（批复）乡村旅游示范区公共服务设施项目可研建议报告（发改委）

投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工，招标文件内容还包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用完成招标项目机械设备，本项目不接受联合招标。

开标时由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，开标时有招标人委托公证机构检查并公证。

投标人投标应当符合下列条件之能够最大限度满足招标文件中规定各项综合评价标准或者能够满足招标文件实质性要求。

评标按照中华人民共和国招投标管理法规定和程序进行。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任，自中标通知书发出日之内，按照招标文件要求与甲方签订书面合同，合同签订后中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

④施工监理招标施工监理对工程质量起到关键作用。

在进行施工监理招标时，面向社会公开选择施工监理企业进行项目监理。

施工企业选择招标本项目涉及内容广泛，依据工程需要，采用总承包和专项分包相结合方式，择优选择施工企业。

评标委员人员组成和资质要求针对采用公开招标方式项目，在招投标过程中，为保证项目公开，对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会有技术和经济等个评委组成。

开标当天在铁岭市招标中心专家库随机抽取名专家及招标人委派代表人。

评标委员会主任由资深专家担任，主任不参与投票，只负责人员挑选和监督投票公证性评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。

评标委员会严格按照招标文件确定评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。

评标方式公平公正择优确定中标人或中标排序人，按规定公示后确定中标人。

评标委员会成员在副高副教授级以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何厉害关系，评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。

项目实施进度计划项目安排周期为个月，即年月年月。

具体工作安排如下年月，进行项目设计阶段年月，组织开展招投标工作阶段年月至年月，开工及建设阶段年月，设备安装调试期年月，竣工验收，投入使用。

投资估算与资金筹措投资估算编制依据本估算包括规划红线内主体工程配套设施项目工程费用，其中包含土建工程给排水及消防工程采暖及通风空调工程电气工程弱电工程绿化工程及设备购买投资。

编制依据根据业主单位提供相关资料及有关文字说明。

设备及安装工程通用设备和定型设备价格参照厂家报价或有关部门核定价格估算。

非标设备参照建设部相关标准。

土建工程根据有关专业提供图纸文字说明及相关资料。

全国统市政工程预算定额。

其他费用建设单位管理费基本预备费根据建设部建标号文标准计算。

工程勘察设计费按照工程勘察设计收费标准年修订本计算。

工程监理费按照国家发改委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号文取费。

招标代理费参照招标代理服务收费标准管理暂行办法计价格号文。

建设项目前期工作费依据国家价委计价格号文件标准计算。

投资估算及投资构成分析本项目总投资为万元，投资构成见下表。

投资构成表序号工程和费用名称投资金额万元建筑工程其他费用预备费总计资金筹措本项目总投资万元，资金来源为，地方自筹万元，拟申请上级投资万元。

工程费用投资估算表铁岭县当铺屯乡村旅游示范区公共服务设施建设项目单位万元序号工程或费用名称估算金额万元技术经济指标建安工程设备与器具购置安装合计单位数量单位价值元第部分工程费用土建工程装饰工程给排水工程采暖工程强电工程消防工程弱电工程室外方砖路工程停车场工程绿化工程化粪池工程景观门工程个锅炉及配件套水泥复合垃圾桶个工程其它费用估算表铁岭县当铺屯乡村旅游示范区公共服务设施建设项目单位万元序号费用名称说明及计算式费用建设单位管理费财政部建号按第工程总投资分档计算费率建设工程监理费国家发改委建设部发改价格号按第部分工程式费用插值计算建设项目前期工作咨询费国家计委计价格号按估算投资分档计算工程勘察费第部分工程费用工程设计费国家计委建设部计价格号按第部分工程费用，插值计算施工图预算编制费工程设计费费率竣工图编制费工程设计费费率环境影响咨询服务费国家计委国家环保总局计价格号按估算投资额，插值计算劳动安全卫生评审费第部分工程费用费率场地准备及临时设施费第部分工程费用费率工程保险费第部分工程费用费率招标代理服务费第部分工程费用累计加计算施工图审查费第部分工程费用费率二第二部分费用合计效益分析公共服务设施进步完善后，景区可进入性大大增强，其原始自然风貌神气自然风光，将会为越来越多人所青睐，其潜在资源优势将迅速转化为现实生产力，因而，对加速乃辽北地区旅游产业发展，对拉动消费建设内容及规模建设目标乡村旅游示范区公共服务设施建设项目是个为负责当铺屯旅游区接待及环境治理基础性设施，其建设目标为建立健全新建项目使用功能，在以人为本原则下，完善配套工程，体现世纪铁岭县建设项目全新水准。

充分利用土地资源，以达到资源最优化。

建设内容及规模按照旅游发展总体规划土地利用总体规划要求，为了加速推进我县旅游产业发展加快当铺屯乡村旅游示范区建设，拟建设乡村旅游示范区公共服务设施建设项目。

项目建设内容主要为两项多功能游客服务中心乡村旅游区环境综合整治项目。

两个项目总占地面积平方米，总建筑面积平方米。

具体包括如下内容多功能游客中心栋，主体建筑面积平方米。

内部功能分区包括游客接待和咨询中心多功能会议室旅游商品展售中心办公区配套设施包括室外锅炉房及地下化粪池环保公共厕所栋，建筑面积平方米植草式停车场平方米，绿化平方米景区入口景观标识处水泥复合垃圾桶个。

建设工程方案规划设计依据及要求规划设计依据旅游标准化建设方案现行有关国家政策法律法规。

规划设计指导思想以旅游总体规划为基础，坚持前瞻性和可持续发展原则充分考虑项目自然环境，科学规划优化设计力求环境优美个性鲜明新颖求实原则。

重视项目现有地形地貌，从实际出发，坚持管网就位，排水就近，标高就势原则建筑造型上采用对称式设计方案，体现柔和效果，有亲和力。

结合项目建设目标，坚持全面考虑，统规划，统实施原则。

总平面规划布局总平面布局总体布局根据用地周围环境及规划要求进行设计，布置处主入口。

竖向设计建设场地平坦，竖向拟采用平坡方式布置。

场地排水尽量利表序号指标名称单位数量备注建设规模多功能游客中心座公厕座占地面积平方米建筑面积平方米停车场平方米绿化面积平方米景观门个水泥复合垃圾桶个项目总投资万元其中建设投资万元预备费万元资金来源申请上级投资万元地方配套投资万元可行性研究结论项目建成实施后，扩大影响，加速经济发展步伐。

随着当铺屯景区加速发展，景区附近村屯村民可以围绕经营当地土特产品旅游纪念品旅游用品及餐饮服务等，增加经济收入。

同时，大量域外客人光临县，将进步展示县良好形象，提高铁岭县知名度，有利于县招商引资工作发展，使县经济迅速走上良性发展轨道。

本项目建设条件基本具备，外部交通通讯供水及供电条件以及社会经济条件政策支持条件较好。

本项目符合铁岭县旅游发展规划要求，基本建设条件较好，项目建设具有较好社会政治环境经济效益，建议尽快组织实施。

存在问题与建议注重合理设计。

在项目工程设计上，要充分利用现有地势地形，搞好土建设计，根据其地形状况设计建设方案，同时还应充分考虑原有设计利用，减少投资成本。

切实搞好原材料资源合理配置。

鉴于本项目原材料需要市场供应，而市场价格难于把握，因此要合理配置资源，根据市场行情，建立原材料合理储备，保证项目建设有序进行。

合理调度资金，保证项目建设资金需求。

项目提出背景与必要性项目提出背景当前，我国已经进入旅游进入旅游消费大众化和休闲旅游爆发性增长重要时期，旅游产业正处于加快发展转型升级关键阶段，日渐成为支撑经济发展重要产业。

近几年来，我县把旅游产业作为增强县域经济活力富民强县提升形象重要工程来抓，全面打响湿地城市水岸乡村旅游品牌，坚持把乡村旅游作为全县旅游产业发展突破口。

强力推进沟域经济示范项目凡河生态旅游文化谷规划和建设，并努力将其打造成为辽宁第谷，大力实行政府主导社会参与市场运作方式，加速凡河流域景区景点建设，全面做大做强铁岭县旅游经济。

在县委县政府大力促进乡村旅游发展决策带动下，当铺屯村结合全村实际，紧紧抓住县委县政府保护生态资源大力发展乡村旅游这契机，逐步明确了乡村旅游发展思路，大力发展以绿色蔬果采摘凡河漂流休闲垂钓烧烤公园民俗体验乡村民宿等为核心休闲旅游项目。

年月，创办了集体所有当铺屯旅游服务有限公司。

公司实行五统分管理方式，即统管理统接待统标准统价格统安排食宿，分户结算。

经过几年发展，县镇村各级共投入资金万元，整治河道延长米，改厕户，改水户，安装路灯景观灯盏，到今年月乡村旅游发展初具规模，年接待游客万人次，年旅游收入万，实现了乡村旅游带动村级发展目标。

项目建设必要性及可行性项目建设必要性村已被评为省级社会主义新农村示范村省级文明村省级卫生村省级绿化示范村连续四年被评为市级文明村，荣获市级先进集体市五个好先进党组织标兵等光荣称号。

年台第时间走进新农村节目来到当铺屯村，演盛况空前。

随着近几年大力宣传，当铺屯村还成为了影视拍摄基地，从年到年，中央电视台上海电影制片厂和本山传媒都相继多次来我村拍摄电影电视剧。

如今当铺屯村成为了游客喜爱十佳乡村旅游区，乡村旅游呈现出蓬勃发展喜人局面，县乡村当铺屯旅游模式初步形成，模式深受业界关注和好评。

随着村旅游业迅猛发展和旅游市场需求变化，尤其是散客自驾车旅游者等新兴旅游消费群体急剧增长，该村旅游公共服务设施建设明显滞后，档次低，且供给严重不足，在很大程度上影响了该地旅游整体形象和产业转型升级。

加快旅游公共服务设施建设是当铺屯村旅游产业发展客观需要。

为旅游者提供游客服务中心游客休息站旅游厕所旅游公共标识系统自驾车游营地等旅游公共服务设施和服务势在必行。

项目建设可行性国家法律及政策支持是项目建设根本保障为了加快发展旅游产业，年国务院下发了国务院关于加快发展旅游业意见国发„‟号，指出旅游业战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多