，诸如绿色田野绿色河堤绿色防护林以及各种无公害绿色食品如绿色蔬菜野菜果品水产品等，关中后花园乡村旅游度假项目将紧扣绿色主题，规划好生态农业园田园风光区百花园百果园森林园人工绿岛和景观绿地。

野关中后花园乡村旅游度假村项目具有浓郁乡间趣味美食野味露天野营自然风光野生特种养殖等自然条件，旅游功能区及旅游规划项目应突出乡野特色，还原湾里王村湾里高村乡间生活憩息氛围，融入整体旅游特色中。

趣关中后花园乡村旅游度假村项目审美意趣决定其区域市场竞争力。

结合湾里王村湾里高村乡间趣味性探险性较强旅游项目。

如刺绣印染下田种菜湖边垂钓以及地方民族特色演艺等等项目。

融关中地区五市五十五县，本项目将尽可能融合各县市地区特色，包括特色美食特色文化使游客置身本项目文化度假区域中可以感受和体验到整个关中地区精华。

第四节规划功能结构布局规划考虑关中后花园乡村旅游度假村整体空间结构为注重区内整体景观联系，强化中央公共活动区和滨水活动区，强调每个组成部分景观特色，充分利用现状自然水系，营造绿色生态网络空间。

关中后花园乡村旅游度假村规划结构，为心两片区。

心在湾里王村湾里高村两村中心点建立度假村整体入口，同时也为项目客流聚集组织活动中心，包括特色文化风情步行街酒店现代化餐饮美食大型停车场等。

两片区湾里王村片区和湾里高村片区，共包括有农田生态区水域生态区民族文化村落高山山水区等四大区块。

农田生态区主要以农业田间为主题，包括项目有农田耕种农田采摘农业观光花卉园苗圃农家乐休闲养生服务等。

水域生态区以水域为主题，包括项目有泾河十里桃花岸垂钓竹筏农家乐古村溪谷水鸟观景区生态湿地等。

民族文化村落为弘扬中华民族文化，展现各乡间特色，相互交流与学习，规划集中安排了文化村落，展现当地乡土文化和人文生活环境。

通过亲身参与，使游客真正体会到礼泉县深厚文化底蕴，又享受到旅游度假乐趣。

项目包括乐龄养生度假民族文化村民俗活动中心民族饮食文化马村社火服饰脸谱与舞台剧皮影秦腔农民画以及手工工艺品等。

建设民俗文化村，全景式还原各民族生态住区，征集或复制出水车牛车手推车石碾石磨纺车等工具，真实地展示了关中地区男耕女织丰衣足食劳动生活场景，收存并保护了大量石器文物，如形态各异惟妙惟肖拴马桩石羊上马石石槽等，既保留了民族传统，又具有时代气息，让生活在大都市人们能够亲自感受体验到关中民风民情淳朴厚道，亲自参与体验稼穑采桑纺织等原始劳作活动，亲自品尝近百种西府地方名吃，尽情欣赏关中民俗饮食文化永久魅力。

关高山山水区高山山水区则以高山为主题，包括佛教文化窑洞景点山林娱乐攀山体验高山露营等项目，让游客们真正与高山亲密接触，在高山大自然环境中体会真正乡村野趣。

第六章财务评价第节投资估算估算依据国家发改委建设部发布建设项目经济评价方法与参数中国国际工程咨询公司编投资项目经济咨询评估指南建筑工程按当地询价估列装置性材料购置按市场询价估列固定资产投资方向调节税按国家税务总局国税发号文件有关规定暂缓征收项目整体规划与建设内容预备费基本预备费按第二部分费用之和计算，份差预备费按国家计委投资号文件费率为。

投资估算序号工程名称投资金额比例备注关中度假村乡村步行街星级酒店特色美食城大型停车场其他建设二农田生态区十亩乡村生态田田园花卉海梦里乡间农家乐关中农耕其他建设三水域生态区泾河十里桃花岸清清小溪垂钓坊竹筏喜上眉梢农家乐古村溪谷水鸟观景区生态湿地其他建筑四民族文化村落乐龄养生度假民族文化村民俗风情活动园大唐文化园手工工艺其他建筑五高山山水区佛教文化窑洞景点山林娱乐乡野营地其他建筑六固定资产总投资七流动资金总计第二节经济效益预测本项目关中后花园乡村旅游度假村项目计划总投资万元，项目正式建设完成并投入正常运营后，预计年可形成直接经营收入亿元，形成税收万元间接带动居民整体收益亿元。

项目经济钢铁汽车纺织等十大产业振兴规划后出台又个重要产业振兴规划，标志着文化产业已经上升为国家战略性产业。

其中明确指出了在市场准入资金支持力度投融资人才等方面政策保障措施。

十二五期间，文化部将完善相应政策法规体系，将抓紧起草文化产业促进法，加快文化产业立法进程，争取把行之有效文化产业政策上升为国家法律制度，为文化产业发展提供法制保障，为加快文化产业发展营造更好政策环境。

第四章项目选址与资源条件第节项目选址本项目关中后花园乡村文化旅游度假项目拟建于陕西省礼泉县湾里王村湾里高村境内。

第二节项目地位环境与交通礼泉县，咸阳市辖县。

位于省境中部，地处黄土高原与渭河谷地交汇地带。

项目所在地湾里王村湾里高村于陕西省关中西部礼泉县东北角，地处黄土高原与渭河谷地交汇地带，号称为关中腹地后花园，是古代郑国渠遗址所在地，迄今已有多年历史，面积平方公里，耕地面积亩，人口多人，有汉回两种民族。

距西安市公里，咸阳市公里，东邻西安咸阳国际机场，南靠欧亚大陆桥陇海铁路，关中环线，国道，交通便利。

第三节气候地貌礼泉县属暖温带半干旱大陆性季风气候，年平均气温，无霜天，年平均降水量平方毫米。

海拔在米之间，北山南塬，四季分明，雨热同季，冷暖适中，自然环境十分优越。

地势西北高而东南低，呈阶梯型跌落，分山塬川三种地貌。

第四节资源条件自然资源本项目所在地主要河流有泾河，年四季川流不息，可利用水面积亩，水能资源万千瓦，地下水补给量万立方米。

山区土层深厚，海拔高，温差大，是得天独厚苹果优生区，并有经济林万亩，天然草场万亩中部九嵕山系矿藏丰富，现已探明，石灰石贮藏量达亿立方米，大理石贮藏量万立方米，出于石灰岩底层富锶矿泉水，天然纯净，具有很高开发价值南部平原土地肥沃，为宝鸡峡灌区，渠井双快个百分点，国民经济运行态势总体良好。

全年上涨，符合市场前期预测。

月份高位回落，同比上涨。

第产业增加值为亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

农业生产稳定增长，工业生产平稳增长。

投资保持较快增长，消费平稳较快增长，进出口总额较快增长。

年全年社会消费品零售总额亿元，比上年增长，扣除价格因素实际增长全年进出口总额亿美元，比上年增长，其中出口增长。

稳定增长经济环境，加上全球经济逐步复苏成为了国内各大项目开发建立产业发展基础与保障，因此本项目开发建设外部经济环境良好，投资经济效益回报前景可观。

文化休闲娱乐产业发展迅速文化休闲产业健康保健相关产业已经逐步从以往第三第四产业上升为全球第大产业，休闲娱乐相关产业等现代化服务产业发展迅猛。

当前社会，多元化健康休闲服务产业发展格局初步形成，传统行业进入微利时代，竞争日趋白日化，举步维艰，而随着城市经济高速发展和市民生活水平持续提高，越来越多人开始关注健康，注重生活品质。

随着时代变化，人们更渴望是种时尚高雅健康享受且注重体验消费形式。

加快农村文化建设和基础设施完善当前我国经济正处于转型关键时期，与快速发展经济和日益提高物质生活水平相比，农村文化建设和发展则表现为较为滞后，与全面建设小康社会实现和谐社会目标不相适应。

加强农村文化建设，既是当前农村农业农民实现持续健康科学发展必然要求，也是构建农村和谐社会有机组成部分，长期以来深受党和国家重视。

由于长期以来农村基层文化基础设施文化活动文化教育贫乏，以及落后腐朽文化方式沉渣泛起，因此加快农村文化建设已是当前农村亟待解决问题。

合理整合农村资源，进行产业融合发展，加强向符合自身实际文化休闲产业旅游服务产业转型发展迫在眉睫。

第二章项目建设必要性与意义第节有利于顺应市场发展需求本项目涉及农业产业农业观光创意农业乐龄养生度假泾河十里桃花岸大唐文化佛教文化生态文化窑洞文化水文化等等部分规划建设，是礼泉县农村文化产业经济发展内在要求，将推动礼泉县进步走出去，进步送进来，提高区域综合实力，扩大礼泉对外交流另外项目设立也满足全国范围内不同层次人们对文化休闲服务性行业需求和市场需要，顺应了当前市场日益增长文化休闲服务需求，对礼泉县经济健康发展也起着定推动作用。

第二节有利于现代化农村建设本项目开展实施为以礼泉县日渐提高经济水平与项目所在地得天独厚地理位置为依托，以日趋开放全球商贸交流环境，城市第三产业服务需求量加快城乡统筹发展以及国家文化产业振兴规划实施为契机，积极建设成为高品质文化休闲生态观光基地，实现地区特色产业迅速崛起社会经济基建同步发展，周边服务配套完善关中后花园。

本项目将承担提升地区文化旅游经济贸易综合竞争力促进多方合作交流引入外资为重要使命，项目开发同时有利于提完善农村配套基础设施，美化周边环境，提高区域开放度，对礼泉县湾里王村和湾里高村发展都具有重要战略意义，因此本项目开发建设很有必要。

第三节有利于区域农民增收新村建设城乡。

文化旅游观光休闲农业发展，使农村二三产业有机结合，促进生产发展，农业增效，农民增收，促进了社会主义新农村建设。

本项目建设有利于加快了农村基础设施建设，让农民就地享受城市化文明成果，且为当地农民增收做出了重要贡献。

例如土地租金。

以转包出租转让入股等方式，使土地向有技术懂经营会管理工商业主和经营能人集中，农民土地通过实施承包权流转，每年可获得不菲租金