（批复）乡镇农贸市场标准化项目可研建议报告（发改委）

人力资源配置根据本项目情况，结合乡镇实际，拟定人员如下生产线管理人员包括购销人员设计定员人，技术管理行政后勤人员计配备人，技术工人为人。

人员招聘与培训本项目面向社会招聘员工，目前社会上有丰富劳动力资源，将重点选择下岗失业人员和城区失地农民。

要坚持以人为本，充分重视人力资源和人力资本在市场运行中巨大作用，十分尊重员工保护员工，努力建设支综合素质好业务能力强成熟合格人力资源队伍。

培训制度是保证项目员工素质有效方式。

对员工将实行严格而有效培训制度。

首先，新员工录取后，就进行包括市场规章制度安全教育操作知识政策法规市场知识等培训，并由各专门部门对员工进行岗位专业知识技能培训。

培训结束，考核合格后发上岗证才可上岗。

各部门制定年度培训计划，由质保部审核并监督执行，进行员工不断再培训，深化培训，不断提高员工素质。

项目招投标方案项目招投标项目中涉及到土建工程仪器设备购置安装等工程，将按照国家发改委第号令工程建设项目可行性研究报告增加招投标内容和核准招投标事项暂行规定年月日和第号令工程建设项目招标范围和规模标准规定年月日及国家发改委发改经贸号精神和规定。

本项目将按照公开公平公正原则进行招标，以提高工程建设质量和水平。

其中交易棚办公检测室等建设全部土建工程仪器室等将委托县政府工程招标办进行公开招标。

仪器设备全部委托县政府采购办进行公开招标。

招标范围为所有土建工程项目内容，招标规模为概算投资万元所有仪器设备台件，招标规模为概算投资万元项目设计监理采用邀请招标。

表招标投标事项表项目招标范围招标组织形式招标方式设计监理项目所有设计监理委托招标办招标邀请招标建筑工程全部土建工程，仪器室，总投资概算万元。

委托工程招标办进行招标公开招标仪器设备所有仪器设备，总概算万元委托采购办进行招标公开招标重要材料无国拔三材其他无项目招标管理土建工程拟委托县政府工程招标管理办公室进行公开招标仪器设备拟委托县政府采购办进行公开招标方式。

土建工程拟采用公开招标方式仪器设备拟采用公开招标方式项目设计监理采用内部邀请招标。

七社会经济效益评价社会效益分析建设农贸市场，采用集中定点经营，降低了商家经营成本厂家物流成本农民采购成本政府监管成本农贸市场建设是产品在市场集中定点经营，通过行业自律政府监管媒体监督，最大限度地杜绝了假冒伪劣产品进入流通领域，从源头解决了食品安全问题，切实保护了农民利益，保障农业安全生产，市场信息有效传播新技术通过培训推广，促进了农村经济发展农民增收农产品在物流区集中定点经营，规范和优化农产品市场秩序，有利于引导农业经济良性发展，有利于区域化规模化专业化隆德县物流经济带繁荣，有利于强化外向型市场竞争力。

农贸市场集中定点经营，符合国家农贸市场体系改革方向，符合与国际市场接轨发展方向，国家财政每年将给予财政专项资金支持，为农贸市场发展补充营养。

经济效益分析可带动特色产业基地万亩，带动万农户从农贸生产中获益带动名农村劳动力参与或转移到农贸市场流通领域。

将近万人人均增收元。

项目建成后，正常年份市场内交易额将在万元以上，可为周边群众城镇下岗职工等人员提供个就业岗位，吸引个体商户户，年可间接增加税收万元以上。

并拉动当地运输服务等产业发展，社会效益十分显著。

附表项目固定资产总投资估算表序号项目系数估算价值比例建筑工程设备购置费安装工程费其它费用合计项目费用主体工程建筑工程设备购置费辅助工程建筑工程设备购置费其它工程建筑工程设备购置费土地使用费科技投资工程建设及其它费用设计费用建设单位管理费招标费用监理费用科研编制费用预备费用基本预备费涨价预备费其它费用不可预计费用建设期利息前期工作费建设投资合计不包括利息时建设投资比例附表项目土建工程投资估算表序号工程名称建设性质面积单位造价元投资额万元主体工程交易货棚新建市场标志性拱形大门新建场区内硬化新建辅助生产设施新建场区高荷载车道硬化新建消防设施新建公共厕所新建垃圾集中处理点新建市场管理办公南向向北侧取坡度倾斜。

地面雨水排除采用明沟与暗沟结合方式，建筑物周边设有盖明沟，汇集场地附近雨水，引流到暗设排水管中，场地及道路地面水由雨水口接到暗管，然后由排水干管统排往南边。

本项目为形成现代化农贸市场新形象，所有管线均采用埋地布置，所有管线给排水管供电线电话线有线电视等沿边布置到达各建筑物。

市场防护设施及绿化用地内建筑物根据其性质耐火等级按防火间距要求布置。

沿街交易行之间采用透空式铁花围墙作为周边维护，出入口设门卫。

绿化是环境保护项重要措施，在总平面布置中充分考虑到绿化区，绿化带设置，增加绿化面积，达到美化，防尘，防噪音效果。

道路市场内道路便于交通运输和消防。

主要道路车行道宽，采用混凝土面层，砂垫层，片石碎石嵌缝混凝土道路。

土建设计本工程设计遵循规范标准建筑设计防火规范年版民用建筑设计通则设计原则根据总平面布置图，建设具有时代特征，与环境相适应新型农贸市场项目。

结合农贸市场功能及特点，力求建筑群体形成良好空间，交通流畅，功能分区合理经济适用安全卫生美观大方。

主要建筑功能设计交易服务办公室建筑面积，为层框架结构，属综合楼，内设网络交易室，检测，会议，管理办公室等，立面造型简洁大方，设施完善。

交易大棚为彩钢钢架结构，单层，建筑宽，层高。

标志性大门修建拱形不锈审计纪检等部门要进行全程监督检查，发现目标和具体要求，加强农村市场体系建设已成为紧迫任务。

农村市场体系核心是农业生产资料和农村日用消费品供应，及农产品销售，它是保证农村经济发展和城乡居民生活物质基础。

没有发达农村市场体系，就难以保证农业生产资料农民生活资料供应，难以实现农产品市场价值，难以有效保证农民利益，也就不可能有农村经济乃至整个国民经济持续发展。

由于观庄乡北与固原张易镇接壤，西与西吉县什字乡毗邻，南接我县好水乡，隆张公路大什公路穿境而过，交通十分便利，商贩来往频繁，人流物流集中，农贸物流业较为发达。

但由于没有统大型市场，影响和制约了全乡经济快速发展。

为进步做大做强马铃薯产业，繁荣地方经济，建设大型农贸市场势在必行。

为此，大庄村两委通过召开群众大会，征求群众意见建议，决定新修建大庄农贸市场。

根据大庄村党支部村委会申报，乡党委政府通过走访调研召开党委会议研究，决定在大庄新农村附近拟建设大庄农贸市场个。

该市场规划总占地面积亩，建成市场将不仅解决目前无市场混乱交易秩序，还将积极引进固原张易西吉什字乡及其他邻县乡客商积极投资，为客商投资提供良好市场环境，为全乡经济发展将注入新活力。

项目建设必要性随着农产品生产及加工得到长足发展，农产品流通已成为人民安居社会稳定及经济发展重要产业。

中共中央及国务院发布文件中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见，对搞好集贸市场和批发市场建设农产品流通及现代物流等方面作出了积极指示，农产品拍卖网上交易等新型流通方式开始被明确提出，农产品仓储设施建设也有了各种优惠政策。

我国三农问题牵动着整个社会，解决三农问题，已是迫在眉睫刻不容缓大事。

而解决三农问题，农业产业化进程对其影响极大。

建立农贸市场，可以对农业生产者生产有指导和引导意义，对推动农业产业化意义极大。

城市居民消费观念和方式深刻变化，以及城市加快发展，迫切要求对农村农贸市场进行改造提升。

经过二十多年改革开放和经济社会发展，社会生产力水平和人民生活水平迈上了个新台阶，城乡居民生活消费水平迅速提高，消费观念和方式发生深刻变化，人们对食品安全要求越来越严格。

同时，在人们生活中扮演重要角色农贸市场开始暴露出诸多弊端，其进货渠道广而杂，规范管理难度大，环境脏秩序乱服务差产品劣价格贵以及偷税漏税等问题逐步显现出来。

在超市消费异军突起形势下，原有农贸市场急需改造和提升已摆上议事日程。

带动农业产业化发展需要设农贸批发市场，易于发挥其在农产品集散交易价格发现仓储运输信息传播农产品标准与质量检测市场配套服务等方面功能，引导带动当地农业和农村经济发展。

信息在市场经济条件下对农业发展起着日益重要作用，特别是在引导农民生产，帮助农产品销售方面作用越来越突出。

本项目建成后将以信息化带动农业产业化，提高农业市场流通效率，增加农民收入，提高农民素质水平，并促进特色区域经济发展格局形成，从而带动整个隆德县农业发展。

本项目建设，为农产品销售和保鲜创造条件，使生产者加工者销售者消费者能把握市场脉搏，及时掌握供求信息，疏通产品销路，参加商贸活动，促进特色农产品生产走上产业化发展道路。

推行订单农业合同农业，使农副产品生产基地从盲目生产走向以市场为导向有计划生产，促进了农业企业展，有利于引导农业生产按照消费需求组织生产调整结构提高品质，克服农副产品生产盲目性，有效地解决了农副产品销售难问题，把风险降到最低程度。

从而增加农民收入。

提高农民市场竞争能力需要农产品市场开放，要不断增强农民市场竞争能力，提高产品质量，而提高产品质量核心，就是要按标准化规范进行生产。

农贸市场以公司基地农户方式，以市场为导向，围绕区域优势产业，从产前产中产后和产业链进行系列开发，实行产供销农工商结合，把农民龙头企业和市场结合起来，形成经济利益共同体，增强市场竞争能力。

是面对分散家户小农经济和传统落后技术，把规范化高新技术传授给农民，使其按照规范化技术操作，生产出符合市场，特别是符合国际标准高质量产品二是面对龙头企业技术不规范产品质量低市场竞争力弱经济效益低实际，进行技术改造，实行规范化标准化生产。

三项目实施内容与布局总平面布置方案设计依据及基础资料总平面工程根据以下资料进行设计建设单位对于用地规划及市场物流意见。

建设单位提供地形图，用地范围图。

建设地点水文气象地质用地范围有关情况等资料。

当地城市规划，环境保护，市政工程，绿化美化等有关要求。

总平面布置原则满足市场物流线路，配套工程，交通运输，行业规范要求。

符合防火卫生方便安全等有关规范要求，并充分利用土地原则。

与城镇和建设企业规划统原则。

因地制宜，适应场区地形，地质，气象等自然条件。

要体现时代特点，努力创造个现代化市场新形象。

在建设单位提供地块中，可供建设用地面积为亩，位于官庄乡规划用地，交通方便，地形相对平坦。

用地四址为北面邻山南面邻乡，通过行业自